베버리지 보고서의 의의와 내용

소개글

베버리지 보고서의 의의와 내용에 대한 보고서 자료입니다.

목차

목차

1, 베버리지 보고서의 시대적 배경
2, 베버리지 보고서의 주요 내용
3, 베버리지 보고서와 사회보험
4, 베버리지 보고서의 의의

참고문헌

본문내용

부 예산을 지출해야 하는 다른 영역과 겹친다는 점에 있다. 정부는 의료보장에 필요한 많은 예산을 항상 제공할 수는 없으며, 추가적인 재원마련 방법도 극히 제한적이다. 국가의료보장제도의 여러 이점에도 불구하고, 재원의 부족, 지나친 중앙집권화 및 운영상의 독점과 같은 상당한 문제점 또한 있다(Nadine Reibling, 2019).
베버리지는 사회보험으로 보호되는 위험 외에 빈곤을 발생시키는 원인은 임금의 부적절성과 가족의 욕구로 보았고, 특히 대가족은 고임금 혹은 보험으로 보호하기에는 미흡하기 때문에, 이들의 생존을 보장할 수 있는 가족수당을 지급해야 한다고 하였다(Harris, 1977).21) 또한 26주 이상 지속적 실업상태에 있는 경우도 드물 것으로 보았다(Beveridge, 1942). 베버리지도 경제는 변하기 때문에 향후 평균 실업률이 10%에 이르거나, 가입자의 평균을 찾는 사이의 일반적인 지체(normal lag)로 발생하며, 현 노동시장은 실직자보다 결원(vacancy)이더 많고, 직장은 적정 임금을 지급하기 때문에, 실직자는 이러한 직업을 당연히 받아들일 것으로 판단했기 때문이다.
4, 베버리지 보고서의 의의
베버리지는 생존수준의 원칙을“베버리지 보고서의 핵심”이라고 할 정도로 매우 중요하게 생각하여(Macnicol, 1994), 6가지 원칙가운데 첫 번째로 삼았고, 이를 통해 궁핍(Want)을 제거하려고해 간략히 기술하였고, 가능할 경우에는 통계자료도 제시하였다. 당시 사회정책 전문가들도 이와 같은 생존수준의 급여는 전시(wartime)의 정치적 분위기를 고려할때 불가피한 선택이었다고 하였다(Macnicol, 1994). 베버리지 보고서의 요체는 정부가 모든 사람들의 최저의 생활수준이라고 여겨지는 수준에까지 소득을 보장해 주는 사회보험제도의 확립에 있으며 가족수당과 더불어 국민보험혜택은 모든 사람에게 권리로서 생존에 필요한 소득을 확보해 주는 것이라는 것이다.
이처럼 Beverage보고서의 기본원칙은 자산조사(mean s- test)에 대한 국민들의 반대가 크다는 사실을 상기시키고 보험혜택이 자산조사를 통하지 않고 권리로서 보장되도록 한 것이다. 베버리지의 원래 예상에 따르면, 국민보험과는 달리 국민부조의 혜택은 극소수에 주어지도록 하되 시간이 흐르면 이러한 제도가 자연히 소멸하는 것이었다.(이해영, 1980) 이렇게 볼 때, 노동의욕 고취와 복지수급간의 긴장관계가 베버리지가 예견했던 빈곤의 퇴치를 불가능하게 했다고 볼 수 있다. 베버리지에 의해 한시적 제도로서 제안되었던 국민부조제도는 그의 예상과 달리 그 필요성이 소멸되지 않았으며, 이후 근로의욕과 복지의 대상들은 보다 악화된 상황에서 재생산될 뿐이었다.
참고문헌
1. 현외성 외, “사회복지정책강론”, 양서원, 2006.
2. 강욱모 외, “21세기 사회복지정책”, 청목, 2002
3. 고영복 편저, “사회복지론”, 사회문제연구소, 1991
송근원 김태성 사회복지정책론 나남
길버트 테렐 사회복지정책론 나눔의 집
사회복지 정책론 1급 시험 대비 나눔의 집

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