목차
1. 머리말
2. 기존 비교행정학의 발달과정
3. 기존 비교행정학 연구내용 : 설명의 비교행정학
2. 기존 비교행정학의 발달과정
3. 기존 비교행정학 연구내용 : 설명의 비교행정학
본문내용
게 함으로써 경제활동상의 비공식적 대가 즉 부정과 부패를 일으키게 한다. ④다 규범성(poly-normativism)과 합의의 결여로 무원칙적 행정이 생긴다는 것이다. 분화된 사회에서는 행정이 기본원칙의 합의에 바탕을 주고 있지만 살라체제에서는 기준이 되는 합의된 규범이 없어 행정이 무원칙적으로 이루어진다. ⑤목적지향적 행정이다. 분화된 사회에서는 목적과 수단사이의 합법성과 수단의 능률성은 도외시되고 목적만 강조된다. 따라서 법을 행정인 자기의 이익과 관련시켜 편의대로 해석하고 적용시키는 행정이 나타난다. ⑥고도의 모방성과 형식주의 행정이다. 외부로부터 많은 행정제도들을 도입하지만 실제는 그 제도가 제대로 운영이 안되어 도입한 만큼 많은 형식주의적인 행정이 이루어진다. ⑦고도의 중앙집권화와 무사안일 행정이다. 과도한 중앙집권적 행정체제로 말미암아 일선 관료들에게는 아무런 권한이 위임되어 있지 않다. 이로 인해 무사안일한 행정현상이 일어난다.
4) 소결론 : 기존 비교행정학 연구내용의 성격
기존의 비교행정학의 연구내용의 성격은 ①행정현상에 대한 과학적 연구의 일환으로 이루어졌다는 사실이다. 행정현상에 대한 과학적 '설명'이 가장 주된 목적이었다. ②기존의 연구가 사회발전의 가치관에 있어서는 기본적으로 Max Webber의 근대화론적 발전관에 바탕을 두고 있다는 사실이다. Max Weber는 사회 내에서 몰 인격성(impersonality)의 증대된 상태를 '근대적'인 것으로 규정하고, 그렇지 못한 상태를 '전통적'인 것으로 보았다. 그리고 사회는 역사적으로 전통적인 것에서 근대적으로 발전한다고 주장했다.
4) 소결론 : 기존 비교행정학 연구내용의 성격
기존의 비교행정학의 연구내용의 성격은 ①행정현상에 대한 과학적 연구의 일환으로 이루어졌다는 사실이다. 행정현상에 대한 과학적 '설명'이 가장 주된 목적이었다. ②기존의 연구가 사회발전의 가치관에 있어서는 기본적으로 Max Webber의 근대화론적 발전관에 바탕을 두고 있다는 사실이다. Max Weber는 사회 내에서 몰 인격성(impersonality)의 증대된 상태를 '근대적'인 것으로 규정하고, 그렇지 못한 상태를 '전통적'인 것으로 보았다. 그리고 사회는 역사적으로 전통적인 것에서 근대적으로 발전한다고 주장했다.
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