목차
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1. 사회적 배제의 의미와 특성을 설명하고, 관점(신자유주의, 공화주의, 사민주의, 사회주의)에 따른 사회적 배제의 내용을 설명하시오. (15점)
2. 노인 빈곤문제의 해결방식을 소수파 보고서와 다수파 보고서의 관점에 기반해 논하고, 자신이 지지하는 관점은 무엇인지를 논하시오. (15점)
3. 출처 및 참고문헌
1. 사회적 배제의 의미와 특성을 설명하고, 관점(신자유주의, 공화주의, 사민주의, 사회주의)에 따른 사회적 배제의 내용을 설명하시오. (15점)
2. 노인 빈곤문제의 해결방식을 소수파 보고서와 다수파 보고서의 관점에 기반해 논하고, 자신이 지지하는 관점은 무엇인지를 논하시오. (15점)
3. 출처 및 참고문헌
본문내용
수 있으나 어느 쪽도 노인 빈곤문제를 해결하는 데에 적합하다고 보기에는 다소 어려움이 있다.
노인 빈곤의 문제는 다양한 측면을 통해 분석하고 접근할 필요가 있다. 특히 동양 유교문화권의 국가들에게 노인의 노후와 복지는 자녀들에 의존하는 경향이 컸다. 3대가 함께 어울려서 살아가는 대가족 시대에는 어르신을 공양하고 부양하는 것이 당연한 자식의 책무였으며 이들의 부모는 자신의 노후가 아닌 자녀의 성장과 출세를 위해 투자하였기 때문이다. 그러나 이러한 문화의 변화, 인식의 변화로 인해 우리나라에서 노인 빈곤문제가 대두되었다고 할 수 있다.
특히 한때 OECD 국가들 중 가장 높은 노인 빈곤율을 기록하였던 우리나라는 두 가지 관점을 모두 차용하여 국민연금과 함께 기초노인연금 제도를 도입하였으며, 노인복지관 확충 및 노인정, 경로당 리모델링, 개선 등을 통해 다양한 노인 복지 프로그램과 관련 복지 지원제도를 마련하고 추진하였다. 통계학적으로 이에 대한 효과를 분석하자면 복지제도의 확충이 노인 빈곤 개선에 더 도움이 되었다고 한다. 이는 직접적인 현금지원이 어르신들의 생계해결에 직접적으로 활용되기 보다는 다른 용도로 쓰이거나 활용되면서 그 효과가 크게 감소하였기 때문이라고 한다. 한편, 이러한 한계를 극복하기 위해 바우처 등을 도입하였으나 이 역시 크게 효과적이기 못하였다.
그럼에도 불구하고 이러한 통계의 함정에 매몰되어서는 안 되는 까닭은 정책 수행을 위해 투입된 재원의 규모에서 배 이상의 차이가 발생하였기 때문이다. 한정된 재원을 바탕으로 정부에서 추진하였던 정책은 복지정책의 확대에 비중이 실리게 되었고 직접적인 현금지원의 재원 마련은 한계적이었다. 이러한 한계점 때문에 총선 및 대선마다 노인연금을 인상하는 안이 계속해서 등장하고 있는 배경이기도 하다.
우리나라는 세계 유래 없이 고령화가 빠르게 진행되고 있는 나라다. 최근에 국민연금 통계자료에 따르면 노인층에서 소득 격차가 가장 크게 발생하였다고 한다. 쥐를 잡기 위해서는 하얀색 고양이든, 검은색 고양이든 쥐를 잘 잡는 고양이가 필요하다고는 하지만 이러한 현실을 반영하여 고양이를 선택하는 것이 더 중요할 것이다. 나날이 벌어지는 노인층 소득격차를 극복하고 최저생계비 지원을 받고 있는 노인 빈곤층을 지원하기 위해서는 보다 직접적이고 선별적인 정책과 제도의 도입이 필요하다고 생각한다.
3. 출처 및 참고문헌
김태성, 손병돈, 『빈곤론』, 형지사. 2016. 01.
노인 빈곤의 문제는 다양한 측면을 통해 분석하고 접근할 필요가 있다. 특히 동양 유교문화권의 국가들에게 노인의 노후와 복지는 자녀들에 의존하는 경향이 컸다. 3대가 함께 어울려서 살아가는 대가족 시대에는 어르신을 공양하고 부양하는 것이 당연한 자식의 책무였으며 이들의 부모는 자신의 노후가 아닌 자녀의 성장과 출세를 위해 투자하였기 때문이다. 그러나 이러한 문화의 변화, 인식의 변화로 인해 우리나라에서 노인 빈곤문제가 대두되었다고 할 수 있다.
특히 한때 OECD 국가들 중 가장 높은 노인 빈곤율을 기록하였던 우리나라는 두 가지 관점을 모두 차용하여 국민연금과 함께 기초노인연금 제도를 도입하였으며, 노인복지관 확충 및 노인정, 경로당 리모델링, 개선 등을 통해 다양한 노인 복지 프로그램과 관련 복지 지원제도를 마련하고 추진하였다. 통계학적으로 이에 대한 효과를 분석하자면 복지제도의 확충이 노인 빈곤 개선에 더 도움이 되었다고 한다. 이는 직접적인 현금지원이 어르신들의 생계해결에 직접적으로 활용되기 보다는 다른 용도로 쓰이거나 활용되면서 그 효과가 크게 감소하였기 때문이라고 한다. 한편, 이러한 한계를 극복하기 위해 바우처 등을 도입하였으나 이 역시 크게 효과적이기 못하였다.
그럼에도 불구하고 이러한 통계의 함정에 매몰되어서는 안 되는 까닭은 정책 수행을 위해 투입된 재원의 규모에서 배 이상의 차이가 발생하였기 때문이다. 한정된 재원을 바탕으로 정부에서 추진하였던 정책은 복지정책의 확대에 비중이 실리게 되었고 직접적인 현금지원의 재원 마련은 한계적이었다. 이러한 한계점 때문에 총선 및 대선마다 노인연금을 인상하는 안이 계속해서 등장하고 있는 배경이기도 하다.
우리나라는 세계 유래 없이 고령화가 빠르게 진행되고 있는 나라다. 최근에 국민연금 통계자료에 따르면 노인층에서 소득 격차가 가장 크게 발생하였다고 한다. 쥐를 잡기 위해서는 하얀색 고양이든, 검은색 고양이든 쥐를 잘 잡는 고양이가 필요하다고는 하지만 이러한 현실을 반영하여 고양이를 선택하는 것이 더 중요할 것이다. 나날이 벌어지는 노인층 소득격차를 극복하고 최저생계비 지원을 받고 있는 노인 빈곤층을 지원하기 위해서는 보다 직접적이고 선별적인 정책과 제도의 도입이 필요하다고 생각한다.
3. 출처 및 참고문헌
김태성, 손병돈, 『빈곤론』, 형지사. 2016. 01.
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