목차
Ⅰ. 개요
Ⅱ. 언론의 기능
1. 사회적 기능
1) 환경감시기능
2) 상관조정기능
3) 문화유산의 전달기능
4) 오락기능
5) 동원기능
2. 이념적 기능
Ⅲ. 신문시장의 실태
Ⅳ. 지방신문의 고사 위기와 원인, 그리고 처방
1. 시한부 생명인 지방신문
2. 지방신문 문제의 원인과 대책
Ⅴ. 향후 신문시장의 전망
참고문헌
Ⅱ. 언론의 기능
1. 사회적 기능
1) 환경감시기능
2) 상관조정기능
3) 문화유산의 전달기능
4) 오락기능
5) 동원기능
2. 이념적 기능
Ⅲ. 신문시장의 실태
Ⅳ. 지방신문의 고사 위기와 원인, 그리고 처방
1. 시한부 생명인 지방신문
2. 지방신문 문제의 원인과 대책
Ⅴ. 향후 신문시장의 전망
참고문헌
본문내용
가 재벌, 부동산, 건축업 등으로 축적한 향토 대기업의 계열사이다.
또한 ‘자전거일보’라고 일컬어지는 중앙지들의 대규모 물량공세를 앞세운 무분별한 판촉이 지방신문을 더욱 더 위축시켰다. 장기 무료 서비스기간, 고가의 경품 등을 엄두도 못내는 지방신문들은 중앙지의 지방시장 공략에 속수무책으로 독자시장을 약탈당할 수밖에 없었다. 그러면 앞으로 지방신문을 어떻게 수술하고 육성해야 하는가? 여기에 대해서는 한국기자협회 등에서 수 차례의 세미나를 통해 많은 대안들이 제시되었는데, 공통적으로 제기된 대안은 역시 지방신문을 육성할 수 있는 법을 만들자는 것이다. 강원도민일보가 처음으로 ‘지방신문 건전육성을 위한 특별법안’을 마련, 전국 지방 신문사에 배포하고 법제정을 위한 공감대형성에 나섰으며 프레스센터에서 전국 지방 신문사 국장급 간부 13명이 참석한가운데 특별법제정을 위한 실무협의회를 구성했다. 이때부터 촉발된 지방신문 육성을 위한 법제화 노력 끝에 최근에 ‘지방신문 활성화를 위한 지원 특별법 시안’이 만들어지기도 하였다. 문제는 어떤 지방신문을 어떻게 지원하느냐이다. 지방신문이 어렵다 해서 모든 지방신문을 지원할 수 없고, 그래서도 안 된다. 언론계, 학계, 정부, 시민단체 등 각계 각층이 참여하는 공청회 등을 통해 지원 대상의 지방신문을 선정하는 기준치, 구체적인 지원 또는 육성 내용, 지원을 받기 위한 지방신문의 의무와 조건, 의무와 조건이 제대로 수행되는지를 감시, 모니터 할 수 있는 방안 등이 마련되어야 할 것이다.
지금까지 거론되고 있는 지원법 적용의 조건들로는 △경영투명성 확보(재무 회계자료의 공개, ABC 가입) △노사동수의 편집권 독립장치 또는 독자위원회의 설치 △지역사회의 신뢰도 △지방신문 사유화와 세습화, 부실·불건전 자본에 의한 언론사 난립 등의 폐단을 근절하기 위한 장치, △자금지원의 경우 신청목적에 부합되는 용도로 제한하고 부당 전용 시 엄중 처벌, △신문협회 자율에 맡겨진 신문고시 감시활동을 공정거래위원회로의 변경 등을 들 수가 있다. 이와 함께 지방신문의 육성 지원과 함께 이러한 육성 지원이 보다 효과를 거두기 위해서는 조중동 3사의 80%에 가까운 신문시장 독점비율을 50%로 묶는 독과점규제의 입법화가 필요하다는 주장이 제기되고 있다. 일반상품은 독과점 규제범위를 75%로 규제하고 있으나 신문은 여론시장을 지배한다는 특수성을 고려해야한다는 주장이다. 이탈리아의 경우 1개 신문이 전국적으로 20%, 특정지역에서 50%이상의 시장을 점유하지 못하도록 규정하고 있으며 독일도 시장점유 상한선을 규제하고 있다.
Ⅴ. 향후 신문시장의 전망
미디어는 4대 매체로 압축되고 있다. TV, 라디오, 신문, 잡지를 4대 매체라고 한다. 현재 추세는 인터넷, 위성TV 등 멀티미디어 시대로 접어들고 있다. 이 때문에 신문을 젊은 세대가 읽는 것을 기피하는 현상이 벌어지고 있다. 신문미래에 대한 예언은 \"신문은 사양산업, 21세기 사라질 전망\"이 우세하다. 그러나 신문시장의 상황은 세계신문협회 보고에 따를 때 \'90년대 말부터 신장추세로 반전하고 있다. 한국신문은 인터넷 신문과의 상호 보완관계로 발전을 모색하고 있다. 오프라인신문이 온라인으로 진출하는 것뿐만 아니라 인터넷 신문이 오프라인으로 진출하는 사례가 늘고 있다. 결국 신문매체의 강점인 \"기록성\"은 전파 및 뉴미디어가 도저히 커버할 수 없는 것으로 신문시장은 나름대로 고유의 영역을 통해 발전이 지속될 전망이다. 아직도 TV다음으로 수용자가 신문매체를 신뢰하고 있다. 신문의 대북 정책관 이나 북한관에 대해서 많은 신뢰를 보인다고 할 수 있다. 따라서 신문매체의 대북정책, 북한관 등은 독자들에게 영향을 깊게 미친다고 할 수 있다.
참고문헌
김연미(1997), 한국신문정치기사의 취재원과 취재원 밝히기, 이화여자대학교 신문방송학과 석사학위 논문
김병국(1997), 한국신문의 정치기사: 현황과 개선의 지표, 한국언론 2천년, 위원회전문위원보고서
김영호(2002), 고사위기의 지방신문 육성방안, 한국기자협회 주최 ‘지역 언론 활성화 토론회’
김균(2001), 언론자유, 신문의 사적 이익과는 무관, 신문과 방송, 36-40쪽
박용규(1998), 신문개혁의 과제와 실천방안. 한국사회언론연구회 편, 신문개혁 어떻게 할 것인가, pp. 13-23
이재경(1997), 신문광고의 역기능에 관한 연구, 한국언론 2천년위원회, 전문위원보고서
조항제(2001), 한국의 정부와 시장주류신문: 세무조사 정국의 중심으로, 한국언론정보학회
또한 ‘자전거일보’라고 일컬어지는 중앙지들의 대규모 물량공세를 앞세운 무분별한 판촉이 지방신문을 더욱 더 위축시켰다. 장기 무료 서비스기간, 고가의 경품 등을 엄두도 못내는 지방신문들은 중앙지의 지방시장 공략에 속수무책으로 독자시장을 약탈당할 수밖에 없었다. 그러면 앞으로 지방신문을 어떻게 수술하고 육성해야 하는가? 여기에 대해서는 한국기자협회 등에서 수 차례의 세미나를 통해 많은 대안들이 제시되었는데, 공통적으로 제기된 대안은 역시 지방신문을 육성할 수 있는 법을 만들자는 것이다. 강원도민일보가 처음으로 ‘지방신문 건전육성을 위한 특별법안’을 마련, 전국 지방 신문사에 배포하고 법제정을 위한 공감대형성에 나섰으며 프레스센터에서 전국 지방 신문사 국장급 간부 13명이 참석한가운데 특별법제정을 위한 실무협의회를 구성했다. 이때부터 촉발된 지방신문 육성을 위한 법제화 노력 끝에 최근에 ‘지방신문 활성화를 위한 지원 특별법 시안’이 만들어지기도 하였다. 문제는 어떤 지방신문을 어떻게 지원하느냐이다. 지방신문이 어렵다 해서 모든 지방신문을 지원할 수 없고, 그래서도 안 된다. 언론계, 학계, 정부, 시민단체 등 각계 각층이 참여하는 공청회 등을 통해 지원 대상의 지방신문을 선정하는 기준치, 구체적인 지원 또는 육성 내용, 지원을 받기 위한 지방신문의 의무와 조건, 의무와 조건이 제대로 수행되는지를 감시, 모니터 할 수 있는 방안 등이 마련되어야 할 것이다.
지금까지 거론되고 있는 지원법 적용의 조건들로는 △경영투명성 확보(재무 회계자료의 공개, ABC 가입) △노사동수의 편집권 독립장치 또는 독자위원회의 설치 △지역사회의 신뢰도 △지방신문 사유화와 세습화, 부실·불건전 자본에 의한 언론사 난립 등의 폐단을 근절하기 위한 장치, △자금지원의 경우 신청목적에 부합되는 용도로 제한하고 부당 전용 시 엄중 처벌, △신문협회 자율에 맡겨진 신문고시 감시활동을 공정거래위원회로의 변경 등을 들 수가 있다. 이와 함께 지방신문의 육성 지원과 함께 이러한 육성 지원이 보다 효과를 거두기 위해서는 조중동 3사의 80%에 가까운 신문시장 독점비율을 50%로 묶는 독과점규제의 입법화가 필요하다는 주장이 제기되고 있다. 일반상품은 독과점 규제범위를 75%로 규제하고 있으나 신문은 여론시장을 지배한다는 특수성을 고려해야한다는 주장이다. 이탈리아의 경우 1개 신문이 전국적으로 20%, 특정지역에서 50%이상의 시장을 점유하지 못하도록 규정하고 있으며 독일도 시장점유 상한선을 규제하고 있다.
Ⅴ. 향후 신문시장의 전망
미디어는 4대 매체로 압축되고 있다. TV, 라디오, 신문, 잡지를 4대 매체라고 한다. 현재 추세는 인터넷, 위성TV 등 멀티미디어 시대로 접어들고 있다. 이 때문에 신문을 젊은 세대가 읽는 것을 기피하는 현상이 벌어지고 있다. 신문미래에 대한 예언은 \"신문은 사양산업, 21세기 사라질 전망\"이 우세하다. 그러나 신문시장의 상황은 세계신문협회 보고에 따를 때 \'90년대 말부터 신장추세로 반전하고 있다. 한국신문은 인터넷 신문과의 상호 보완관계로 발전을 모색하고 있다. 오프라인신문이 온라인으로 진출하는 것뿐만 아니라 인터넷 신문이 오프라인으로 진출하는 사례가 늘고 있다. 결국 신문매체의 강점인 \"기록성\"은 전파 및 뉴미디어가 도저히 커버할 수 없는 것으로 신문시장은 나름대로 고유의 영역을 통해 발전이 지속될 전망이다. 아직도 TV다음으로 수용자가 신문매체를 신뢰하고 있다. 신문의 대북 정책관 이나 북한관에 대해서 많은 신뢰를 보인다고 할 수 있다. 따라서 신문매체의 대북정책, 북한관 등은 독자들에게 영향을 깊게 미친다고 할 수 있다.
참고문헌
김연미(1997), 한국신문정치기사의 취재원과 취재원 밝히기, 이화여자대학교 신문방송학과 석사학위 논문
김병국(1997), 한국신문의 정치기사: 현황과 개선의 지표, 한국언론 2천년, 위원회전문위원보고서
김영호(2002), 고사위기의 지방신문 육성방안, 한국기자협회 주최 ‘지역 언론 활성화 토론회’
김균(2001), 언론자유, 신문의 사적 이익과는 무관, 신문과 방송, 36-40쪽
박용규(1998), 신문개혁의 과제와 실천방안. 한국사회언론연구회 편, 신문개혁 어떻게 할 것인가, pp. 13-23
이재경(1997), 신문광고의 역기능에 관한 연구, 한국언론 2천년위원회, 전문위원보고서
조항제(2001), 한국의 정부와 시장주류신문: 세무조사 정국의 중심으로, 한국언론정보학회
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