국내외 카지노산업의 비교분석

목차

Ⅰ. 서론
1. 카지노 산업의 발생배경 및 동향
2. 해외 카지노 도입배경
3. 국내 카지노 도입배경

Ⅱ. 본론
1. 외국 카지노 산업
2. 한국 카지노 산업
3. 문제점 분석
4. (사례)라스베가스와 정선 강원랜드

Ⅲ. 결론
1. 미래효과
2. 대응방안

Ⅳ. 참고문헌

본문내용

당초의 예상을 뒤엎고 정선의 카지노는 순조로운 출발을 한 셈이지만, 거저 황금에만 눈이먼 주인이 어리석게도 거위의 배를 가르고 말았던 우를 범하지 않기를 바랄 뿐이다.
그럼 그러한 우를 범하지 않기위해 어떻게 해야할까?
앞서 얘기했던 라스베가스의 예를 들어 그 해결책을 찾아보자.
2)대응방안
앞서 입이 아프게 얘기했지만 카지노는 황금을 캐는 곳이다. 전세계의 카지노 숫자는 2,000개가 넘고, 800개가 넘는 카지노를 갖고 있는 미국의 경우 연 2억 명이 카지노를 찾는다. 프랑스 남부와 접해 있는 지중해의 작은 국가인 모나코는 카지노 산업으로 먹고산다고 해도 과언이 아니며 앞의 사례에도 나왔던 도박산업의 고향으로 불리는 미국 라스베가스는 카지노 산업을 육성, 불모지를 황금의 땅으로 바꿔놓았다.
미국 콜로라도주의 카지노는 우리의 정선 카지노 건설과 같은 동기에서 건설됐다고 한다. 콜로라도주는 석탄 채굴이 주된 산업이었던 블랙혹, 센트럴시티, 크리플 크릭 지역이 폐광으로 인해 폐허화하자 대안으로 카지노 게임장 건설을 허용했다. 또한 애틀랜틱시티의 카지노는 조그만 해안 리조트마을에 불과했던 이 도시를 미국 동부연안의 최대 관광지로 육성시켰다.
'도박의 도시’ 라스베가스의 역사가 1946년이였다는 건 앞서 얘기해서 잘 알것이다. 당시 라스베가스역 주변에 올망졸망한 중소 카지노 몇 개가 등장해 중국인 노동자들의 급여를 바탕으로 사업을 하고 있었고, 이 무렵 뉴욕 출신의 갱스터 벅시 시걸은 당시로선 획기적인 에어컨을 이용한 중앙냉방시설에다 샤워기가 방마다 달린 객실 90개의 초대형 호텔을 지었다. 이후 카지노를 갖춘 호텔들이 하나둘씩 들어서면서 블루바드와 트로피카나 에버뉴는 세상에서 밤이 가장 밝은 지역이 됐다고 한다. 그러나 마피아로 대표되던 범죄집단이 이 지역을 통제했으며 마약 등이 횡행하는 지역으로 비쳐지는 등 부정적인 모습도 많이 노출됐다.
그런 라스베가스가 최근엔 달라지고 있다고 한다. 도박의 도시란 이미지에서 제네바와 같은 국제적인 컨벤션 도시로 변모하고 있는 것이다. 물론 그 변신의 원동력은 카지노다. 여기서 재미난 것은 왜 라스베가스가 변화를 꾀했느냐는 것이다. 이 부분을 들여다보면 도박과 지역 사회의 연관성등 우리가 배울 수 있는 여러 측면들이 부각된다.
1980년대 들어서면서 라스베가스는 중대한 변화의 기로에 섰다. 이는 그동안 미국 전역에서 거의 유일하게 카지노가 합법화된 덕분에 철저히 독점효과를 누리던 라스베가스의 지위에 변화가 생긴 탓이다. 당시 장기 불황 속에 집권한 레이건 정부는 강력한 긴축재정을 펴나가자 각 주정부들이 더 이상 버티지 못하고 재정자립을 위해 살 길을 찾기 시작했다. 그것이 바로 카지노였다. 실제 카지노산업을 통한 수익은 엄청난 것이었다. 지난해 라스베가스가 도박산업(현지에 선 게이밍산업이라고 부름)에서 벌어들인 수익만 자그마치 49억달러. 미국 전역에서 도박에 내건 돈만 5천8백65억달러로 미국 국방예산의 2.4배에 이를 정도다. 여기서 나오는 세금은 엄청난 것이다.
물론 여기엔 철저한 세원조사가 수반돼야 주정부의 수입으로 귀속된다. 라스베가스가 있는 네바다주의 도박감독위원회(GCB)조사국 소속 공인회계사들의 명성은 가히 전설적이다. 최근 마피아가 라스베가스를 떠난 이유도 바로 GCB의 위력 때문이란 분석이 가장 유력하다. 이런 현상을 옆에서 지켜보던 다른 주정부들도 서서히 카지노에 뛰어들었다. 라스베가스의 독점지위는 상실된 것이다. 애틀랜틱 시티에 이어 뉴욕, 캘리포니아, 콜로라도 등이 앞다퉈 카지노를 합법화하자 51개주 중에서 하와이와 유타를 제외한 모든 주들이 카지노를 용인하기에 이른다. 미국인들은 인근 100마일 이내에서 언제든지 카지노를 즐길 수 있다는 얘기도 그래서 나왔다.
라스베가스를 따라 각 주정부들이 카지노를 용인한 이유는 단순히 세수 확대에만 그치는 것이 아니다. 고용 효과도 간단치 않다. 라스베가스 관광청의 자료에 따르면 호텔 룸 1개의 고용 창출은 2.7명이다. 간접적으로는 5명으로 본다. 미국에서 가장 성장률이 높은 ‘붐 시티’가 바로 라스베가스인 것도 이 때문이다. 카지노가 허용되면 호텔은 자연히 들어서게 되고 고용문제에도 엄청난 효과를 본다. 실제 MGM그랜드호텔이 개장하면서 2만5천 명 이상의 고용 창출을 거둔 것으로 조사된 적이 있다.
하지만 '잘 나가는' 라스베가스의 원동력이 단순히 카지노만이라고 생각하면 오산이다. 어찌보면 카지노는 오늘날 라스베가스 여행객들의 호기심을 만족시켜주는 수많은 요소 중 하나의 수단에 불과하다. 라스베가스를 찾는 관광객은 연간 3백1만 명. 그러나 이들이 도박을 목적으로 찾는 경우는 거의 없다. 이는 라스베가스 카지노 총수입의 45%가 포커룸이 아니라 25센트짜리 슬롯머신에서 나온다는 사실에서 유추할 수 있다.
다시말하면, 바보같이 카지노만 무차별하게 세운다고 돈버는 건 아니다. 이는 우리나라 카지노 산업에 있어서 좋은 교본이 되고 있다. 따라서 한국도 관광상품이 없는 상황에서 단순히 카지노만 설치하면 외국인 관광객이 몰린다고 판단해선 안된다. 한국 주변엔 마카오처럼 이미 카지노를 합법화한 곳도 있고 일본이나 중국처럼 우리보다 한수 위인 관광산업 경쟁력을 갖춘 국가들도 많다.
따라서 한국은 관광에 대한 보다 적극적이고 공격적인 홍보가 필요하다고 할 것이다. 아직도 많은 미국인들은 한국이란 나라가 어디 있는지 제주도가 얼마나 아름다운 섬인지 모른다. 카지노에 관한 한 수많은 경쟁도시가 있다. 한국의 경우 정선군은 서울에서 멀리 떨어진 지역에 있고 자연 경관이 좋다는 장점을 최대한 살려 카지노를 부가적인 요소로 활용해야 한다. 또한 재정난 타개에 따른 외국자본 유치 문제 및 대기업의 무분별한 시장진출 문제등 지방자치단체와 기업사이의 끈질긴 줄다리기에서 정부의 효율적인 국정과 법제정도 보다 향상된 한국의 카지노산업을 이끌 수 있을 것이다.
Ⅳ. 참고문헌
한국카지노업 관광협회, 1999
한국관광공사, 1999
정규엽, 한국카지노산업의 현황, 한국호텔경영학회, 1999
The International Casino Guide, 1998
각종 논문 및 인터넷 검색

키워드

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