목차
1, 사회복지관의 개념 및 역할
2. 한국의 사회복지관 사업의 역사
3, 사회복지관의 프로그램모델
4. 추진 사업
5. 사회복지 서비스 전달체계 구축의 주요원칙
2. 한국의 사회복지관 사업의 역사
3, 사회복지관의 프로그램모델
4. 추진 사업
5. 사회복지 서비스 전달체계 구축의 주요원칙
본문내용
부터 탈피 --> 예방적 목표 중시
④ 지방화, 지역주민욕구 수렴 --> 지역적 특색을 반영한 프로그램의 시도가 가능해짐
(그러나 과연 그러한가? 법정 필수 선택사업 중심 진행 --> 지역적 특색 반영 못함)
4) 사회복지관의 문제 … 효과성과 책임성
① 수익사업 치중
② 서비스중복, 비효율적(효과성 검증을 못함), 지역특성에 부적합 (필수 사업 위주로 지행)
③ 주민에 의한 프로그램개발이 등한시, 지역자원의 활용 미흡
3, 사회복지관의 프로그램모델
1) 경제개발촉진형 : 경제계발의 요인이 되는 보건, 직업훈련 직업안정, 근로조건, 노동조합강화, 교육기술진흥등을 통해 인력개발이 고려되야 하고 최저한도의 생활보호가 고려되야 한다. 사회교육프로그램 필요 (경제개발윤리의 확립과 사회연대의식의 고취)
2) 국민생활 유해요인 예방 및 치료형 : 지역사회가 경제개발이 진행되는 과정에서 발생되는 유해요인(즉 사회적인 문제 - 과밀시화, 교통장애 및 사고, 환경위생, 독과점 가격문제, 여가오락문제, 부녀자, 청소년문제, 노동문제, 임금문제)들이 국민생활에 장애를 주기 때문에 이러한 요인들을 예방하고치료하는 프로그램 형태
3) 경제개발과 사회개발의 균형을 도모하는 형 - 적극적인 사회개발을 전개하는 모델이다. 사회복장, 교육, 보건, 사회복지주택, 교통통신, 근로자보호, 재활, 도시계획 및 농촌계획등에 있어 과감한 자원투입으로 복지지향의 프로그램 발전
# 1989년 제정된 [사회복지관 설치운영규정]에 관련하여본다.
1) 제시한 경영모델은 별도로 규정되지 않으나 관민립 관보조 민영의 형태로 정부나 기업에서 건립하고 운영비를 국고와 지방비로 지원하여 운영하는 형태로 발전함
2) 저소득층 집단거주지역, 공단주변지역, 역주변 등 특수문제 발생지역 및 취약지역, 그밖에 단체장이 사회복지관의 설치가 필요하다고 인정하는 지역으로 되어잇어 중소도시와 대도시 지역의 저소득층이나 공단주변지역을 강조하고 있다. 현재 경영모델과 지역 모델은 1.종합사회복지관 가형, 2.종합사회복지관 나형, 3.사회복지관 형태로 분류 발전함
4. 추진 사업
1) 사업운영의 원칙
1. 지역성의 원칙: 지역사회의 특성, 지역주민의 문제나 욕구를 반영하여 지역사회의 문제를 해결
주민이 적극적으로 참여토록 유도함으로써 주민의 역할과 책임을 조장
2. 전문성의 원칙: 일반적 프로그램과 특정 문제 해결을 위한 전문적 프로그램이 병행
전문인력에 의거 사업을 수행, 지속적인 재교육 등을 통해 전문성을 증진
3. 책임성의 원칙: 효과성과 효율성을 입증하여 책임을 다하려 노력
4. 자율성의 원칙: 복지관 능력과 전문성이 최대한 발휘될 수 있는 자율적인 운영
5. 통합성의 원칙: 지역내 공공 및 민간복지기관 서비스간에 연계성과 통합성을 강화
--> 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하여야 한다.
6. 자원활용의 원칙: 주민욕구의 다양성 --> 다양한 기능인력과 재원을 복지자원으로 최대한 활용
7. 중립성의 원칙: 정치, 영리, 특정종교활동 등애 이용되지 않도록 중립성이 유지되어야 한다.
8. 투명성의 원칙: 자원을 효율적으로 운영하고 운영과정의 투명성을 유지해야 한다.
2) 사업: <사회복지사업법 시행규칙> 제22조
(1) 사회복지관 사업의 대상
- 사회복지관 사업의 대상은 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 지역주민으로
한다.
- 다만, 다음 각 호의 주민을 우선적인 사업대상으로 하여야 한다.
1) 국민기초생활보장 수급자, 차상위계층 등 저소득 주민
2) 장애인, 노인, 모부자가정 등 취약계층 주민
3) 직업부업훈련 및 취업알선이 필요한 주민
4) 유아, 아동 또는 청소년의 보호 및 교육이 필요한 주민
5) 기타 긴급지원이 필요하다고 인정되는 주민
(2) 사회복지관 사업의 내용
- 지역사회의 특성과 주민의 복지욕구에 대한 조사결과를 바탕으로 사업내용을 자율적으로 결정
- 다만, 위의 우선사업대상자들을 위해 8개 이상의 프로그램을 선정하여 수행하되
- 우선사업으로 지정된 아래 프로그램 중에서 분야별로 각 1개 이상을 포함하여야 한다
- 이 경우 관할 시장군수구청장이 지역적 특성을 감안하여 특히 필요하다고 인정한 때에는 사업분야 및 단위사업을 조정하거나 별도의 사업을 개발추진할 수 있다.
- 사업의 내용
분야
단위사업
우선사업 대상 프로그램
가족복지사업
- 가족관계증진
- 가족기능 보완
- 가정문제 해결치료
- 부양가족지원
- 개인 및 가정문제 등 상담
- 방과 후 아동보호 프로그램
지역사회조직사업
- 주민조직화 및 교육
- 복지네트
④ 지방화, 지역주민욕구 수렴 --> 지역적 특색을 반영한 프로그램의 시도가 가능해짐
(그러나 과연 그러한가? 법정 필수 선택사업 중심 진행 --> 지역적 특색 반영 못함)
4) 사회복지관의 문제 … 효과성과 책임성
① 수익사업 치중
② 서비스중복, 비효율적(효과성 검증을 못함), 지역특성에 부적합 (필수 사업 위주로 지행)
③ 주민에 의한 프로그램개발이 등한시, 지역자원의 활용 미흡
3, 사회복지관의 프로그램모델
1) 경제개발촉진형 : 경제계발의 요인이 되는 보건, 직업훈련 직업안정, 근로조건, 노동조합강화, 교육기술진흥등을 통해 인력개발이 고려되야 하고 최저한도의 생활보호가 고려되야 한다. 사회교육프로그램 필요 (경제개발윤리의 확립과 사회연대의식의 고취)
2) 국민생활 유해요인 예방 및 치료형 : 지역사회가 경제개발이 진행되는 과정에서 발생되는 유해요인(즉 사회적인 문제 - 과밀시화, 교통장애 및 사고, 환경위생, 독과점 가격문제, 여가오락문제, 부녀자, 청소년문제, 노동문제, 임금문제)들이 국민생활에 장애를 주기 때문에 이러한 요인들을 예방하고치료하는 프로그램 형태
3) 경제개발과 사회개발의 균형을 도모하는 형 - 적극적인 사회개발을 전개하는 모델이다. 사회복장, 교육, 보건, 사회복지주택, 교통통신, 근로자보호, 재활, 도시계획 및 농촌계획등에 있어 과감한 자원투입으로 복지지향의 프로그램 발전
# 1989년 제정된 [사회복지관 설치운영규정]에 관련하여본다.
1) 제시한 경영모델은 별도로 규정되지 않으나 관민립 관보조 민영의 형태로 정부나 기업에서 건립하고 운영비를 국고와 지방비로 지원하여 운영하는 형태로 발전함
2) 저소득층 집단거주지역, 공단주변지역, 역주변 등 특수문제 발생지역 및 취약지역, 그밖에 단체장이 사회복지관의 설치가 필요하다고 인정하는 지역으로 되어잇어 중소도시와 대도시 지역의 저소득층이나 공단주변지역을 강조하고 있다. 현재 경영모델과 지역 모델은 1.종합사회복지관 가형, 2.종합사회복지관 나형, 3.사회복지관 형태로 분류 발전함
4. 추진 사업
1) 사업운영의 원칙
1. 지역성의 원칙: 지역사회의 특성, 지역주민의 문제나 욕구를 반영하여 지역사회의 문제를 해결
주민이 적극적으로 참여토록 유도함으로써 주민의 역할과 책임을 조장
2. 전문성의 원칙: 일반적 프로그램과 특정 문제 해결을 위한 전문적 프로그램이 병행
전문인력에 의거 사업을 수행, 지속적인 재교육 등을 통해 전문성을 증진
3. 책임성의 원칙: 효과성과 효율성을 입증하여 책임을 다하려 노력
4. 자율성의 원칙: 복지관 능력과 전문성이 최대한 발휘될 수 있는 자율적인 운영
5. 통합성의 원칙: 지역내 공공 및 민간복지기관 서비스간에 연계성과 통합성을 강화
--> 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하여야 한다.
6. 자원활용의 원칙: 주민욕구의 다양성 --> 다양한 기능인력과 재원을 복지자원으로 최대한 활용
7. 중립성의 원칙: 정치, 영리, 특정종교활동 등애 이용되지 않도록 중립성이 유지되어야 한다.
8. 투명성의 원칙: 자원을 효율적으로 운영하고 운영과정의 투명성을 유지해야 한다.
2) 사업: <사회복지사업법 시행규칙> 제22조
(1) 사회복지관 사업의 대상
- 사회복지관 사업의 대상은 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든 지역주민으로
한다.
- 다만, 다음 각 호의 주민을 우선적인 사업대상으로 하여야 한다.
1) 국민기초생활보장 수급자, 차상위계층 등 저소득 주민
2) 장애인, 노인, 모부자가정 등 취약계층 주민
3) 직업부업훈련 및 취업알선이 필요한 주민
4) 유아, 아동 또는 청소년의 보호 및 교육이 필요한 주민
5) 기타 긴급지원이 필요하다고 인정되는 주민
(2) 사회복지관 사업의 내용
- 지역사회의 특성과 주민의 복지욕구에 대한 조사결과를 바탕으로 사업내용을 자율적으로 결정
- 다만, 위의 우선사업대상자들을 위해 8개 이상의 프로그램을 선정하여 수행하되
- 우선사업으로 지정된 아래 프로그램 중에서 분야별로 각 1개 이상을 포함하여야 한다
- 이 경우 관할 시장군수구청장이 지역적 특성을 감안하여 특히 필요하다고 인정한 때에는 사업분야 및 단위사업을 조정하거나 별도의 사업을 개발추진할 수 있다.
- 사업의 내용
분야
단위사업
우선사업 대상 프로그램
가족복지사업
- 가족관계증진
- 가족기능 보완
- 가정문제 해결치료
- 부양가족지원
- 개인 및 가정문제 등 상담
- 방과 후 아동보호 프로그램
지역사회조직사업
- 주민조직화 및 교육
- 복지네트
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