목차
1. 재가복지서비스의 개념
2. 재가복지사업의 발전과정
1) 서비스 필요성 인식기
2) 서비스의 실험적 시행기
3) 서비스의 제도화 및 확대기
3. 재가복지서비스의 구성
1) 전문적 보호서비스
2) 가사원조서비스
3) 예방적 복지서비스
4) 복지증진서비스
4. 재가복지의 3대 핵심사업
1) 주간보호사업
2) 단기보호사업
3) 가정봉사원 파견사업
5. 재가복지센터
6. 재가복지의 문제점과 개선방안
2. 재가복지사업의 발전과정
1) 서비스 필요성 인식기
2) 서비스의 실험적 시행기
3) 서비스의 제도화 및 확대기
3. 재가복지서비스의 구성
1) 전문적 보호서비스
2) 가사원조서비스
3) 예방적 복지서비스
4) 복지증진서비스
4. 재가복지의 3대 핵심사업
1) 주간보호사업
2) 단기보호사업
3) 가정봉사원 파견사업
5. 재가복지센터
6. 재가복지의 문제점과 개선방안
본문내용
필요하다고 판단되는 서비스를 제공 하되 그 주요 내용을 예시하면 다음과 같다.
① 가사서비스: 집안청소, 식사준비 및 취사, 세탁, 청소 등
② 간병서비스 : 안마, 병간호 수발, 병원안내 및 동행, 통원 시 차량지원, 병원수속대행, 보건소 안내, 약품구입, 체온측정, 신체운동, 집안소독 등
③ 정서적 서비스 : 말벗, 상담, 학업지도, 책 읽어 주기, 여가지도 취미활동제공, 행정 업무 등
④ 결연서비스: 서비스 대상자에 대한 생활용품 및 용돈 등의 재정적 지원 알선, 의부 모 또는 의형제 맺어 주기 등의 서비스
⑤ 의료서비스(방문간호) : 지역의료기관, 보건기관과의 연계 및 결연을 통한 정기 또는 수시방문진료(링거투약, 혈압체 질병상담 및 치료 등)
⑥ 자립지원서비스 : 탁아, 직업보도, 기능훈련, 취업알선 등 자립능력을 배양할 수 있는 내용의 서비스 등
⑦ 주민교육서비스 : 보호대상자의 가족, 이웃, 친지 등을 포함한 지역주민을 위한 재가 보호서비스 요령 및 방법교육
⑧ 식사제공, 목욕 및 세탁서비스 : 매월, 매주 식사무료제공과 무료목욕서비스, 무료 세탁서비스 등
⑨ 기타 사회복지관 내 시설을 활용한 서비스 등
6) 재가복지사업의 전달체계
재가복지사업의 전달체계는 보건복지부 지침에 의거한 지방자치단체의 지도와 감독을 받아 작동된다. 그러나 서비스의 실제 제공인력은 대부분 자원봉사자이기 때문에, 전문적 사회복지서비스로 보기는 어렵다. 게다가 사회복지관 부설 재가복지봉사센터와 노인복지 관 부설 재가센터 그리고 서울시 가정도우미 사업이 제각기 다른 전달체계를 따라 움직이고 있는 점도 문제가 아닐 수 없다. 이와 같은 상황은 행정업무의 비효율성과 서비스 중복 또는 누락을 초래할 가능성이 매우 높다(김종일, 2007 : 264), 재가복지사업의 전달체계를 보면 사회복지관 부설 재가복지봉사센터, 장애인 재가복지봉사센터, 가정봉사원 파견 사업소 등 각각 요보호대상자의 특성과 기관의 역할에 따라 서비스 대상 방문 및 내용 에 차이가 있다.
하지만 자원봉사자 가정봉사원 또는 전문인력 등은 클라이언트에게 직접 서비스를 제 는 측면에서는 동일한 기능과 역할을 수행한다고 보아야 한다.
<재가복지사업의 전달체계도>
6. 재가복지의 문제점과 개선방안
재가복지의 문제점과 그 개선방안을 제시하면 다음과 같다.
1) 서비스의 전문성 문제
현재의 재가복지봉사센터는 기본적으로 자원봉사자를 동원하여 서비스를 제공하고 있기 때문에 서비스의 질과 전문성에 많은 문제를 드러내고 있다. 정부는 재가복지봉사센 터의 수를 늘리는 일에 급급하기보다는 현재의 양적 수준에서 질을 높이기 위한 대책을 시급히 마련해야 할 것으로 본다. 그 대책방안을 제시하면 다음과 같다 우선 사회복지사의 증원배치가 이루어져야 한다.
둘째, 유급봉사자를 확보하여 서비스의 지속성을 꾀하여야 한다.
셋째, 사회복지사와 유 급봉사자 그리고 자원봉사자 간의 역할분담을 철저히 하여 업무의 혼선을 빚는 일이 없도록 유의할 필요가 있다.
2) 서비스 대상자의 선정문제
현행 재가복지봉사센터의 서비스 대상자 선정은 저소득계층에 초점을 두고 있는데, 이 것은 재가복지서비스의 보편화라는 시대적 흐름과 맞지 않는 기준이다. 저소득층이라고 모두 서비스를 필요로 하는 것도 아니고 중산층 중에서도 서비스를 받아야 할 사람이 얼마든지 있다. 이런 점을 고려해서 소득을 기준으로 하는 현재의 서비스 대상자 선정방식 대신에 정부 주도의 욕구조사에 바탕을 둔 대상자 선정방식으로 바뀌어야 한다 다시 말 해서 소득의 유무와 상관없이 욕구중심으로 대상자를 선정해야 한다는 것이다. 이를 위 해 유료 서비스 제도의 확대를 적극적으로 검토할 필요가 있다.
3) 자원봉사자 교육과 관리
재가복지서비스는 자원봉사자에 대한 의존도가 높기 때문에 양질의 안정적 자원봉사자의 공급이 필수적이다. 단순히 자원봉사자의 수를 늘리는 것만이 능사가 아니다. 이들 을 체계적으로 교육하고 관리하여 책임감 있고 수준 높은 서비스 제공의 주체로 삼아야 한다.
4) 정부지원
무엇보다도 사회복지서비스에 대한 정부의 접근시각이 달라져야 한다. 정부는 재가복지서비스를 공공부조수급자에 대한 보충적 서비스 정도로 간주하는 인식부터 바꾸어야 한다. 현재의 형식적 재가복지서비스를 질 좋은 서비스로 바꾸기 위해서는 정부의 재정 지원을 크게 늘려야 한다. 우선 재가복지봉사센터의 운영비를 실제로 전액 지원하는 일이 시급하다. 그리고 인력의 증강배치에도 관심을 기울여야 할 것으로 본다.
① 가사서비스: 집안청소, 식사준비 및 취사, 세탁, 청소 등
② 간병서비스 : 안마, 병간호 수발, 병원안내 및 동행, 통원 시 차량지원, 병원수속대행, 보건소 안내, 약품구입, 체온측정, 신체운동, 집안소독 등
③ 정서적 서비스 : 말벗, 상담, 학업지도, 책 읽어 주기, 여가지도 취미활동제공, 행정 업무 등
④ 결연서비스: 서비스 대상자에 대한 생활용품 및 용돈 등의 재정적 지원 알선, 의부 모 또는 의형제 맺어 주기 등의 서비스
⑤ 의료서비스(방문간호) : 지역의료기관, 보건기관과의 연계 및 결연을 통한 정기 또는 수시방문진료(링거투약, 혈압체 질병상담 및 치료 등)
⑥ 자립지원서비스 : 탁아, 직업보도, 기능훈련, 취업알선 등 자립능력을 배양할 수 있는 내용의 서비스 등
⑦ 주민교육서비스 : 보호대상자의 가족, 이웃, 친지 등을 포함한 지역주민을 위한 재가 보호서비스 요령 및 방법교육
⑧ 식사제공, 목욕 및 세탁서비스 : 매월, 매주 식사무료제공과 무료목욕서비스, 무료 세탁서비스 등
⑨ 기타 사회복지관 내 시설을 활용한 서비스 등
6) 재가복지사업의 전달체계
재가복지사업의 전달체계는 보건복지부 지침에 의거한 지방자치단체의 지도와 감독을 받아 작동된다. 그러나 서비스의 실제 제공인력은 대부분 자원봉사자이기 때문에, 전문적 사회복지서비스로 보기는 어렵다. 게다가 사회복지관 부설 재가복지봉사센터와 노인복지 관 부설 재가센터 그리고 서울시 가정도우미 사업이 제각기 다른 전달체계를 따라 움직이고 있는 점도 문제가 아닐 수 없다. 이와 같은 상황은 행정업무의 비효율성과 서비스 중복 또는 누락을 초래할 가능성이 매우 높다(김종일, 2007 : 264), 재가복지사업의 전달체계를 보면 사회복지관 부설 재가복지봉사센터, 장애인 재가복지봉사센터, 가정봉사원 파견 사업소 등 각각 요보호대상자의 특성과 기관의 역할에 따라 서비스 대상 방문 및 내용 에 차이가 있다.
하지만 자원봉사자 가정봉사원 또는 전문인력 등은 클라이언트에게 직접 서비스를 제 는 측면에서는 동일한 기능과 역할을 수행한다고 보아야 한다.
<재가복지사업의 전달체계도>
6. 재가복지의 문제점과 개선방안
재가복지의 문제점과 그 개선방안을 제시하면 다음과 같다.
1) 서비스의 전문성 문제
현재의 재가복지봉사센터는 기본적으로 자원봉사자를 동원하여 서비스를 제공하고 있기 때문에 서비스의 질과 전문성에 많은 문제를 드러내고 있다. 정부는 재가복지봉사센 터의 수를 늘리는 일에 급급하기보다는 현재의 양적 수준에서 질을 높이기 위한 대책을 시급히 마련해야 할 것으로 본다. 그 대책방안을 제시하면 다음과 같다 우선 사회복지사의 증원배치가 이루어져야 한다.
둘째, 유급봉사자를 확보하여 서비스의 지속성을 꾀하여야 한다.
셋째, 사회복지사와 유 급봉사자 그리고 자원봉사자 간의 역할분담을 철저히 하여 업무의 혼선을 빚는 일이 없도록 유의할 필요가 있다.
2) 서비스 대상자의 선정문제
현행 재가복지봉사센터의 서비스 대상자 선정은 저소득계층에 초점을 두고 있는데, 이 것은 재가복지서비스의 보편화라는 시대적 흐름과 맞지 않는 기준이다. 저소득층이라고 모두 서비스를 필요로 하는 것도 아니고 중산층 중에서도 서비스를 받아야 할 사람이 얼마든지 있다. 이런 점을 고려해서 소득을 기준으로 하는 현재의 서비스 대상자 선정방식 대신에 정부 주도의 욕구조사에 바탕을 둔 대상자 선정방식으로 바뀌어야 한다 다시 말 해서 소득의 유무와 상관없이 욕구중심으로 대상자를 선정해야 한다는 것이다. 이를 위 해 유료 서비스 제도의 확대를 적극적으로 검토할 필요가 있다.
3) 자원봉사자 교육과 관리
재가복지서비스는 자원봉사자에 대한 의존도가 높기 때문에 양질의 안정적 자원봉사자의 공급이 필수적이다. 단순히 자원봉사자의 수를 늘리는 것만이 능사가 아니다. 이들 을 체계적으로 교육하고 관리하여 책임감 있고 수준 높은 서비스 제공의 주체로 삼아야 한다.
4) 정부지원
무엇보다도 사회복지서비스에 대한 정부의 접근시각이 달라져야 한다. 정부는 재가복지서비스를 공공부조수급자에 대한 보충적 서비스 정도로 간주하는 인식부터 바꾸어야 한다. 현재의 형식적 재가복지서비스를 질 좋은 서비스로 바꾸기 위해서는 정부의 재정 지원을 크게 늘려야 한다. 우선 재가복지봉사센터의 운영비를 실제로 전액 지원하는 일이 시급하다. 그리고 인력의 증강배치에도 관심을 기울여야 할 것으로 본다.
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