노인문제의 실태와 정책적 해결방안

목차

1. 노인
1. 노인의 정의
2. 노인들의 성격적 특징

2. 고령화사회
1. 고령자의 범위
2. 고령화의 의미
3. 고령자현황

3. 노인과 일
1. 노인복지법에 의한 고용정책
2. 고령자고용촉진법에 의한 고령자고용정책
3 미, 일의 중고령자 고용촉진제도
4. 노인의 경제활동
5.노인의 사회활동 참여의 문제점
6. 해결방안

4. 노인과 여가
1.노인여가의 실태
2.노인여가의 중요성
3. 우리나라 노인의 여가실태
4.노인 여가의 문제점
5. 노인 여가활동의 활성화 방안과 정책적 과제

본문내용

할 것이다.
(4) 여가기능의 개발
아무리 많은 여가시간이 주어진다 하더라도 실제로 그 시간을 이용할 수 있는 지식과 기술이 없으면 유용한 여가활동을 할 수 없는 경우가 많다. 여가활동은 단순하게 아무런 준비 없이 참여할 수 있는 것도 있겠지만, 많은 경우 기술과 지식을 필요로 하고 있다. 즉, 지금까지 참여하고 익숙해진 여가경험이 있어야만 여가활동에 효과적으로 참여하고 또한 많은 즐거움을 이끌어낼 수 있는 것이다. 이러한 여가경험은 중년기까지는 여가의 사회화를 통하여 습득되어야만 노년기에 이르러 잘 이용할 수 있는 것이다.
우리 사회의 공식교육은 직업 활동 수행에 필요한 지식과 기술을 가르치는데 치중하고 있기 때문에 여가활동에 대한 관심은 거의 기울이지 못했다. 따라서 오늘날의 노인들의 경우는 여가의 사회화 기회조차 가지지 못한 것이다. 일부 노인들을 제외하고는 여가활동에서 소외되어 살아 왔으므로, 노후생활이 더욱 무료할 수밖에 없는 것이다.
따라서 노인의 여가기능의 활성화를 위하여 정책적인 차원에서 정부의 개입이 있어야 하며, 사회복지시설과 공공기관에서도 교육 프로그램을 통하여 여가기능을 습득할 수 있는 기회와 자원을 제공하여야 할 것이다. 그리고 현재 청장년기를 세대들의 노령화를 준비하여 노후의 여가활동에 대한 대안을 마련하는 것도 필요할 것이다.
(5) 여가정책의 통합적인 운영
여가활동의 활성화를 위해서는 국가 및 지역사회 그리고 가족적 차원에서 통합적인 지원과 운영이 필요하다. 우리나라의 여가정책은 중앙정부 중심으로 이루어지는 것이 대부분이다. 그나마 보건복지부, 내무부, 문화체육부 등으로 업무가 나누어져 있는 실정이므로, 여가정책의 운영이나 시행이 체계적이지 못하다. 게다가 지방자치단체의 경우 지방자치제의 도입이 얼마 되지 않은데다가 주체적인 여가정책은 마련되어 있지 않다. 가족들의 경우도 아직은 인식의 부족으로 인하여 노인여가활동에 큰 도움을 주고 있지는 못한 실정에 있다.
따라서 정부에서 국가차원의 효율적이고 올바른 정책 입안과 이에 따른 지역사회의 주체적인 참여를 통하여 여가활동의 질을 높여야 한다. 지역사회의 여러 가지 자원 중에서, 예를 들면 지역사회공동모금, 종교기관과 기업체의 참여, 지역의 방송이나 언론매체 활용, 자원봉사자의 활용 등을 들 수 있다. 그리고 가족적인 차원에서는 효의 기본적인 봉양을 벗어나 노인들의 욕구파악과 배려가 무엇보다 필요하다고 할 수 있다.
▶ 연차별 추진계획 ◀
과제명
세부 추진과제
2004
2005
2006
2007
중장기
2008～
안정적인 노후소득
보장체계 구축
국민연금법 개정
경로연금 개편
개인연금 활성화방안 마련
직역연금과 국민연금 연계방안 마련
다층연금체계 도입방안 등 청사진 마련
국민연금 패널데이터 구축
건강한 노후생활 보장체계 구축
장기요양보험제도 도입준비
장기요양 및 재가복지시설 확충
치매시설 건립지원
가정지역사회 및 민간부문간 연계체계 구축
노인건강 및 보건관리체계 구축
노인요양서비스 전문인력 확충
건강검진 확대 및 통합검진체계 구축
국민건강증진 및 생활체육활성화방안 마련
교육여가문화 향상, 주거환경개선 및 세대간 이해증진 강화
평생교육활성화 인프라 구축
지역단위 노인교육협력체계 구축
평생교육 접근성 제고
노인교육프로그램 개발
노인정보화 능력 제고
노인편의 위주의 주거지원정책 마련
노인을 위한 주택공급 및 개조 지원
노인전용공간의 설치운영
여가 및 자원봉사활동 지원
경로당노인복지회관 운영활성화
자원봉사활성화 지원
세대간 이해증진강화
노인존중 교육 강화
노인종합정보시스템 구축
노인체험관 등 설립
효문화 정립
위에서 살펴보았듯이 노인의 문제는 더 이상 어느 한 가정의 문제가 아니고, 어떤 한 개인의 문제는 더더군다나 아니다. 노인은 사회적 약자로서 보호받을 권리가 있고 사회는 보호해야 할 의무가 있다. 바뀌어 가는 사회적 상황에 따라 효의 개념과 내용도 달라질 수밖에 없고, 그 방법도 달라질 수밖에 없다. 집집마다 노인에 대한 어려움을 속으로만 삭이고 고통을 참아내는 것이 미덕이 아니다. 고통은 노인을 모시는 사람뿐만 아니라 노인자신도 받기 때문에, 노인과 자식 모두를 위해 사회공동체 차원에서 보다 적극적으로 문제의 해결방안을 마련해야 한다. 노후의 인생관리에 있어 무엇보다 중요한 것은 노년기 현상에 관한 오해와 편견을 버리고 노년기가 의미하는 진실을 올바로 이해하는 길이다. 노년기란 인생의 어느 시기보다도 여가가 많아 그 동안 해보지 못했던 일을 차분하게 할 수 있는 절호의 기회이다. 만족한 노후생활을 영유하기 위해선 자신의 적성에 알맞은 취미를 개발해야 하며 또한 자신의 정신과 생리적 리듬에 알맞은 생활 설계를 해야 한다. 그리고 술, 담배, 커피 등 기호품을 알맞게 관리해 나가면서 여생을 즐겁게 보내기 위한 마음의 준비를 해야 한다. 살아오면서 책임감을 느꼈던 자녀양육과 가족부양의 의무로부터 벗어나 정력을 쏟을 대상을 찾아 제 2의 인생을 설계해야 할 것이다.
이를 위하여 노인 자신, 가족 구성원, 그리고 사회의 공조적 노력이 필요할 것이다. 국가는 정책적인 준비가 필요하며, 사회는 노인에 대한 편견을 버리고 노인을 사회자원으로 인식하여 고령사회를 맞이할 준비를 하여야 하며, 모든 사람은 예비노인으로서 의존적이 아닌 자립적이고 생산적인 노인이 되도록 삶을 설계하고 준비해야 할 것이다.
<참고문헌>
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한겨레,2000.12.31, 18면
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이가옥 외(1994), “노인생활 실태분석 및 정책과제”, 한국보건사회연구원

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