목차
서론
본론
1. 노인복지 및 재가복지의 개념
(1) 노인복지의 개념
(2) 재가복지의 개념
2. 노인재가복지 정책
(1) 노인재가복지의 도입배경
1) 우리나라의 경우
2) 일본
(2) 노인재가복지의 필요성
(3) 주요 노인재가복지사업
(4) 노인재가복지의 종류
1) 서비스의 구성
2) 노인재가복지 3대 핵심사업
(5) 우리나라 노인재가복지의 문제점
(6) 우리나라 노인재가복지 서비스의 개선방안
결론
본론
1. 노인복지 및 재가복지의 개념
(1) 노인복지의 개념
(2) 재가복지의 개념
2. 노인재가복지 정책
(1) 노인재가복지의 도입배경
1) 우리나라의 경우
2) 일본
(2) 노인재가복지의 필요성
(3) 주요 노인재가복지사업
(4) 노인재가복지의 종류
1) 서비스의 구성
2) 노인재가복지 3대 핵심사업
(5) 우리나라 노인재가복지의 문제점
(6) 우리나라 노인재가복지 서비스의 개선방안
결론
본문내용
지금처럼 통반장이나 동사무소의 추천에 의한 선정보다는 다양한 홍보를 통해 정말 서비스를 필요로 하는 이들의 지원에 의해 서비스 대상자를 선정해야 할 것이다.
2) 제공되고 있는 서비스의 내용 문제
서비스 내용이 단순하고 일률적이다. 지금과 같이 단순 보호 차원의 서비스로는 노인들의 다양하고 복합적인 요구에 부응할 수 없다. 더구나 노인들의 건강 상태나 요구와는 무관하게 서비스가 일률적으로 제공되고 있는 것도 시정되어야 한다.
우리나라 재가복지 서비스의 내용은 대부분 가사 또는 정서지원 서비스이다. 하지만 이는 많은 기관에서 중복적으로 제공하고 있어 비효과적이고 자원의 낭비를 초래하고 있다. 따라서 재정적인 지원이나 의료 및 자립지원서비스 등을 중점적으로 제공해야 할 것이다.
3) 전달 체계에 대한 문제
전달체계상의 문제로 인해 노인들의 서비스 접근성이 떨어진다. 서비스기관 위주의 하달식 전달체계, 각 서비스 기관의 분산 및 연계성 부족, 종합적인 서비스 정보 제공 결여 등으로 노인들의 서비스 접근성이 떨어진다.
또한 현재 노인재가복지 서비스는 전담직원으로 사회복지사와 운전기사를 두고 대상자에 대한 직접적인 서비스는 자원봉사자들로 하여금 제공하도록 되어 있다. 재가복지서비스는 자원봉사자의 참여를 전제로 하고 있지만 이 자원봉사자를 확보하고 활용하는 데 어려움이 많다. 그나마 종교 및 사회단체를 통한 자원봉사자들의 지속률이 높게 나타나기 때문에 이들 기관과의 연계가 필요하다.
4) 재정에 대한 문제
현재 재가복지 서비스 대상자들이 가장 필요로 하는 것은 재정적 지원이지만 재가복지 센터에서 대상자들에게 직접 쓰일 수 있는 사업예산은 전체예산의 30%를 넘지 못하기 때문에 대상자들의 욕구를 충족시키기 어렵다. 따라서 이 부족 분에 대한 보조를 민간이나 지역사회의 후원을 통해 해결해야 할 것이다.
(6) 우리나라 노인재가복지 서비스의 개선방안
1) 재가복지서비스의 대상자 선정 문제
- 재가복지서비스의 범위를 일반인으로까지 확대시켜야 한다.
우리나라 재가복지 서비스의 대상자는 특수 요보호 대상자로 국한되어 있다. 그리고 현재 전국적으로 재가복지봉사센터의 수와 그 근무인원이 부족한 상황에서 실제 대상자는 보다 더 특수계층으로 좁아질 수밖에 없다. 본래 취지에 맞게 기존의 수용시설로 포괄할 수 없는 국민의 다양한 복지서비스 요구에 부응하기 위해서는 서비스 대상자를 일반인으로까지 확대하고 기존의 무료제공 서비스 외에 합리적인 가격의 유료서비스를 제공해야 할 것이다.
2) 제공되고 있는 서비스의 내용 문제
- 수혜자의 욕구를 파악하여 보다 더 실질적이고 효과적인 서비스로 변화해야 한다.
지금의 재가복지서비스 대상자를 철저히 파악하여 간병 및 의료 서비스를 강화해야 한다. 또한 방문간호서비스, 간병인 서비스, 전화대화 서비스 등은 우선적으로 실시를 검토해야 한다.
3) 전달 체계에 대한 문제
- 서비스의 전달체계(인력)는 전문화되어야하고, 전담요원이 증대되어야 한다.
현재 우리나라의 노인재가복지서비스는 많은 부분 무급봉사자에게 의존하고 있어 과중한 부담 또는 전문성을 요하는 분야에서 자원봉사자들이 중도 탈락하는 경우가 많이 발생하고 있다. 이러한 문제는 자원봉사자의 교육, 훈련, 동기부여 체계마련, 외국의 유급봉사제도 도입 등을 통해서 해결 할 수 있다. 또한 전문인력의 인건비를 현실화하기 위한 정부의 지원이 필요하다.
4) 재정에 대한 문제
- 재정의 확보를 위해 국가 및 주민이 노력해야 한다.
노인재가복지의 재원은 국비, 지방비, 보조금 등으로 이루어지는데 여전히 상당부분이 국비로 유지되고 있다. 재가복지 서비스는 지역의 자원을 이용하자는 지역사회복지의 일환이지만 지역 내 이용 가능한 인적, 물적 자원은 턱없이 부족한 실정이다.
결연후원사업을 정착시키고, 후원인 관리를 일원화하고 일부 서비스를 유료화 하는 방법이 있을 수 있고 범국민적인 홍보로 노인재가복지서비스를 알려 국민적 인식을 제고시킬 필요가 있다.
결론
사회복지서비스 제공의 한 축인 노인복지는 전술한대로 그 중요성이 날로 커지고 있다. 그리고 노인복지 서비스의 제공은 '시설복지'를 지나 '재가복지'에 비중이 높아지고 있는 현실이다. 이는 노인복지분야에 있어 과도하게 부담되어지고 앞으로 막대하게 증가하게될 노인복지분야 예산을 효율적으로 관리하고, 시설의 민영화를 통해 노인복지 재정의 다양화를 꾀하는 과정에서 불가피하게 일어난 현상이고 서구 선진국은 1970년대 이후, 우리나라는 1980년대 이후 진행되고 있다.
아직은 양적으로 질적으로 부족한 부분이 많이 있기 때문에 보완하면서 노인재가복지 프로그램을 진행해나가야 할 것이다. 재가복지 프로그램이 다가오는 고령사회를 대비하는 하나의 큰 축이 될 것이라 생각한다.
참고문헌
블로그
http://blog.daum.net/hanmailhan/4080479
(블로그 명 : 몽고소년의 복합휴양단지 자료실)
http://blog.daum.net/batoro678/4585891
(블로그 명 : EVER RICH)
http://blog.naver.com/darolock?Redirect=Log&logNo=140035905089
(블로그 명 : 언제나밝고 명랑하게..)
http://blog.naver.com/pyjune114/150016687436
(블로그 명 : 단풍향기..what is pure)
http://blog.naver.com/hsstyle84/90016784592
(블로그 명 : singing-ssaem)
http://blog.naver.com/shimbomin/120003038025
(블로그 명 : social welfare)
사이트
http://tong.nate.com/toughhs/34985817 (네이트 통)
http://www.nso.go.kr (통계청 홈페이지)
http://www.mohw.go.kr (보건복지부 홈페이지)
http://naver.com (naver 백과사전)
http://cafe.naver.com/tusocialwaker.cafe?iframe_url=/ArticleRead.nhn%3Farticleid=972
(카페 명 : 사복클럽)
2) 제공되고 있는 서비스의 내용 문제
서비스 내용이 단순하고 일률적이다. 지금과 같이 단순 보호 차원의 서비스로는 노인들의 다양하고 복합적인 요구에 부응할 수 없다. 더구나 노인들의 건강 상태나 요구와는 무관하게 서비스가 일률적으로 제공되고 있는 것도 시정되어야 한다.
우리나라 재가복지 서비스의 내용은 대부분 가사 또는 정서지원 서비스이다. 하지만 이는 많은 기관에서 중복적으로 제공하고 있어 비효과적이고 자원의 낭비를 초래하고 있다. 따라서 재정적인 지원이나 의료 및 자립지원서비스 등을 중점적으로 제공해야 할 것이다.
3) 전달 체계에 대한 문제
전달체계상의 문제로 인해 노인들의 서비스 접근성이 떨어진다. 서비스기관 위주의 하달식 전달체계, 각 서비스 기관의 분산 및 연계성 부족, 종합적인 서비스 정보 제공 결여 등으로 노인들의 서비스 접근성이 떨어진다.
또한 현재 노인재가복지 서비스는 전담직원으로 사회복지사와 운전기사를 두고 대상자에 대한 직접적인 서비스는 자원봉사자들로 하여금 제공하도록 되어 있다. 재가복지서비스는 자원봉사자의 참여를 전제로 하고 있지만 이 자원봉사자를 확보하고 활용하는 데 어려움이 많다. 그나마 종교 및 사회단체를 통한 자원봉사자들의 지속률이 높게 나타나기 때문에 이들 기관과의 연계가 필요하다.
4) 재정에 대한 문제
현재 재가복지 서비스 대상자들이 가장 필요로 하는 것은 재정적 지원이지만 재가복지 센터에서 대상자들에게 직접 쓰일 수 있는 사업예산은 전체예산의 30%를 넘지 못하기 때문에 대상자들의 욕구를 충족시키기 어렵다. 따라서 이 부족 분에 대한 보조를 민간이나 지역사회의 후원을 통해 해결해야 할 것이다.
(6) 우리나라 노인재가복지 서비스의 개선방안
1) 재가복지서비스의 대상자 선정 문제
- 재가복지서비스의 범위를 일반인으로까지 확대시켜야 한다.
우리나라 재가복지 서비스의 대상자는 특수 요보호 대상자로 국한되어 있다. 그리고 현재 전국적으로 재가복지봉사센터의 수와 그 근무인원이 부족한 상황에서 실제 대상자는 보다 더 특수계층으로 좁아질 수밖에 없다. 본래 취지에 맞게 기존의 수용시설로 포괄할 수 없는 국민의 다양한 복지서비스 요구에 부응하기 위해서는 서비스 대상자를 일반인으로까지 확대하고 기존의 무료제공 서비스 외에 합리적인 가격의 유료서비스를 제공해야 할 것이다.
2) 제공되고 있는 서비스의 내용 문제
- 수혜자의 욕구를 파악하여 보다 더 실질적이고 효과적인 서비스로 변화해야 한다.
지금의 재가복지서비스 대상자를 철저히 파악하여 간병 및 의료 서비스를 강화해야 한다. 또한 방문간호서비스, 간병인 서비스, 전화대화 서비스 등은 우선적으로 실시를 검토해야 한다.
3) 전달 체계에 대한 문제
- 서비스의 전달체계(인력)는 전문화되어야하고, 전담요원이 증대되어야 한다.
현재 우리나라의 노인재가복지서비스는 많은 부분 무급봉사자에게 의존하고 있어 과중한 부담 또는 전문성을 요하는 분야에서 자원봉사자들이 중도 탈락하는 경우가 많이 발생하고 있다. 이러한 문제는 자원봉사자의 교육, 훈련, 동기부여 체계마련, 외국의 유급봉사제도 도입 등을 통해서 해결 할 수 있다. 또한 전문인력의 인건비를 현실화하기 위한 정부의 지원이 필요하다.
4) 재정에 대한 문제
- 재정의 확보를 위해 국가 및 주민이 노력해야 한다.
노인재가복지의 재원은 국비, 지방비, 보조금 등으로 이루어지는데 여전히 상당부분이 국비로 유지되고 있다. 재가복지 서비스는 지역의 자원을 이용하자는 지역사회복지의 일환이지만 지역 내 이용 가능한 인적, 물적 자원은 턱없이 부족한 실정이다.
결연후원사업을 정착시키고, 후원인 관리를 일원화하고 일부 서비스를 유료화 하는 방법이 있을 수 있고 범국민적인 홍보로 노인재가복지서비스를 알려 국민적 인식을 제고시킬 필요가 있다.
결론
사회복지서비스 제공의 한 축인 노인복지는 전술한대로 그 중요성이 날로 커지고 있다. 그리고 노인복지 서비스의 제공은 '시설복지'를 지나 '재가복지'에 비중이 높아지고 있는 현실이다. 이는 노인복지분야에 있어 과도하게 부담되어지고 앞으로 막대하게 증가하게될 노인복지분야 예산을 효율적으로 관리하고, 시설의 민영화를 통해 노인복지 재정의 다양화를 꾀하는 과정에서 불가피하게 일어난 현상이고 서구 선진국은 1970년대 이후, 우리나라는 1980년대 이후 진행되고 있다.
아직은 양적으로 질적으로 부족한 부분이 많이 있기 때문에 보완하면서 노인재가복지 프로그램을 진행해나가야 할 것이다. 재가복지 프로그램이 다가오는 고령사회를 대비하는 하나의 큰 축이 될 것이라 생각한다.
참고문헌
블로그
http://blog.daum.net/hanmailhan/4080479
(블로그 명 : 몽고소년의 복합휴양단지 자료실)
http://blog.daum.net/batoro678/4585891
(블로그 명 : EVER RICH)
http://blog.naver.com/darolock?Redirect=Log&logNo=140035905089
(블로그 명 : 언제나밝고 명랑하게..)
http://blog.naver.com/pyjune114/150016687436
(블로그 명 : 단풍향기..what is pure)
http://blog.naver.com/hsstyle84/90016784592
(블로그 명 : singing-ssaem)
http://blog.naver.com/shimbomin/120003038025
(블로그 명 : social welfare)
사이트
http://tong.nate.com/toughhs/34985817 (네이트 통)
http://www.nso.go.kr (통계청 홈페이지)
http://www.mohw.go.kr (보건복지부 홈페이지)
http://naver.com (naver 백과사전)
http://cafe.naver.com/tusocialwaker.cafe?iframe_url=/ArticleRead.nhn%3Farticleid=972
(카페 명 : 사복클럽)
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