기획 ) 기획과정의 참여가 어떤 순기능과 역기능이 있는지를 설명하시오

소개글

기획 ) 기획과정의 참여가 어떤 순기능과 역기능이 있는지를 설명하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 서론
2. 본론
2.1 기획의 필요성
2.2 기획 과정
2.2.1 기획 과정의 개념
2.2.2 기획 과정의 단계
2.2.2.1 목표 설정과 상황 분석
2.2.2.2 기획 전제 설정
2.2.2.3 대안 탐색과 결과의 예측
2.2.2.4 최종 결정
2.2.2.5 평가
2.2.3 기획 과정에서의 참여
2.2.4 기획 과정 참여의 순기능과 역기능
2.2.4.1 기획 과정 참여의 순기능
2.2.4.2 기획 과정 참여의 역기능
3. 결론

본문내용

과정에서의 참여는 구성원들이 다른 기획에도 참여하여 영향을 미치고자 하는 욕구를 불러일으킨다. 이러한 욕구는 관리자와 참여자 사이의 갈등을 불러일으킬 수 있으며, 여기서 관리자의 통제 역할이 중요하다.
또, 기획 과정에서의 참여는 다른 기획 과정과 비교하였을 때 많은 시간을 필요로 한다. 기획을 하는 것에 있어서 전문가보다는 전문 지식은 크게 가지고 있지 않은 민간인을 데리고 수행하는 것이기 때문에 이해를 시키는 데 많은 시간이 소요될 수 있으며, 일을 능률적으로 수행하는 것에 어려움을 겪을 수도 있다.
그리고 이러한 전문지식이 부족한 민간인의 참여는 기획 과정 자체를 질적으로 낮출 수 있는 우려도 있다. 기획 과정이 전문적으로 진행되지 않는다면 최종 목표도 최적의 방안으로 마련되지 않을 확률이 커지기 때문에 참여 집단과 관리자와의 역할을 명확하게 구분하여 참여 집단이 어느 범위까지 참여를 할 수 있는지에 대해 명확하게 구분 지어야 한다.
기획 과정에서의 참여가 정말로 긍정적인지에 대한 이론적인 규명이 부족하기 때문에 이것이 현실적으로 잘 이루어지고 있는지에 대한 검토를 하는 과정에서 어려움을 겪을 수 있다. 실제 참여의 증가가 있다고 하더라도 오히려 참여 집단의 주장이 여러 가지로 나뉘어 갈등을 야기할 수도 있으며, 참여 과정에서 특정 집단의 분포가 크게 될 경우 최적의 방안이 아닌 곳으로 과정이 수행될 수 있다. 하지만 이것에 대해서도 제대로 진행되고 있는지 검토하기 위한 이론적인 규명이 부족하여 결국 원하는 결론을 도출하지 못할 가능성도 있다.
또한, 참여를 형식화하여 행정기관이 이를 책임회피의 편법으로 사용할 가능성도 있다. 행정기관이 오히려 참여 집단을 이용하여 특정 결론에 대하여 정당화시키는 수단으로 사용할 가능성도 있으며, 반대 세력의 대항을 무마시키는 수단으로 사용할 가능성도 잇다. 특히, 집단의 참여자 수만 많고, 참여 의식이 약할 경우에는 이러한 참여를 형식화하여 참여자들이 결정했다는 명분을 가지고 소수의 의견을 무시할 가능성도 있게 된다. 이러한 형식화가 계속된다면 결국 기획 과정에서의 참여는 무용지물이 될 것이고, 긍정적으로 결과를 도출하였던 기획 과정에 대해서도 부정적으로 바라보는 세력이 발생할 수도 있다.
3. 결론
기존의 사회를 바람직하게 변화하기 위해서는 기획을 통하여 최적의 대안을 제시하는 과정이 중요하다. 즉, 기획이란 추상적으로 제시되었던 목표에 대하여 구체적으로 제시 후, 결론을 마련해가는 과정이다. 기획은 기간에 맞춰 목표를 추구하게 되며, 자유 민주주의를 일부 제약하게 되는데, 이러한 문제를 해결하기 위한 전략으로 기획 과정에서의 참여 집단 도입이 주장되었다.
기획 과정에서의 참여는 참여자가 목표 달성을 위한 권한을 가지기 때문에 만족감을 느낄 수 있으며, 최종 결정을 낼 때 비교적 수월하게 결론을 낼 수 있다는 장점을 가지고 있다. 또, 참여자가 무조건적으로 통제권을 남용하지 않는다는 긍정성도 보일 수 있다. 하지만, 기획과정에서의 참여는 다른 기획과 비교하였을 때 많은 시간이 필요하며, 전문 지식이 부족한 사람이 참여하기 때문에 기획의 질을 낮출 수 있다는 단점을 가지고 있다.
따라서 순기능과 역기능을 고려하여 기획을 할 때 특정 집단의 참여 있으면 긍정적으로 작용할 수 있을지를 판단하고, 이를 통해 최적의 결론을 내릴 수 있도록 노력해야 한다.
참고문헌
조창빈, (2015). 장애인 평생교육 여가활동 프로그램 기획과정 분석, 단국대학교 대학원
정연희, (2005). 주민참여적 예산제에 관한 연구, 경기대학교 정치전문대학원
유진우, (2010). 지방자치단체 주민참여예산제 활성화방안에 관한 연구, 고려대학교 대학원

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