(노인문제)우리나라의 재가노인 복지정책

목차

제 1 장 서 론
제 1 절 연구목적
제 2 절 연구방법과 범위

제 II 장 재가노인복지의 이론적 고찰
제 1 절 재가노인복지 서비스의 개념
제 2 절 재가노인복지서비스의 출현배경
제 3 절 재가노인복지의 필요성과 중요성
1. 재가노인복지의 필요성
2. 재가노인복지 서비스의 중요성
제 4 절 재가노인복지서비스의 원칙과 목표

제 III 장 각국의 재가노인복지 서비스 동향
제 1 절 영국의 재가노인복지 서비스 동향
제 2 절 미국의 재가노인복지서비스 동향
제 3 절 일본의 재가노인복지 서비스 동향

제 IV 장 우리나라의 재가노인복지서비스 프로그램
제 1 절 재가노인복지 프로그램
1. 가정봉사원 파견사업
2. 주간보호사업
3. 단기보호사업
4. 그 외 재가노인복지 프로그램
5. 서울시 가정도우미 사업
제 2 절 재가노인복지 프로그램에 대한 반응도
제 3 절 재가노인복지서비스 프로그램 개선책
1. 가정봉사원 파견사업
2. 주간보호사업
3. 단기보호사업
제 4 절 정부의 재가복지 서비스 계획
1. 재가복지 서비스 확충
2. 여유 있는 노인을 위한 복지시설 확충

제 V 장 독거노인을 위한 재가노인복지 서비스
제 2 절 노인결연사업 현황
제 3 절 독거노인의 문제점
제 4 절 노인결연 활동에 있어 유의점과 전문인력
제 5 절 독거노인 결연 사례
제 6 절 노인 결연사업의 개선방안

제 V 장 결 론

본문내용

봉사활동을 하고자 홍익여고 봉사대 15명이 동사무소를 찾았는데, 동사무소 사회담당자가 무의탁노인의 털목도리 선물을 권유해 모두 털목도리를 뜨개질하여 무의탁 노인분들을 찾아 뵙고 선물하였다. 그때 노인분들 모두 거동이 불편하다는 것을 알고 매주 2∼3차례 노인분들을 찾아 뵙고 빨래, 청소를 해드리고 요리도 해 드렸다. 개학 후 일주일에 한차례씩 정 할머니 찾아뵙기로 결연활동이 이어지고 있다.
4. 사례 D - 지방자치단체의 사례
서울시 외 지방 자치 단체에서도 독거노인 결연 활동이 많이 펼쳐지고 있는데 그중 경남 마산시의 결연 사례를 간단히 소개하면 다음과 같다.
1) 경남 마산시 부녀회 내서 '한우리회'의 결연 사례
회장 오정옥씨 외 9명으로 구성된 이 봉사단은 2명의 독거노인을 대상으로 결연활동을 펼치고 있다.
대상노인은 같은 지역 내 거주하시는 거동이 불편하신 두 분의 독거노인 할머니이다. 활동은 매주 토요일마다 노인 댁을 찾아 뵙고 청소, 빨래, 목욕 등의 가정봉사활동을 펼치고 있다. 그리고 연탄보일러 수리, 도배 등과 같은 생활상의 어려움을 돕고 있다.
2) '사랑의 나눔회'의 결연 사례
이 모임은 주위의 무관심으로 어렵고 힘든 생활을 하는 관내 독거 노인을 보살피고 나아가 사랑이 넘치는 훈훈한 사회를 이룩함을 목적으로 결성된 경남 마산시 내의 지역 봉사 단체이다.
활동회원은 모두 42명으로 구성되어 현재 관내의 독거 노인과 결연을 맺고 재가 복지 활동을 중심으로 활동을 하고 있으며, 노인을 대상으로 현금지급은 억제하고 있다.
5. 사례 D -복지관에서 실시한 독거노인 결연 사례
서울시 관악구 봉천종합복지관에서 실시한 독거노인결연 사례이다.
① 인 적 사항
성 명: 윤
나 이: 80세
보호구분: 거택보호
주 거: 전세
일반사항: 자녀는 1남 2녀 두었으나 남편은 10년전 사망, 아들은 20년전 간암으로 사망하였다. 딸들은 출가이후 전혀 연락되지 않고 있음
② 활동내용
복지관에서 재가 노인을 대상으로 제공하는 서비스를 제공하고 있다. 제공되는 서비스는 가정봉사원 파견, 반찬제공, 빨래서비스, 차량지원(병원동행)서비스, 그 외 월1회 할머니댁을 방문 미용서비스를 제공하며 복지관에서 목욕을 할 수 있도록 재가차량을 이용하여 모셔와 목욕을 하실 수 있게 해드리며, 할머니가 불안해하므로 자주 안부전화드리기를 하고 있다.
제 6 절 노인 결연사업의 개선방안
사례를 통해서도 알 수 있듯 결연활동은 독거노인들에게 노인이 가진 외로움과 생활에 있어 어려움에 도움을 주며, 활동원과 만남이 가족적 기능을 하고 있다. 현재 우리나라의 노인결연 사업은 '86년 시작되었지만 아직 노인복지시설 결연사업에 머물러 있다. 그러므로 결연 프로그램을 세분화하여 독거노인을 위한 결연 프로그램을 시행한다면 주위에서 일고 있는 이와 같은 독거노인 결연활동은 더욱 활성화될 수 있을 것이다. 그렇게 된다면 결연을 통해 독거노인이 가진 정서적 측면과 일상생활에 있어 어려움의 해결할 수 있는 방안 마련이 될 것이다.
앞으로 독거노인 결연 프로그램은 지역내 단체 특히 독거 노인의 어려움을 잘 알고 있는 부녀회가 주축이 되어 초·중·고생들도 참여할 수 있는 결연사업으로 시행되어야 한다고 본다. 그리고 독거 노인결연 사업은 대상 노인을 다른 재가복지사업의 대상과 같이 저소득층 노인에 한정시킬 것이 아니라 대상 노인층을 일반 노인층까지 넓혀 결연을 희망하는 모든 독거노인을 위한 적절한 프로그램, 즉 결연활동으로 활동원과 독거노인과 만남이 가족적 기능을 보완할 수 있는 프로그램으로 개발하여야 한다고 본다.
개발된 독거노인결연 프로그램의 시행은 각 동에서 자체적으로 실시하도록 결연팀을 정부가 지원하는 것이다. 각 지역당 뜻을 같이 하는 2-4명의 활동원이 한팀으로 하여 노인 한분과 결연을 맺게 하며 그 세부적인 활동내용은 자체적으로 결정하도록 한다는 것이 적합할 것이다.
이와 같은 독거노인 결연 프로그램이 법제화된다면 봉사활동에 관심이 가지고 활동하고자 하는 지역 주민과 초·중·고생 등 누구나 봉사활동에 참여가 용이해 질 것이다. 그리고 결연활동을 통해 재가복지서비스의 부족한 부분 특히 가정봉사원 활동의 미비점을 보완할 수 있을 것이다.
제 V 장 결 론
저의 연구는 비록 정부의 지원을 받는 저소득층 거택보호 독거노인을 대상으로 한 사례이지만 노인결연 활동은 노인뿐만 아니라 활동원에게도 많은 도움을 준다는 점을 결연 활동을 통해 알 수 있었다.
노인과의 친분이 깊어짐에 따라 활동원은 노인에게는 가족원의 역할을 할 수 있게 되고, 서로 가까이 의논 대상을 얻게 된다. 그리고 노인과 가까이 함으로 노인문제에 관심을 가지게 되며, 노인에게 노인정보를 전하기 위해 정부의 노인복지정책에 관심을 가지고 주의를 기울이게 된다. 그러므로 정부의 노인결연사업은 그 대상 노인을 시설노인으로 한정된 후원금결연사업으로 시행할 것이 아니라 빠른 시일내 노인의 대상을 넓히고, 적절한 결연 프로그램을 개발하여 저소득층 뿐만 아니라 일반 노인층에게도 시행하는 것이 노인복지를 발전시키는 길이라 생각한다.
노인복지를 위한 사회적 서비스의 공급이 노인문제를 감소시킨다는 소극적인 목적과 방법에서 이제는 한걸음 더 나아가 노인들의 적극적인 사회활동과 생산 및 창조활동을 돕고 고령화 사회에 알맞은 각종 사회 시스템과 정책을 전환시켜가고 있는 것이 복지 선진국들의 새로운 경향이다. 이와 같은 점을 감안할 때 우리나라의 노인복지 서비스 시책도 이를 특정 인구계층의 문제로만 볼 것이 아니라 사회전체의 입장에서 보아야 할 필요가 있다. 따라서 노인복지 서비스 프로그램의 개발도 현재의 '생활보호적인 수준'에서 '가치창조적인 수준'으로 다양하게 발전시켜 나가야 한다
김성순, 「고령화 사회와 복지행정」, 홍익제, 1991, p.227.
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특히 재가노인복지 서비스 시책은 더욱 그러하며 특히 노인결연사업 시행에서는 적절한 프로그램 개발과 대상을 다각화하여 사업을 시행한다면 이는 '서구 선진국이 가지지 못하는 우리 고유의 전통적인 가족제도의 장점을 최대한 살려 산업화 사회의 노인부양기능 약화 추세를 보완' 할 수 있는 재가복지사업이 될 것이다.

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