우리나라의 대표적 복합재난 사례를 한가지 들고 그에 관한 재해원인분석과 대비, 대응, 복구 방안을 기술하시오

소개글

우리나라의 대표적 복합재난 사례를 한가지 들고 그에 관한 재해원인분석과 대비, 대응, 복구 방안을 기술하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 복합재난이란

2. 우리나라의 대표적 복합재난 사례 – 세월호 참사

3. 세월호 참사의 재해 원인 분석
1) 직접적 원인
2) 간접적 원인

4. 세월호 참사의 재해 원인 분석을 통한 대비, 대응, 복구 방안
1) 대비 방안
2) 대응 방안
3) 복구 방안

5. 나의 의견

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

가 이번 세월호 사건의 시발점이다. 대한민국 이란 나라는 세계에서 조선사업이 최강인 것으로 알고 있다. 하지만 왜? 남의 나라에서 굴러먹다 들어온, 수명이 다한 선박을 사드려 우리나라에서 운행을 해야 하는지 의문이다. 선령의 규제 완화로 인한 사고이다. 이러한 규정을 다시 검토하여 이와 같은 사고를 예방해야 할 것이다.세 번째, 이번 사고의 일차적인 선장 및 선원들은 대부분이 비 정규직이기 때문에 직업의식이 많이 부족했던 것도 원인이다. 현재 우리나라의 선원들의 60%가 50대 이상의 고령이다. 국내 여객선은 처우가 열악하고 비정규직, 박봉이기 때문에 젊은 인재들이 국내 여객선의 근무를 꺼려한다. 이 같은 문제를 해결을 하여 안전사고에 능동적으로 대처할 만한 젊고 능력 있는 인재들로 교체해야 할 것이며, 안전과 연관된 직업들에게는 직업윤리와 직업의식에 대한 소명감을 확보 할 수 있게 체계화 할 필요가있다. 네 번째, 총괄지휘업무의 부족한 역량을 보여 주었던 안전행정부, 국민의 안전을 최우선으로 한다는 명목 하에 행정안전부가 안전행정부로 바뀌었었지만, 이번 사고를 계기로 제구실을 못한 안전행정부는 행정자치부로 이름이 바뀌었고, 국가 안전처가 신설 되었다. 새로이 신설된 국가안전처는 전과 같은 행정전문직들로 구성된 것이 아닌 재난 전문가들로 구축이 되어 국가의 재난안전 분야에 전념을 하는 조직문화가 형성이 되어야 할 것이며, 각종 재난 유형별 전담조직과 상호간의 협력지원 체계도 명확히 할 수 있는 대한민국의 컨트롤 타워가 되어야 할 것이다. 또한, 선진국들의 사례처럼 현장에서 직접 눈으로 보고 몸으로 부딪히는 사람들에게 지휘권을 임명하여 빠르고 정확하게 조치를 취 할 수 있게 해야 할 것이다. 다섯 번째, 우리나라도 재난안전교육을 실시해야 한다.
5. 나의 의견
첫째, 재난에 대한 위험도와 취약도가 현재와 미래에도 매우 높은 것으로 조사되었다. 재난은 많은 인명손실이나 신체에 영향을 끼칠 뿐만 아니라 기후변화와 도시화, 산업화 등으로 복합재난 형태로 확대되어 사회 전반에 큰 영향을 줄 수 있다. 따라서 복합재난에 대한 예방, 대비, 대응 및 복구단계에 대한 정책이나 관련법과 제도 등에 대하여 통합적으로 검토할 필요가 있는 것으로 사료 된다. 둘째, 재난에 신속하고 효과적으로 대비하기 위하여 중앙정부는 사전예방과 대비정책을 강화하고, 지방정부는 재난이 발생하고 대응과 복구를 책임지는 기관으로서 사후 대응과 복구에 대한 정책수립이 강화 및 확대되어야할 것으로 사료 된다. 셋째, 재난의 효과적인 대비 대응을 위하여 전 국민을 대상으로 재난교육 및 훈련 프로그램이 개발되어야 한다. 특히 훈련은 실제상황을 가상하여 실습중심의 교육이 진행되어야 할 것으로 사료 된다. 넷째, 중앙정부나 지방정부의 재난 시 위기관리를 위한 재난 전문인력의 양성과 충원 및 배치가 필요할 것으로 사료 된다. 재난 계획이나 정책, 재난구호활동을 담당하는 인력을 위한 재난관리 인력의 양성과 훈련이 필요하다. 다섯째, 중앙정부나 지방정부의 재난대비 예산의 증대가 필요할 것으로 사료 된다. 현재의 사후를 위한 대응 및 복구 중심의 예산뿐만 아니라 사전예방과 대비를 위한 예산을 증대하여 재난을 예방하고 감소시키고 완화시키는 것이 중요하기 때문이다. 여섯째, 재난 발생 시 재난 관련 민간단체와 민간기업 등과 협력이 강화되어야 할 것으로 판단된다. 재난이 발생하여 국가의 위기가 초래되면 중앙정부나 지방정부뿐만 아니라 민간부문이 큰 역할을 담당하고 있다. 따라서 민 관 협력의 확대가 더욱 필요하다. 일곱째, 정부 각 부처 간, 중앙과 지방정부간, 정부와 민간단체 및 기업 간의 협력이 더욱 강화되고 확대되어야 할 것으로 사료 된다. 효과적인 국가위기관리를 위하여 중앙정부와 지방정부, 민간부문이 상호보완하고 협력하며 통합적인 재난대응지원시스템의 구축이 필요하기 때문이다. 여덟째로 재난발생 시 신속하고 효과적인 정보 전달을 위하여 언론기관의 신뢰도를 제고해야 할 것으로 사료 된다. 재난주관방송의 역할과 책임을 강화하고 올바른 재난정보를 제공하기 위하여 정부와 언론기관 간의재난정보를 실시간 제공하고 공유할 수 있어야 한다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 우리나라의 대표적 복합재난 사례를 한가지 들고 그에 관한 재해원인분석과 대비, 대응, 복구 방안을 기술해 보았다. 국가위기관리체제의 발전에서 선행할 사항은, 위기가 무엇인가를 정확히 파악하는 일이다. 위기에 대한 본질적인 검토 없이, 발생한 위기의 단편적인 현상에 대한 대응만 이루어질 경우 단순히 발생한 위기를 관리하지 못하는 것에서 위기를 악화시킬 수 있으므로, 근본적인 접근이 필요하다. 위기와 인접하여 상황의 전개를 표현하는데 사용되는 ‘위험, 위기, 재난’의 의미에 대해 살펴보면 “항공기 사고의 예를 들어 정상운행 중인 상태에서 공중납치의 가능성을 인지했다면, 이는 공중납치의 위험이 있는 상황이다. 이후 항공기가 실제 공중납치 되었다면 이는 위기상황이다. 그리고 공중납치 후 위기대응 실패로 항공기가 추락하고 인명과 재산의 막대한 손실을 입었다면, 이 상황이 재난이다. 이러한 논리에 동의하며 각 단어의 의미를 정리해보면 먼저 위험이란실제 사람이 다치거나 재산상 피해가 발생하진 않았지만, 그러한 가능성을 높일 수 있는 요인이 생긴 상황이다. 즉, 위험한 물건, 위험한 상황은 피해를 줄 수 있는 요인을 포함하고 있지만, 위험하다고 해서 반드시 피해 발생을 수반하지는 않는 것이다. 다음으로 위기란 위험의 우려 요소가 현실화는 되었지만, 이 역시 반드시 피해 발생을 수반하는 것은 아니며, 그 대응 방식과 상황전개에 따라 재난으로 악화될 수도 있고 무사히 극복될 수도 있는 상황이다.
참고문헌
송윤석 외(2009), 재난관리론, 도서출판 동화기술.
박래군 (2020) 우리에게 기억할 것이 있다. 서울 : 출판사 클.
국토해양부(2010). 대형해양사고 예방을 위한 안전관리 체제 운영개선연구.
이재열·정지범 (2009). 재난에 강한 사회시스템 구축 : 복원력과 사회적 자본. 법문사.
박진형 (2021). 단원고 기억교실에 관한 기록학적 쟁점들과 그 함의 (석사학위논문, 명지대학교).

키워드

복합재난,   사례,   재해,   원인,   분석,   복구,   대비