지역사회의 의미와 성찰 및 과제 전망

소개글

지역사회의 의미와 성찰 및 과제 전망에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 지역사회, 어떻게 이해할 것인가?

Ⅱ. 경제적 합리주의와 지역사회 : 지역사회는 없다.

Ⅲ. 생태적 합리주의와 지역사회 : 다시 부활하는 지역사회

Ⅳ. 지역사회의 관점과 재해석

Ⅴ. 지역사회 관점의 전환과 그 의미 : 지역사회가 다시 주목받는 이유

Ⅵ. 결론 : 이제는 지역사회이다.

본문내용

부구조적인 차원의 논의에 집중된 경향이 상당히 강했다. 그러나 지역사회를 구성하고 있는 다양한 제반적인 여건과 시대적 상황을 고려해 볼 때, 지역사회에 대한 이해와 접근은 새롭게 할 필요가 있다. 즉 표피적인 공간적 해석에 집중했던 하부구조의 차원이 아니라, 하부구조를 발생시키는 사회적ㆍ문화적 메커니즘에 대한 이해가 병행되어야 한다.
현재 지역사회를 중심으로 한 논의는 참으로 다양하다. 이러한 다양성은 시대적 경향이 그대로 반영되어 나타나는 결과라고 할 수 있다. 정치ㆍ경제ㆍ산업ㆍ문화ㆍ행정ㆍ철학 등의 다양한 영역에서 지역사회에 대한 논의가 진행되고 있는 상황을 고려해 볼 때 지역사회에 대한 의미를 광역적ㆍ심층적으로 이해할 필요가 있다.
Ⅴ. 지역사회 관점의 전환과 그 의미 : 지역사회가 다시 주목받는 이유
1. 근대성에서 탈근대성으로의 전환
근대성은 획일화ㆍ집중화ㆍ권력화ㆍ경직화ㆍ거대화에 중심을 둔다. 그 과정에서 지역사회보다는 지역이 강조되었고 지역보다는 국가가 강조되어 왔다. 그리고 문명사적 과정에서는 인간의 기계적 소외를 가져오면서 이성에 대한 새로운 각성, 그리고 기계론적 세계관, 과학중심주의적 세계관, 인간중심주의적 세계관에 대한 비평이 이루어지면서 인간소외, 자연과의 관계단절, 지역간ㆍ국가간 불평등이 야기되면서 지역사회에 존재하고 있는 삶과 사람에 대한 문제의식을 갖게 된다. 따라서 근대성이 가져다 준 획일화 보다는 다양화를, 집중화보다는 분산화를, 권력화보다는 분권화를, 경직화보다는 유연화를, 그리고 거대화보다는 소규모화가 강조되고 있다. 이 과정에서 나타나는 중요한 관점은 근대성이 아닌 탈근대성에 근거한 이해로 개체주의와 기계론적 세계관에 근건한 인간중심주의적 세계관이 아닌 전체와 생명론적 세계관에 근거한 생태중심주의적 세계관에 근거한 논의를 전개하고 있는 것이다. 따라서 지역사회의 주요 의제인 ‘사람, 터, 삶’에 중심을 두고 이 과정에서 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 등에 대한 논의를 재구성하게 된다.
2. 경제적 세계화, 문화적 세계화 그리고 생태적 세계화
헬레나 노르베리 호지의 허울뿐인 세계화를 통하여 경제적 세계화에 대한 비판을 강하게 하고 있다. 그녀의 논점은 지역화를 강조하기 위한 경제적 세계화 전략이 궁극적으로 지역사화를 몰락시키는 정치적 기제라는 점이다. 그리고 거대자본이 집중된 산업규모와 자국의 이익을 위한 국가적 차원의 지원은 결과적으로 자생적 발전에 근거한 지역사회발전 전략은 경쟁력 자체가 되지 않는 상황이다. 경제적 세계화의 전형인 유전자 조작식품을 앞세운 경제구조 앞에 지역사회는 대항 할 수 없는 상황에 놓여 있다.
이러한 비판과 함께 헬레나 노르베리 호지는 모든 것은 땅으로를 통하여 전문화는 좁은 시야를 갖고 있으며, 표준화는 동질화를 추구하고 있으며, 집중화는 소농을 무력화시키고 있다고 비판하면서 우리가 전통적으로 지니고 있었던 자신의 생태계에 적응하고, 다양한 작물을 재배하고, 자연 주기에 순응하고, 지역공동체 경제를 구축하고, 자신이 살고 있는 지역사회에 대한 새로운 이해를 증진시키고, 전통적 체계에 대한 연구를 도모 할 필요가 있다고 주장한다.
그녀의 주장과 같이 경제적 세계화가 진정한 지역사회에 대한 이해를 기초로 한 생태적 지역화 전략을 구축하는 과정에서 지역사회에 대한 의미가 새롭게 강조되는 것이다.
3. 밀실에서 광장으로, 그리고 자율ㆍ자치ㆍ소통
지방자치ㆍ주민자치가 요구하고 있는 의제는 의사소통의 문제로부터 시작한다. 지방자치가 10년을 맞이하면서 풀뿌리 민주주의, 참여민주주의의 중요성이 더욱 강조되고 있다. 이러한 흐름은 주민이 사회 발전의 가장 기초적인 단위로 중요한 위치를 이미 차지하고 있다는 점이다. 결과적으로 지역사회에서의 의사소통은 시민의 자율성을 부각시키는 것이며 밀실에서 광장으로 끌어내는 과정이다. 그 과정에서 시민이 스스로 주체적으로 의사결정을 할 수 있는 자율ㆍ자치ㆍ소통에 대한 의미가 강조된다.
따라서 이러한 과정은 ① 주민참여의 시작이며, ② 풀뿌리 민주주의와 참여민주주의를 확대시키는 일이며, ③ 지방자치와 주민자치를 위한 시작이다.
지역사회의 의사소통은 주민참여의 원리, 파트너 쉽 원리, 민주적 원리에 바탕을 두어야 한다. 따라서 주민들의 참여역량을 증진시키는 자치입법화의 모색, 참여민주주의의 확립, 투명 행정 구현 등이 주민의견 수렴의 원칙이 되어야 한다.
주민의견 수렴은 주민참여를 전제로 하는 것으로 공권력이 없는 일부 시민들이 공적 권한을 가진 사람들의 행위에 영향을 줄 의도로 정책결정과정에 참여하는 행위로써 정보의 배분, 목표와 정책의 형성, 자원의 배분과 사업의 집행방법을 결정하는 과정에서 주민과 집행부의 협력적 관계를 유지하는 행위라고 할 수 있다.
즉 지역사회의 중심을 이루고 있는 주민, 그리고 주민과의 관계 형성 및 네트워크 구성, 주민들이 가지고 있는 사회적 자본의 파악, 내생적 여건 등을 총망라 한 행위로 이것이 진정한 주민분권의 과정에서 나타나는 결과라고 할 수 있다.
Ⅵ. 결론 : 이제는 지역사회이다.
지역사회가 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화ㆍ행정ㆍ산업에 있어서 중요한 장소적ㆍ사회적 요소로 떠오르고 있다. 이는 경제적ㆍ생태적 관계 등의 대치되는 입장을 넘어서 그 근간이 지역사회라는 점이다. 본 글에서는 경제인가 환경인가라는 상반론을 펴는 것이 아니라, 과거에는 지역사회에 대한 구체적인 이해 없이 진행 되었던 의미를 파악하고, 새로운 공간적 전략을 구축하는 과정에서 지역사회에 중심을 두고 있다는 점에 주안점을 두었다.
따라서 지역사회에 대한 논의는 이제는 정치ㆍ경제학적 이해에 근거한 공간사회학적 관점에 근거하여 논의가 진행되거나 적용되고 있다. 그 과정에서 개발방식에 주안점에 두었던 지역사회에 대한 이해가 사회문화적인 요소를 결합시킨 이해로 새롭게 확장되어 나타나고 있으며, 철학적으로는 개체론적 입장에 근거한 기계론적 세계관 보다는 전체론적 입장에 근거한 생태중심주의적 세계관에 근거하고 있다는 점이다. 이러한 관점에 대한 이해를 다양한 스펙트럼을 가지고 지역사회를 매개로 한 사회적 관계 형성과 시대적 의제를 고민하는 과정에서 지역사회에 대한 이해가 새롭게 되고 있다.

키워드

지역사회,   지역사회의미,   지역 사회