2023년 2학기 방송통신대 기획론 기말과제물)시민참여의 개념과 필요성을 기술하고, 시민참여를 위한 기획가의 세 가지 역할에 대하여 설명하시오.

소개글

2023년 2학기 방송통신대 기획론 기말과제물)시민참여의 개념과 필요성을 기술하고, 시민참여를 위한 기획가의 세 가지 역할에 대하여 설명하시오.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

시민참여의 개념과 필요성을 기술하고, 시민참여를 위한 기획가의 세 가지 역할에 대하여 설명하시오.

1. 시민참여의 개념과 필요성
1) 시민참여의 개념
2) 시민참여의 필요성

2. 참여 주체와 목적

3. 참여 방식과 수단

4. 참여의 순기능과 역기능
1) 순기능 2) 역기능

5. 시민참여를 위한 기획가의 세 가지 역할
1) 비정치적·기술적 기획가 역할
2) 은밀한 활동가의 역할
3) 명시적 활동가의 역할

6. 참고문헌

본문내용

준다. 이처럼 사회의 구성원들에게 적극적 또는 소극적으로 영향을 주게 되므로 기획가의 행동은 기본적으로 정치적인 것이다. 그리고 그들의 결정과 행동은 사회구성원들 간의 대립되는 이익을 조정하는 윤리적 문제와 관계된다. 이 때문에 계획을 사실적인 수단에만 국한하는 실제와 원리는 불가능하다.
이처럼 계획과 정치가 서로 연계되어 있다는 것은 계획이 기대한 대로 집행되려면 기획가와 정치가가 서로 다르게 일을 처리해서는 안 된다는 의미이다. 기획가들은 정치의 현실을 보다 적합하게 다루어야 하고 타협·합의·융합이 불가피하다는 점을 인식해야 한다. 반대로 정치가는 계획이 공공재를 개선하는 데 활용되고 이는 정치보다 낫다는 것을 인식해야 한다. 즉, 기획가는 정치가처럼 사고해야 하고 정치가는 기획가처럼 사고해야 한다는 말은 이를 두고 이르는 것이다.
오늘날 실무에 종사하는 기획가는 각자의 역할을 기술전문가나 정치가 중의 하나를 특화하거나 양자를 혼합하여 상황의 요구에 따라 하나의 역할을 채택할 것이다. 실제로는 양자의 역할을 적절히 혼합하는 것이 일반적인 계획의 모습이다. 대조적인 경우는 전문화의 여지가 많고 계획을 실행하는 참모들은 자신 들이 가장 적절한 역할을 선택할 수 있다.
계획은 정치적 환경에서 이루어지기 때문에 정치적 여건에 따라 기획가의 역할이 다를 수밖에 없다. 기획가의 역할은 행태 패턴과 인성의 측면에서 세 가지로 요약할 수 있다.
1) 비정치적·기술적 기획가 역할
비정치적·기술적 기획가(apolitical-technical planner)는 주로 기술적 기능을 수행하고 정치적 관여를 회피하는 유형이다. 이들은 정치적이며 사회적 가치에 대한 소명 없이 기술적인 기능만 수행하려 한다. 비정치적·기술적 기획가는 양적·질적 분석방법을 사용한다. 최고의 기획가는 컴퓨터 시뮬레이션, 리모트센싱(remote sensing), 모델링, 정보체계 같은 새로운 기술의 실험을 신속하게 사람이 된다. 그리고 이들은 계획을 체계적으로 본다. 계획에 대한 비정치적·기술적 역할이 기여하는 바는 합리적 행동의 맥락에서 문제의 적정해결을 추구하는 것이다.
2) 은밀한 활동가의 역할
은밀한 활동가로서의 기획가는 비정치적·기술적 역할을 넘어서 정치적 가치를 포함하고 정치적 개입을 한다. 이 유형의 기획가는 외형적으로는 비정치적·기술적 역할의 위치와 모습을 보이지만 내면으로는 정치적 행동과 정치가에 상당히 관련되어 있다. 이러한 은밀한 활동가 역할(covert activist role)은 정책책임자에게는 정치적으로 의미를 갖지만 대중은 기획가가 가치중립적일 것으로 인식한다. 기획가는 분명히 전문적이어야 하지만 일정범위에서는 조심스럽게 정치적인 활동도 요구되는 이중적인 역할이 기대된다.
3) 명시적 활동가의 역할
명시적 활동가(overt activist)의 역할은 계획이 집행되기 위해서는 정치적 활동이 요구된다는 신념을 기획가가 갖고 있다고 가정한 데서 나온 것이다. 명시적 활동가서의 기획가는 정치가와 정당을 지지하는데, 이를 통해 자신의 가치를 지킬 수 있다고 생각한다. 명시적 활동가는 전문기획가이거나 지도적 위치에 있는 정치가에 의해 임명되어, 전문 계획능력의 소유자처럼 행동하는 사람이다. 이들은 행정경험이 없는 것이 보통이지만 행정관료 중에서도 일정한 기간을 정하여 임명되기도 한다. 명시적 활동가는 정치후보자의 조언자 역할을 하는 경우가 종종 있고, 자기가 지지하는 정치가의 견해와 정책을 표출한다. 이는 이들이 행정부에서 계획업무에 관여할 때도 자신의 정치적 원칙을 유지하려고 노력한다는 의미이다.
6. 참고문헌
강성남 외(2016), 『기획론』, 서울: 한국방송통신대학교 출판문화원.

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방송통신대기획론,   방송대기획론,   방통대기획론