Woodrow Wilson의 The Study of Administration 요약본

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Woodrow Wilson의 The Study of Administration 요약본에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

적 지식에 대한 자유토론 시험으로 적절하게 준비된 사람들을 올림으로써 민주주의를 조직하는 것이 필요할 것이다. 기능적으로 훈련된 공무원은 곧 없어서는 안 될 사람이 될 것이다.
미국 내의 정부가 모든 점에서 여론에 민감해야 한다. 철저히 훈련된 관리집단을 가져야한다. 우리의 이상은 감각과 활력을 가지고 행동하기에 충분한 교육을 받고 자부심이 강한 공무원이요, 자의성 혹은 아주 불가능한 계급정신을 찾는데 여론에 밀접하게 연결되어 있는 선거와 일정한 여론에 민감한 공무원이다.
III.
이 행정연구의 주제와 목적을 어느 정도 고찰했는데 우리가 그것에 가장 적합한 방법들, 즉 그것에 가장 알맞은 관찰방법에 대해 어떻게 결론 내려야 하는가?
정부에 대한 비교연구 없이는 행정은 민주주의 국가에서는 비민주 국가가 기초로 하는 것과는 근본적으로 다른 기초 위에 서있다는 오해에서 벗어날 수가 없다.
만일 우리가 행정학의 본질적인 교리를 모든 근본적인 차이를 이해한다면 우리는 안전하고 유익하게 행정학을 빌려올 수 있다. 우리는 우리헌법을 통하여 행정학을 여과해야만 하며, 비판주의의 세밀한 검증을 이해해야만 하는 것이고 외국의 분위기를 순화해야만 한다.
행정 분야에서 매우 안전한 비교연구방법을 적용하는 것은 이미 도출한 행정과 정치사이의 구별이라는 것을 주의하자. 우리가 정치적인 원리를 찾지 않으면서 프랑스와 독일의 행정체제를 연구할 때에는 독일이나 프랑스 국민이 우리에게 정치적 원리를 설명할 때 그들의 실행을 위하여 제공하는 헌법적 정치적 논리에 주의할 필요는 없다.
우리자신의 정치학은 모든 이론을 위한 시금석이어야 한다. 미국 행정학이 기초를 두는 원리는 바로 심장부에 민주적 정책을 갖는 우리이어야 한다. 우리의 의무는 최신의 가능한 생활을 연방조직, 그리고 체제 내에 있는 체제들에 공급하고자 하는 것이다. 의심할 여지도 없이, 자신의 성취를 유지하지만 모든 서로 종속적이고 상호 협동적이며, 독립성을 상호간이 도움과 조화시키면서 소도시, 대도시, 지역, 주, 연방정부가 비슷한 세력, 그리고 동등하게 확신된 건전성을 가지고 생활할 수 있도록 하자는 것이다.
만약에 우리가 이런 문제를 해결한다면 우리는 다시 세상을 지도할 수 있을 것이다. 지금까지는 비관적인 경향이 있다. 그러나 먼저 영국 제국과 같이 견실하게 추진되고 있고 확실히 우세하게 되어서 최종적으로 그들 스스로 훌륭한 주를 이룰 것이다. 권력의 중앙집권 대신에 대권의 관대한 분배를 가지고 열린 연합이 있다. 이것은 미국식 경향으로 내각과 내각이 공통된 목표의 추구를 위해 명예상의 동등과 명예로운 종속 속에 속하여 협력한다. 국민자유의 원칙은 어디에서든지 정부의 질서를 품고 있다. 만일 국가의 방법과 수단에 대한 비교연구가 그런 국가의 행정내의 개방과 활력이 중대하고 잘 유지된 공적비평에 대한 유순함과 조화될 것이라는 암시를 우리에게 제공할 수 있다면 그들은 정치적 연구의 커다란 분야의 가장 상위에 그리고 가장 유익한 것들 사이에 배열하는 것이 가치 있다고 그들 스스로 인정할 것이다.

키워드

공무원제도개혁,   행정학,   행정조직,   국민주권사상,   행정연구