지역사회 지향적 경찰활동(COP: Community Oriented Policing)&경찰과 지역사회의 관계개선(PCR: Police Community Relate)

소개글

지역사회 지향적 경찰활동(COP: Community Oriented Policing)&경찰과 지역사회의 관계개선(PCR: Police Community Relate)에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

재분배하고, 전통적인
경찰활동 및 절차들을 이용함
2) 이웃 지향적 경찰활동 (= NOP)
- 지역사회의 진정한 의미를 파악하기 위해서 경찰과 주민 사이의 의사소통 라인을 개설하는 모든 프로그램을 말함
3) 문제 지향적 경찰활동 (= POP)
- 지역사회 내에서 무엇이 범죄와 사회무질서의 원인인가를 파악하고, 그 문제들의 해결책
들을 마련하면서 가장 실행 가능한 프로그램들을 수행하기 위한 경찰과 지역사회의 협력
<지역사회 경찰활동의 구성요소>
1) 전략 지향적 경찰활동 (= SOP)
- 경찰활동과 관련하여 경찰은 확인된 문제들에 대해서 경찰자원들을 재분배하고, 전통적인
경찰활동 및 절차들을 이용함
2) 이웃 지향적 경찰활동 (= NOP)
- 지역사회의 진정한 의미를 파악하기 위해서 경찰과 주민 사이의 의사소통 라인을 개설하는 모든 프로그램을 말함
3) 문제 지향적 경찰활동 (= POP)
- 지역사회 내에서 무엇이 범죄와 사회무질서의 원인인가를 파악하고, 그 문제들의 해결책
들을 마련하면서 가장 실행 가능한 프로그램들을 수행하기 위한 경찰과 지역사회의 협력.
전통적 경찰활동단계 내지 PCR단계와 비교해 볼 때, 커뮤니티 경찰활동단계는 분명히 이들 상호간의 관계가 보다 긍정적으로 변한 것이 사실이다. 그라나 여기서 주의할 것은 커뮤니티 경찰활동단계라 할지라도 경찰이 커뮤니티의 완전한 일부분일 수는 없다는 점이다. 즉 경찰과 커뮤니티는 별개의 존재도 이며, 그렇다고 해서 경찰이 커뮤니티의 완전한 구성요소라고 보기도 어렵다. 그리고 오늘날에도 경찰과 커뮤니티가 항상 상호 협력관계만을 구축하는 것은 아니며, 앞으로도 그러할 것이다. 따라서 경찰과 커뮤니티는 상호간에 영향을 미치면서 때로는 협력하고, 때로는 갈등관계를 형성해 갈 것이다. 우리가 바라는 것은 이들 상호간에 갈등관계보다는 미래지향적인 협력관계인 것이다.
이러한 관점에서 본다면 현대경찰의 아버지라 불리는 로봇 필 경이 제시한 경찰의 기본원리, 즉 경찰은 시민과 별개가 아닌 하나의 존재로서 시민의 경찰활동에 대한 참여없이는 완전한 경찰활동이 불가능하며, 경찰은 국가권력의 대변자가 아닌 참된 민주주의를 유지하는 수단이다. 이러한 의미는 곧 경찰이 시민의 일부로서 시민의 모든 어려움을 해결해 주는 민주주의의 수호자로서 그 중요성을 갖는다. 하는 것은 다분히 정치적인 성격을 갖는 것이다.
이는 공공경찰이 본질적으로 공공의 안전과 질서유지를 위해 존립하나면, 이러한 관계 이상은 어렵다. 다만 경찰과 커뮤니티의 상호 중복되는 영역은 보다 확대될 수 있을 것이다. 따라서 커뮤티가 경찰을 완전히 포함하는 관계, 경찰이 커뮤니티의 일부가 되는 관계는 형성되기 어렵다.
한편 PCR과 커뮤니티 경찰활동은 매우 유사한 점이 많다, 그 이유는 커뮤니티 경찰활동 자체가 PCR의 아이디어를 배경으로 해서 발전한 것이기 때문이다. 그러나 커뮤니티 경찰활동은 그 목적 및 운영방식 등에서 차이가 있다. PCR의 가장 큰 목표는 커뮤니티 구성원과의 관계개선인데 비하여, 커뮤니티 경찰활동은 그 목표가 커뮤니티의 총체적인 문제해결이고, 따라서 지역주민과의 관계개선은 커뮤니티의 문제해결을 위한 여러가지 활동의 부산물일 뿐이다. 또 PCR에 있어서 커뮤니티의 문제파악 및 해결방안을 지역자문회의에서 하는데 비하여, 커뮤니티 경찰활동에서는 지역내 모든 주민이 문제파악 및 해결방안을 제시한다. PCR이 관이 주도하는 상의하달식 개혁인데 비하여 커뮤니티 경찰활동은 하의상달식 개혁을 지향한다는데 에서도 차이가 있다.
따라서 현재의 커뮤니티 경찰활동단계는 완성단계가 아니라 이제 막 걸음마를 시작한 단계이며, 아직도 전통적 경찰활동의 잔재가 더 큰 비중을 차지하고 있고, 경찰과 커뮤니티의 관계개선도 진행 중에 있는 상태인 것이다.
주의할 것은 이러한 접근방식이 경찰역사 전 과정을 중심으로 한 것이 아니라 20세기를 전후로 한 것이라는 점이다. 여기서는 전통적 경찰활동이 현대에 이르러 점차 약해지고, 과도기로서 PCR이 등장하고, 서서히 커뮤니티 경찰활동이 지배적인 패러다임으로 등장하고 있는 과정을 보여주고 있다.
그러나 사실 역사적 해석이라는 것은 그 기준에 따라 달라지는 것이기 때문에 전통적 경찰활동시대 역시 하나의 과도기에 해당될지도 모른다. 그리고 커뮤니티 경찰활동 역시 이와 마찬가지일지도 모른다. 다만 우리가 기대하는 것은 커뮤니티 경찰활동이 경찰활동의 새로운 대안으로 오랜 기간 변화와 개력을 거듭하여 보편적인 경찰활동으로 자리잡기를 기대할 뿐이다.

키워드

지역사회 경찰활동,   지역사회 지향적 경찰활동,   경찰과 지역사회의 관계개선,   COP,   PCR,   커뮤니티 경찰활동,   전통적 경찰활동,   문제지향적 경찰활동