(비영리조직경영론D)우리나라의 시민단체의 현황과 경영상의 문제점에 대하여

소개글

(비영리조직경영론D)우리나라의 시민단체의 현황과 경영상의 문제점에 대하여에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론 및 이론적 고찰
1. 시민단체의 개념
2. 시민단체의 기능
3. 시민단체의 특성
4. 시민단체의 사회적 역할
Ⅱ. 본 론
1. 우리나라 시민단체의 현황
1) 우리나라 시민단체의 성장 현황
2) 우리나라 시민단체의 유형별 현황
3) 우리나라 시민단체의 영역별 분류 현황
4) 시민단체의 법제적 현황
(1) 관련 법제
(2) 정부지원 현황
2. 우리나라 시민단체의 경영상의 문제점
1) 인적구성의 취약
2) 재정자원 부족의 문제
(1) 시민단체의 열악한 재정의 문제
(2) 미성숙한 기부문화의 현실
(3) 정부 재정지원의 문제점
3) 조직 내부 운영상의 문제
Ⅲ. 결론 및 고찰

본문내용

은 더욱 줄어든다. 시민의 기부율도 71%의 시민이 기부금을 내는 스페인, 65%인 영국, 62%인 캐나다, 55%인 미국에 비하면 한참 낮다. 게다가 한국인의 기부성향은 다분히 종교적인 비중이 크고 동정적, 일시적 성향을 가진다는 분석도 있다.
결국은 이런 한국 시민사회의 시민들이 시민단체의 시민운동에 자발적으로 참여하거나 자원봉사활동 등을 통하여 관심을 고조시키며, 나아가 기부활동에도 적극 참여하는 등 기부문화의 성숙이야말로 시민단체의 재정 문제를 해결하고 재정자립도를 앞당길 수 있는 길이라 할 수 있다.
(3) 정부 재정지원의 문제점
열악한 기부문화의 현실과 모금 활동에 대한 사회 전반적인 인식의 부족으로 인하여 심각한 재정적 어려움을 겪고 있는 우리나라의 시민단체의 재정부족 문제해결을 위한 핵심요소는 기부문화의 성숙으로 인한 모금활동의 확대와 정부의 합리적인 재정지원이다. 기부문화의 성숙은 장기적으로 시민단체 재정의 자립과 시장단체의 발전으로 연결되나, 현재의 활동을 운영하기 위한 정부지원금은 미래지향적으로 볼 때 시민단체 재정자립과는 반대되는 상황을 초래할 수도 있기네 논란의 여지가 있을 수 있다.
궁극적으로는 시민단체가 재정자립의 의지를 가지고 활발한 모금 활동과 일부 수익사업 등을 통하여 지속적으로 재정 자립도를 높여가며, 이런 재정자립화의 과정에서 발생하는 필요재원에 대하여서는 정부로부터 지원을 받는 것이 적절할 것이나, 결코 이것에 안주하여서는 안될 것이다.
3) 조직 내부 운영상의 문제
이미 시민단체조직 내부적으로는 급속하게 발달하는 정보와 통신기술 환경, 예측하기 어려운 사회 경제적 변화, 수많은 유사 시민단체들의 등장, 시민단체와 관련한 법과 세제의 부재, 정체성에 대한 혼돈, 잦은 실무자교체와 인력 충원의 어려움, 회원 확보 및 관리의 어려움, 자원봉사자 관리 부족한 재정 마련 등 조직 경영상의 많은 도전을 받고 있다. 시민단체의 조직들은 이러한 문제들을 해결하고자 안간힘을 쓰고 있지만 바삐 돌아가는 일상활동에 파묻혀 이러한 문제들을 차분히 체계적으로 해결해 나갈 만한 여유가 없다. 그러나 조직이 거시적인 관점에서 더욱 성장하고 본연의 역할을 충실히 하기 위해서는 바쁜 걸음을 잠시 멈추고, 장기적으로 성장하기 위한 내부적인 역량을 기르는 것이 매우 절실하다.
첫째로, 조직의 정체성과목표의 문제이다. 조직의 사명과 목표를 매우 중요한 경영수단으로 인식하는 목표관리법이나 전략적 계획수립의 기법을 사용하는 일반기업과 정부의 경영시스템과는 달리, 지금의 시민단체는 일상의 활동이 너무 바빠서, 또는 환경이 급변하기 때문에 장기적인 계획이 필요 없다는 이유로 일상활동에 대한 계획은 치밀하지만 조직의 비전과 목표를 세우고, 환경의 변화에 따라 이것을 재해석하는 일련의 계획수립활동을 소홀히 해왔다. 결과 조직의 역량이 너무 분산되어 힘을 하나로 모을 수없고, 정체성도 무너져 버리기 때문에 다시금 사람들과 자원들을 한데 모으는데는 엄청난 새로운 에너지가 필요하게 된다.
둘째, 시민단체의 내부 통제기능인 자치성의 부재이다. 이는 시민단체의 성과평가의 주체와 객체, 그리고 이를 평가할 척도가 매우 불분명하고, 조직의 맥락을 모르는 외부자가 평가하기는 매우 어렵기 때문에 조직 내부에 내부 통제 역할을 담당하는 이사회를 두어 이 역할을 수행하도록 한다는 구조적 특성이다. 그러나 우리나라 시민단체는 대부분의 활동과 의사결정들이 실무진을 중심으로 이루어지고 있으며, 실무진 및 조직의 활동을 모니터하고 가이드라인을 제시하는 이사회가 존재하지 않는 경우가 많다.
셋째, 시민의 참여가 없는 시민단체의 시민활동이다. 조직의구 구조는 조직의 가치와 정체성, 문화 등을 반영하는 조직활동, 즉 일하는 방식을 담아내는 구조적인 틀이다. 우리나라의 시민단체는 상당수가 시민 없는 시민단체라는 비판을 받고 있다. 시민 공급의 이익을 위하여 시민이 되고, 시민이 적극적으로 참여하는 운동이야말로 시민단체들이 추구해야 할 시민운동인 것이다. 그러나 우리나라의 시민단체는 이런 시민들의 참여보다는 몇몇 움직이는 사람들과 실무자들에 의하여 여론을 통하여 이루어지는 운동의 형태를 보여준다.
Ⅲ. 결론 및 고찰
지금까지 우리나라의 시민단체의 현황을 살펴보고 경영상의 문제점 등에 대하여 살펴보았다.
우리나라의 시민단체의 경영상의 문제점으로는 인적자원 관리의 문제, 재정자원 부족의 문제, 조직경영 구조개선의 문제 등을 들 수 있으며, 이러한 당면한 문제들 앞에서 우리나라의 시민단체가 내적인 역량을 모아 미래지향적으로 발전하기 위해서는 합리적인 발전방안들이 필요하다. 합리적 발전방안으로는 첫째로 인적자원관리의 영역에서 혁신적인 인력관리시스템의 도임이 필요하고 그 구체적인 방안으로는 '전략적 인력계획'의 실행이 필요하다. 둘째는 재정문제에 대한 해결방안으로 재정자립에 대한 당위성을 다루고, 재정자립을 위한 구체적인 모금전략 등이 필요하다. 마지막으로 시민단체의 경쟁력 강화를 위해서는 내부 개혁을 통한 역량강과, 정부와의 균형적 관계유지, 그리고 시민단체간 및 국제 시민단체와의 연대를 통한 경쟁력 강화 등을 대안으로 제시해 볼 수 있다.
이러한 대안의 제시 이외에 더욱 중요한 것은 시민단체 각자가 분명한 비전과 목표를 가지고 조직의 장기적인 계획에 의해 전략들을 수립하고 활동해 나가는 것이다. 그러면 시민단체는 시민사회에서 분명한 가치와 사명을 가지고 본연의 역할을 감당할 것이고, 또 그렇게 된다면 우리 사회는 시민단체가 활동하는 건강한 시민사회가 될 것이다.
Ⅳ. 참고문헌
1. 강선미·이기호, 한국사회운동의 과제와 전망, 개마서원, 1997.
2. 김동춘 외 NGO란 무엇인가, 아르케, 2000.
3. 조효제 외 NGO시대의 지속 키워드 21, 아르케, 2003.
4. 금창호·권오철, 지방의회와 시민단체간 발전적 관계정립 방안, 한국지방행정연구원, 2006.
5. 강춘석, 한국 비정부기구(NGO) 운영의 문제점과 개선방안에 관한 연구, 중앙대 행정대학원 석사학위논문, 2005.
6. 박재창, 정부와 NGO, 법문사, 2000.
7. 신원형, 지방의회와 시민단체의 상관관계, 자치의정 통권20호, 2001.

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