목차
1. 복지국가의 개념과 이론
2. 복지국가의 발전
3. 사회복지국가 위기의 고조와 신자유주의적 비판
4. 신자유주의의 특성과 복지국가 변화
2. 복지국가의 발전
3. 사회복지국가 위기의 고조와 신자유주의적 비판
4. 신자유주의의 특성과 복지국가 변화
본문내용
회적 합의의 기반을 약화시키고 민주주의를 심각하게 훼손한다. 서민들에게 신자유주의는 경제적 손실보다 정치권력 상실의 더 심각한 문제로 대두됐고, 노동·노동의 약화로 국가의 사회적 기능이 약화됐고, 자본이익을 국가의 이익으로 대변하는 권력 불균형 현상이 심화됐다. 이 단계에서 사회 정책은 보수 이념과 경제 생산성 이념 아래에 놓인다. ③ 국민 내부의 결속 분열과 노동자 간 경쟁 가속화는 \'2인\' 전략과 \'조직적 노동자\' 전략으로 개인화를 더욱 촉발시켰고, 개인은 자본과 국가의 의도된 분리 전략으로 보호구역 진입에 힘써야 한다. 사회보장제도와 근로장려금 중심의 복지제도가 축소되면서 근로자와 시민들의 불안감이 더욱 커졌고, 신자유주의자들이 경쟁 이념으로 이 같은 불안을 극대화했다.
3) \'비동기성\'의 한국적 특성
-1997년 경제위기를 계기로 IMF의 요청으로 1970년대 후반부터 1990년대 중반까지 중앙국가에서 시행되던 신자유주의 삭스장이 가시화됐고, 김대중 정부가 이를 적극 수용하고 있다.
- 차이: 공공복지지출 감소가 대부분의 중앙국가에서 공통적인 요소였다면, 우리나라에서는 IMF의 권고에 따라 국민복지지출이 증가했고, 즉 경제위기 이후 우리나라의 사회복지체계가 양적 팽창했다. 다만 이는 서구에서 경험한 신자유주의로의 전환 과정에서 복지국가가 축소되고 국가의 사회적 기능이 축소되는 추세와는 다소 차이가 있다.
- 국민사회복지비 증액과 4대 사회보험의 제도적 확대라는 양적 측면만 놓고 보면 김대중 정부의 복지제도의 성격이 신자유주의 노선에서 벗어나는 모양새다. 그러나 이는 사회 전반의 중단 없는 신자유주의적 구조조정을 진전시키기 위한 지배적인 계급 전략으로 이해된다. 경제위기 이후 사회문제에 대한 국가의 합리적 대응이 심화되면서 사회 패러다임 전환에 걸림돌이 될 수 있는 사회적 갈등을 봉합할 수 있었고, 이런 점에서 \'생산적 복지\'는 한국형 신자유주의적 복지전략으로 볼 수 있다는 것이다.
- 신자유주의 외적 강제의 핵심 개혁 대상은 산업구조와 노동시장이었으며, 노동·사회정책의 변화는 노동연계 복지·노동의무 강화, 물품 재활용, 복지대리점 다양화 등 한국과 다른 나라의 공통된 특징으로 분석되었다.
다만 우리나라가 역사상 고전적 소득보장제도를 경험하지 못한 점에 비춰 복지국가의 역사 차이로 난이도가 2배, 난이도가 2배로 높아졌고, 우리나라의 국민복지제도는 여전히 노동운동이 아닌 새로운 통치수단으로 활용됐다.
3) \'비동기성\'의 한국적 특성
-1997년 경제위기를 계기로 IMF의 요청으로 1970년대 후반부터 1990년대 중반까지 중앙국가에서 시행되던 신자유주의 삭스장이 가시화됐고, 김대중 정부가 이를 적극 수용하고 있다.
- 차이: 공공복지지출 감소가 대부분의 중앙국가에서 공통적인 요소였다면, 우리나라에서는 IMF의 권고에 따라 국민복지지출이 증가했고, 즉 경제위기 이후 우리나라의 사회복지체계가 양적 팽창했다. 다만 이는 서구에서 경험한 신자유주의로의 전환 과정에서 복지국가가 축소되고 국가의 사회적 기능이 축소되는 추세와는 다소 차이가 있다.
- 국민사회복지비 증액과 4대 사회보험의 제도적 확대라는 양적 측면만 놓고 보면 김대중 정부의 복지제도의 성격이 신자유주의 노선에서 벗어나는 모양새다. 그러나 이는 사회 전반의 중단 없는 신자유주의적 구조조정을 진전시키기 위한 지배적인 계급 전략으로 이해된다. 경제위기 이후 사회문제에 대한 국가의 합리적 대응이 심화되면서 사회 패러다임 전환에 걸림돌이 될 수 있는 사회적 갈등을 봉합할 수 있었고, 이런 점에서 \'생산적 복지\'는 한국형 신자유주의적 복지전략으로 볼 수 있다는 것이다.
- 신자유주의 외적 강제의 핵심 개혁 대상은 산업구조와 노동시장이었으며, 노동·사회정책의 변화는 노동연계 복지·노동의무 강화, 물품 재활용, 복지대리점 다양화 등 한국과 다른 나라의 공통된 특징으로 분석되었다.
다만 우리나라가 역사상 고전적 소득보장제도를 경험하지 못한 점에 비춰 복지국가의 역사 차이로 난이도가 2배, 난이도가 2배로 높아졌고, 우리나라의 국민복지제도는 여전히 노동운동이 아닌 새로운 통치수단으로 활용됐다.
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