목차
1. 지역아동센터의 개념
2. 지역아동센터 역사 및 의의
3. 지역아동센터의 기능, 역할
1) 기능
2) 역할
3) 프로그램
4. 지역아동센터 지원 사업 개요
1) 목적
2) 근거
3) 추진경과
4) 추진체계
5) 지역아동센터 프로그램
5. 우리나라 지역아동센터 현황
1) 지역아동센터 일반 현황
2) 지역아동센터 운영 현황
3) 지역아동센터 이용 아동 현황
4) 지역아동센터 종사자 현황
5) 지역아동센터 재정 현황
6. 지역아동센터 발전방향
7. 참고자료
2. 지역아동센터 역사 및 의의
3. 지역아동센터의 기능, 역할
1) 기능
2) 역할
3) 프로그램
4. 지역아동센터 지원 사업 개요
1) 목적
2) 근거
3) 추진경과
4) 추진체계
5) 지역아동센터 프로그램
5. 우리나라 지역아동센터 현황
1) 지역아동센터 일반 현황
2) 지역아동센터 운영 현황
3) 지역아동센터 이용 아동 현황
4) 지역아동센터 종사자 현황
5) 지역아동센터 재정 현황
6. 지역아동센터 발전방향
7. 참고자료
본문내용
5,301
(56.9)
579
(6.2)
4,722
(50.7)
(자료 : 보건복지부, 2021)
(2) 종사자 급여 현황
< 종사자 급여 현황 > (단위: 명, 원)
구분
종사자
월평균 급여
2018년
시설장
4,087
1,867,573
생활복지사
5,354
1,659,850
2019년
시설장
4,048
2,137,904
생활복지사
5,342
1,903,063
2020년
시설장
3,876
2,316,105
생활복지사
5,301
1,999,448
(자료 : 보건복지부, 2021)
5) 지역아동센터 재정 현황
(1) 정부보조금(기본운영비) 지원 현황
< 정부보조금(기본운영비) 지원 현황 > (단위: 개소, %)
구분
센터 수
비율
정부보조금
(기본운영비)
지원 여부
전체
4,008
100.0
지원받음
3,940
98.3
지원받지 않음
68
1.7
(자료 : 보건복지부, 2021)
(2) 지자체 별도지원 현황(운영비 외)
< 지자체 별도지원 현황(운영비 외) > (단위: 개소, %)
구분
센터 수
비율
지자체 별도
지원 여부
전체
4,008
100.0
지원받음
3,637
90.7
지원받지 않음
371
9.3
(자료 : 보건복지부, 2021)
(3) 후원금수입 현황
< 후원금수입 현황 > (단위: 개소, 원)
구분
총 후원금
지정후원금
비지정후원금
센터 수
평균
센터 수
평균
센터 수
평균
후원금수입 전체
3,924
14,649,296
3,752
11,718,369
2,719
4,971,135
후
원
금
수
입
내
역
사회복지공동모금회
2,566
6,734,743
2,525
6,765,544
88
2,254,002
민간기업체지원
1,259
4,120,089
1,009
3,943,363
403
2,998,359
사회복지기관,
비영리민간단체지원
2,354
4,435,633
2,189
4,373,945
405
2,140,531
공공기관
575
3,023,634
485
3,279,821
115
1,285,885
개인후원금
3,426
6,683,277
2,163
5,451,199
2,488
4,463,811
(자료 : 보건복지부, 2021)
6. 지역아동센터 발전방향
① 지역아동센터가 ‘돌봄’서비스기관으로서의 공공성을 확보하기 위해서는 지역아동센터의 정체성 확립에 초점을 맞추어야 한다.
지역아동센터의 업무에 대한 명확한 지침을 재정비할 필요가 있다. 지역아동센터에 대한 ‘스티그마’를 없앨 수 있는 긍정적 인식 개선을 위해 적극적인 홍보가 필요하다.
② 시설환경과 관련하여 집과 같은 환경에서 돌봄을 수행할 수 있는 환경적 조건이 필요하다. 아이들이 자유롭게 쉬고 놀 수 있는 공간이 확보될 수 있도록 해야 한다. 어떤 지향을 가지든 적어도 기본적인 요건은 아동친화적인 공간과 시설을 확보하는 방향으로 지원정책이 만들어져야 할 것으로 보인다. 선진국의 사례에서 볼 수 있듯이 아동발달에 있어 환경적 측면의 중요성은 매우 중요하다.
③ 공급자 중심에서 이용자 중심의 운영
서비스 수요자의 권리와 욕구를 반영하는 방식으로의 운영 전환이 요구된다. 지역아동센터의 평가가 시작되면서 프로그램과 서비스가 질적 측면보다는 양적 측면에서 접근되고 있는 경향이 있다.
지역단위의 맞춤형 서비스 지원을 통해 돌봄, 심리정서, 학습, 진로의 영역 등 이용아동의 환경과 정서를 반영하여 관계형성을 중시하는 서비스 체계로의 전환이 바람직할 것으로 판단된다.
④ 인력에 대한 지원이 필요하다.
인건비의 현실화, 아동대비 직원수 등과 같은 구조적 지원과 함께 인력의 질을 담보할 수 있는 지원체계가 필요하다. 무엇보다도 아동의 발달욕구와 개별욕구를 평가할 수 있는 능력을 갖출 수 있도록 다양한 교육체계가 필요하다. 적정한 수의 전문인력이 배치되고 임금이 향상됨으로써 근무여건을 개선할 수 있는 획기적 조치가 무엇보다 먼저 마련되어야 한다. 또한 기관에서 전문인력의 장기근무를 유도할 수 있도록 인건비의 현실화, 직무의 적정화 방안이 전문화 과정에서 병행되어 마련되어야 한다. 전문인력을 양성할 경우 전문성에 적절한 수입과 활동에 상응하는 대우가 미리 계획되어야 할 것이다.
⑤ 지역아동센터의 안정적 운영을 위한 예산확충, 시설설비 개선이 중요하다.
센터의 안정적 운영은 서비스 이용자들의 서비스 이용만족도 향상에 영향을 미치는 다양한 서비스 공간(면담 공간 확보 등), 생활복지사의 또 하나의 부모로서의 기능 수행임. 이를 위해서는 인건비 확충, 시설개선 등이 필요하다.
⑥ 지역아동센터 간의 교류와 아동복지를 위한 지역사회 차원의 아동복지 네트워크를 결성토록 한다. 지역사회내의 복지관, 아동상담시설, 의료기관, 교육기관, 문화단체, 공공행정기관, 지역기업, 자원봉사기관들과의 적극적인 네트워크를 구성할 수 있도록 지역사회 내에 공공적 목적의 아동복지네트워크를 추진한다. 자치구 단위의 ‘방과후돌봄지원센터’ 설치로 돌봄 욕구 진단, 서비스 안내와 연결, 가정의 욕구 발굴과 지원책 마련, 돌봄 프로그램 개발 등을 수행토록 해야 할 것이다.
⑦ 기존의 지역사회의 인적, 물적 인프라를 적극 활용하여 방과후 돌봄에 필요한 자원을 효율적으로 활용할 필요가 있다.
- 부족한 자원을 대학, 기업, 지역사회, 단체 등의 인적·물적 자원을 공유하고, 지역사회의 학교시설이나 공공시설의 유휴시설과 같은 기존의 자원을 활용하여 아동들에게 다양한 프로그램을 제공할 필요가 있다.
- 지역주민, 학부모단체, 시민단체 등이 직접 참여할 수 있는 소통의 기회를 제공하여 양질의 프로그램 개발과 지역 특색에 맞는 돌봄 네트워크를 구축해야 한다.
7. 참고자료
김용민(2015). 지역아동센터 종사자의 전문적 능력이 직무만족에 미치는 영향. 보건사회연구 35(4).
박노동(2013). 지역아동센터 운영 실태분석 및 개선방안에 관한 연구. 대전발전연구원.
장창수 외(2018). 대전시 지역아동센터 발전방안 연구. 대전세종연구원.
임정기,박현선,정익중(2015). 지역아동센터 운영자의 인식을 통해 본 지역아동센터의 기능과 역할. 한국사회복지학회, 한국사회복지학 제67권 제2호.
김선미(2014). 지역아동센터 발달과정과 발전방향 연구. 가야대학교 대학원 석사학위논문.
(56.9)
579
(6.2)
4,722
(50.7)
(자료 : 보건복지부, 2021)
(2) 종사자 급여 현황
< 종사자 급여 현황 > (단위: 명, 원)
구분
종사자
월평균 급여
2018년
시설장
4,087
1,867,573
생활복지사
5,354
1,659,850
2019년
시설장
4,048
2,137,904
생활복지사
5,342
1,903,063
2020년
시설장
3,876
2,316,105
생활복지사
5,301
1,999,448
(자료 : 보건복지부, 2021)
5) 지역아동센터 재정 현황
(1) 정부보조금(기본운영비) 지원 현황
< 정부보조금(기본운영비) 지원 현황 > (단위: 개소, %)
구분
센터 수
비율
정부보조금
(기본운영비)
지원 여부
전체
4,008
100.0
지원받음
3,940
98.3
지원받지 않음
68
1.7
(자료 : 보건복지부, 2021)
(2) 지자체 별도지원 현황(운영비 외)
< 지자체 별도지원 현황(운영비 외) > (단위: 개소, %)
구분
센터 수
비율
지자체 별도
지원 여부
전체
4,008
100.0
지원받음
3,637
90.7
지원받지 않음
371
9.3
(자료 : 보건복지부, 2021)
(3) 후원금수입 현황
< 후원금수입 현황 > (단위: 개소, 원)
구분
총 후원금
지정후원금
비지정후원금
센터 수
평균
센터 수
평균
센터 수
평균
후원금수입 전체
3,924
14,649,296
3,752
11,718,369
2,719
4,971,135
후
원
금
수
입
내
역
사회복지공동모금회
2,566
6,734,743
2,525
6,765,544
88
2,254,002
민간기업체지원
1,259
4,120,089
1,009
3,943,363
403
2,998,359
사회복지기관,
비영리민간단체지원
2,354
4,435,633
2,189
4,373,945
405
2,140,531
공공기관
575
3,023,634
485
3,279,821
115
1,285,885
개인후원금
3,426
6,683,277
2,163
5,451,199
2,488
4,463,811
(자료 : 보건복지부, 2021)
6. 지역아동센터 발전방향
① 지역아동센터가 ‘돌봄’서비스기관으로서의 공공성을 확보하기 위해서는 지역아동센터의 정체성 확립에 초점을 맞추어야 한다.
지역아동센터의 업무에 대한 명확한 지침을 재정비할 필요가 있다. 지역아동센터에 대한 ‘스티그마’를 없앨 수 있는 긍정적 인식 개선을 위해 적극적인 홍보가 필요하다.
② 시설환경과 관련하여 집과 같은 환경에서 돌봄을 수행할 수 있는 환경적 조건이 필요하다. 아이들이 자유롭게 쉬고 놀 수 있는 공간이 확보될 수 있도록 해야 한다. 어떤 지향을 가지든 적어도 기본적인 요건은 아동친화적인 공간과 시설을 확보하는 방향으로 지원정책이 만들어져야 할 것으로 보인다. 선진국의 사례에서 볼 수 있듯이 아동발달에 있어 환경적 측면의 중요성은 매우 중요하다.
③ 공급자 중심에서 이용자 중심의 운영
서비스 수요자의 권리와 욕구를 반영하는 방식으로의 운영 전환이 요구된다. 지역아동센터의 평가가 시작되면서 프로그램과 서비스가 질적 측면보다는 양적 측면에서 접근되고 있는 경향이 있다.
지역단위의 맞춤형 서비스 지원을 통해 돌봄, 심리정서, 학습, 진로의 영역 등 이용아동의 환경과 정서를 반영하여 관계형성을 중시하는 서비스 체계로의 전환이 바람직할 것으로 판단된다.
④ 인력에 대한 지원이 필요하다.
인건비의 현실화, 아동대비 직원수 등과 같은 구조적 지원과 함께 인력의 질을 담보할 수 있는 지원체계가 필요하다. 무엇보다도 아동의 발달욕구와 개별욕구를 평가할 수 있는 능력을 갖출 수 있도록 다양한 교육체계가 필요하다. 적정한 수의 전문인력이 배치되고 임금이 향상됨으로써 근무여건을 개선할 수 있는 획기적 조치가 무엇보다 먼저 마련되어야 한다. 또한 기관에서 전문인력의 장기근무를 유도할 수 있도록 인건비의 현실화, 직무의 적정화 방안이 전문화 과정에서 병행되어 마련되어야 한다. 전문인력을 양성할 경우 전문성에 적절한 수입과 활동에 상응하는 대우가 미리 계획되어야 할 것이다.
⑤ 지역아동센터의 안정적 운영을 위한 예산확충, 시설설비 개선이 중요하다.
센터의 안정적 운영은 서비스 이용자들의 서비스 이용만족도 향상에 영향을 미치는 다양한 서비스 공간(면담 공간 확보 등), 생활복지사의 또 하나의 부모로서의 기능 수행임. 이를 위해서는 인건비 확충, 시설개선 등이 필요하다.
⑥ 지역아동센터 간의 교류와 아동복지를 위한 지역사회 차원의 아동복지 네트워크를 결성토록 한다. 지역사회내의 복지관, 아동상담시설, 의료기관, 교육기관, 문화단체, 공공행정기관, 지역기업, 자원봉사기관들과의 적극적인 네트워크를 구성할 수 있도록 지역사회 내에 공공적 목적의 아동복지네트워크를 추진한다. 자치구 단위의 ‘방과후돌봄지원센터’ 설치로 돌봄 욕구 진단, 서비스 안내와 연결, 가정의 욕구 발굴과 지원책 마련, 돌봄 프로그램 개발 등을 수행토록 해야 할 것이다.
⑦ 기존의 지역사회의 인적, 물적 인프라를 적극 활용하여 방과후 돌봄에 필요한 자원을 효율적으로 활용할 필요가 있다.
- 부족한 자원을 대학, 기업, 지역사회, 단체 등의 인적·물적 자원을 공유하고, 지역사회의 학교시설이나 공공시설의 유휴시설과 같은 기존의 자원을 활용하여 아동들에게 다양한 프로그램을 제공할 필요가 있다.
- 지역주민, 학부모단체, 시민단체 등이 직접 참여할 수 있는 소통의 기회를 제공하여 양질의 프로그램 개발과 지역 특색에 맞는 돌봄 네트워크를 구축해야 한다.
7. 참고자료
김용민(2015). 지역아동센터 종사자의 전문적 능력이 직무만족에 미치는 영향. 보건사회연구 35(4).
박노동(2013). 지역아동센터 운영 실태분석 및 개선방안에 관한 연구. 대전발전연구원.
장창수 외(2018). 대전시 지역아동센터 발전방안 연구. 대전세종연구원.
임정기,박현선,정익중(2015). 지역아동센터 운영자의 인식을 통해 본 지역아동센터의 기능과 역할. 한국사회복지학회, 한국사회복지학 제67권 제2호.
김선미(2014). 지역아동센터 발달과정과 발전방향 연구. 가야대학교 대학원 석사학위논문.
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