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55
목차
목차
I. 의사결정이란?
1. 의사결정의 의의
2. 의사결정의 특성
3. 의사결정의 요소
II. 의사결정의 단계 및 과정
1. 규범적 의사결정 & 기술적 의사결정
2. Simon의 의사결정
III. 의사결정의 유형
1. 정형적 결정과 비정형적 결정
2. 가치결정과 사실결정
3. 전략적 결정과 전술적 결정
4. 개인적 결정과 집단적 결정
5. 의사결정의 유형을 마무리하며
IV. 의사결정의 기법
1. 브레인스토밍(Brain Storming)
2. 시넥티스(Synectics)
3. 명목집단기법
4. 델파이법(Delphi Technique
5. 그 외 기법들
V. 의사결정의 이론모형
1. 합리모형(이상적, 규범적, 총체적 접근)
2. 만족모형(현실적, 실증적, 귀납적 접근)
3. 점증모형(현실적, 실증적, 귀납적 접근)
4. 혼합탐사모형
5. 최적정책결정모형
6. 사이버네틱 정책결정모형
7. 쓰레기통 모형
8. Allison의 모형
9. 무의사결정론
VI. 의사결정의 제약요인
1. 행정인(결정자)
2. 행정구조
3. 행정환경
VII. 의사결정의 실태
1. 학교 의사결정의 유형
2. 학교운영위원회 구성 집단
3. 학교의사결정의 과정
4. 결론
I. 의사결정이란?
1. 의사결정의 의의
2. 의사결정의 특성
3. 의사결정의 요소
II. 의사결정의 단계 및 과정
1. 규범적 의사결정 & 기술적 의사결정
2. Simon의 의사결정
III. 의사결정의 유형
1. 정형적 결정과 비정형적 결정
2. 가치결정과 사실결정
3. 전략적 결정과 전술적 결정
4. 개인적 결정과 집단적 결정
5. 의사결정의 유형을 마무리하며
IV. 의사결정의 기법
1. 브레인스토밍(Brain Storming)
2. 시넥티스(Synectics)
3. 명목집단기법
4. 델파이법(Delphi Technique
5. 그 외 기법들
V. 의사결정의 이론모형
1. 합리모형(이상적, 규범적, 총체적 접근)
2. 만족모형(현실적, 실증적, 귀납적 접근)
3. 점증모형(현실적, 실증적, 귀납적 접근)
4. 혼합탐사모형
5. 최적정책결정모형
6. 사이버네틱 정책결정모형
7. 쓰레기통 모형
8. Allison의 모형
9. 무의사결정론
VI. 의사결정의 제약요인
1. 행정인(결정자)
2. 행정구조
3. 행정환경
VII. 의사결정의 실태
1. 학교 의사결정의 유형
2. 학교운영위원회 구성 집단
3. 학교의사결정의 과정
4. 결론
본문내용
회의가 한두달에 한번 정도 열리기때문에 이미 시행된 안건이나 시행중인 안건이 제출되는 경우도 있었다.
둘째, 위원들의 전문성부족과 책무성의 결여로 인한 지지부진한 회의
위원들은 수동적인 자세로 참여하며 전문성의 부족과 책무성의 결여로 활발한 토의가 이루어지지 못하고 있다. 회의의 참여와 토의에서는 위원들의 참여율이 80%가 넘어 대체적으로 높다고 볼 수 있으나, 토의에서는 안건당 발언수가 2.57에 불과하여 낮은 수준이었다. 회의의 참여에서 교원위원의 참여율이 90%를 넘고 학부모와 지역위원의 참여율은 상대적으로 낮은 수준이다. 또한 회의에서 위원들은 3회의 회의에서 평균 1회정도의 발언을 하며, 하나의 안건이 2-3회의 발언만으로 토의되고 의결되는 것이다. 이것은 안건에 대한 사전지식이 부족한 때문이기도 하다. 안건이 위원들에게 일주일 전에 통지되지만 자세히 읽고 검토해 보는 위원은 극히 소수에 불과하다.
셋째, 안건의 표결방법
의결에서는 심의한 후에 표결하는 과정을 생략하거나 이의유무 또는 거수에 의한 표결로 안건을 거의 원안통과 시키고 있다. 회의에서의 의결은 질의와 답변 후 토론이 거의 없이 이의유무를 묻는 표결방식이 주로 사용되며 이에 의한 표결방법으로 의결함으로서 대부분의 안건이 원안통과 되는 형상을 보여주었다. 또한 거수에 의한 표결방법을 사용하는 학교도 있으나 학교측에서 체출한 안건에 대해 집행권자인 학교장이 있는 자리에서 반대의 의사표현을 하는 경우가 거의 없었다. 학교측에서 시행하고자 하는 안건에 대해 설명을 듣거나 논의를 하지만 거의 원안대로 추인하여 추인하여 주는 형식이다. 즉 안건의 50%정도가 원안통과 되면 10%정도만이 수정통과 되며 나머지 40%정도는 논의나 설명만 하고 의결 없이 처리된다. 부결되는 경우도 있었으나 정식안건이 아닌 학교 이름과 학과의, 개폐문제에 대한 제안에서 학교동문인 위원들이 반대한 특별한 경우이다. 서기천 (2000) 학교운영위원회의 의사결정과정에 관한 사례분석 연구 p.92
전체적으로 선행연구에서 볼 수 있었던 것과 마찬가지로 학교운영위원회의 운영에서 가장 문제가 되는 부분은 회의가 형식적으로 운여되며, 학교공동체의 일원들이 수동적으로 활동하는데 있다. 이것은 이번 연구대상학교의 학교 운영위원회 운영에서도 전체적으로 흐르고 있는 분위기로 나타나고 있다.
4. 결론
학교장 중심의 집권적 의사결정의 체제에서 벗어나 학교운영의 자율성 및 책임성 증대방안을 위해 새롭게 도입된 학교운영위원회는 학교경영에 커다란 혁신을 가져다 줄 것으로 보였으나, 여전히 의사결정이 학교장 중심으로 이루어 지고 있음을 보여주었다. 이를 개선하기 위해 의사표출을 제대로 못하고 있는 교사집단과 학부모집단이 먼저 일정한 권한을 가진 기구로 조직되고 활성화 되어야한다. 또 학교운영위원회에 대한 학교장의 인식제고와 교육청의 감독과 평가가 강화되어야 하며, 심의와 함께 의결권도 부여하고 그에 대한 책임도 지도록 해야한다. 권한이 주어지는 곳에 책임도 따라야 하며, 책임지며 운영 되어질 수 있도록 적절히 통제하는 장치도 필요하다고 본다. 서기천 (2000) 학교운영위원회의 의사결정과정에 관한 사례분석 연구 p.95
어떤 제도던지간에 아무리 좋더라도 제대로 시행하지 못하면 유명무실해질 수 밖에 없다. 우리 나라의 경우에 제도의 문제보다도 운영과 시행상의 문제가 심각한 경우가 많다고 보여지며, 학교운영위원회의 경우도 예외가 아닌것으로 판단된다. 앞으로 더 효율적이고 민주적인 의사결정이 이루어지기 위해 학교운영위원회의 운영이 활성화되도록 하는 방안이 강구되어야 할 것이다
Reference
- 정철현,「행정의사결정론」,다산출판사, 2001
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둘째, 위원들의 전문성부족과 책무성의 결여로 인한 지지부진한 회의
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셋째, 안건의 표결방법
의결에서는 심의한 후에 표결하는 과정을 생략하거나 이의유무 또는 거수에 의한 표결로 안건을 거의 원안통과 시키고 있다. 회의에서의 의결은 질의와 답변 후 토론이 거의 없이 이의유무를 묻는 표결방식이 주로 사용되며 이에 의한 표결방법으로 의결함으로서 대부분의 안건이 원안통과 되는 형상을 보여주었다. 또한 거수에 의한 표결방법을 사용하는 학교도 있으나 학교측에서 체출한 안건에 대해 집행권자인 학교장이 있는 자리에서 반대의 의사표현을 하는 경우가 거의 없었다. 학교측에서 시행하고자 하는 안건에 대해 설명을 듣거나 논의를 하지만 거의 원안대로 추인하여 추인하여 주는 형식이다. 즉 안건의 50%정도가 원안통과 되면 10%정도만이 수정통과 되며 나머지 40%정도는 논의나 설명만 하고 의결 없이 처리된다. 부결되는 경우도 있었으나 정식안건이 아닌 학교 이름과 학과의, 개폐문제에 대한 제안에서 학교동문인 위원들이 반대한 특별한 경우이다. 서기천 (2000) 학교운영위원회의 의사결정과정에 관한 사례분석 연구 p.92
전체적으로 선행연구에서 볼 수 있었던 것과 마찬가지로 학교운영위원회의 운영에서 가장 문제가 되는 부분은 회의가 형식적으로 운여되며, 학교공동체의 일원들이 수동적으로 활동하는데 있다. 이것은 이번 연구대상학교의 학교 운영위원회 운영에서도 전체적으로 흐르고 있는 분위기로 나타나고 있다.
4. 결론
학교장 중심의 집권적 의사결정의 체제에서 벗어나 학교운영의 자율성 및 책임성 증대방안을 위해 새롭게 도입된 학교운영위원회는 학교경영에 커다란 혁신을 가져다 줄 것으로 보였으나, 여전히 의사결정이 학교장 중심으로 이루어 지고 있음을 보여주었다. 이를 개선하기 위해 의사표출을 제대로 못하고 있는 교사집단과 학부모집단이 먼저 일정한 권한을 가진 기구로 조직되고 활성화 되어야한다. 또 학교운영위원회에 대한 학교장의 인식제고와 교육청의 감독과 평가가 강화되어야 하며, 심의와 함께 의결권도 부여하고 그에 대한 책임도 지도록 해야한다. 권한이 주어지는 곳에 책임도 따라야 하며, 책임지며 운영 되어질 수 있도록 적절히 통제하는 장치도 필요하다고 본다. 서기천 (2000) 학교운영위원회의 의사결정과정에 관한 사례분석 연구 p.95
어떤 제도던지간에 아무리 좋더라도 제대로 시행하지 못하면 유명무실해질 수 밖에 없다. 우리 나라의 경우에 제도의 문제보다도 운영과 시행상의 문제가 심각한 경우가 많다고 보여지며, 학교운영위원회의 경우도 예외가 아닌것으로 판단된다. 앞으로 더 효율적이고 민주적인 의사결정이 이루어지기 위해 학교운영위원회의 운영이 활성화되도록 하는 방안이 강구되어야 할 것이다
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- 김성렬 「학교운영위원회의 설치와 단위학교 의사결정체계의 재구성」
- 교육부(1998) 전개서
- 서기천 (2000) 학교운영위원회의 의사결정과정에 관한 사례분석 연구
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