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료가 아니라, 지역주민들로 구성된 시민단체의 적극적인 민주화운동으로서 만들어진 산물이라는 것이다. 비록 풀뿌리 보수주의라는 거대한 벽에 가로막혀 우리나라의 지방자치제도가 진정한 의미를 가지고 있지는 못하나, 우리나라의 민주화의 역사가 짧다는 점, 그리고 실질적으로 지방자치제도가 실시된 것은 오랜 역사를 가지고 있지 못하는 점을 고려한다면, 아직 우리나라의 지방자치제도를 퇴보하는 것보다 진보할 확률이 크다. 마지막으로 내가 생각하는 우리나라의 지방자치제도가 주민의 입장에서 진정한 의미를 갖기 위해서는 그 어떤 법적인 장치보다 또한 그 어떤 능력 있는 정치인의 등장보다도 바로 우리스스로가 지방자치제의 진정한 뜻을 인식하고 이에대한 성숙한 민주시민의 의식을 고양시키는 것이 진정한 해결책이라고 할 수 있겠다.
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