세계화와 국제적 여성 인신매매

본문내용

대상으로 한 사기가 판치는 곳까지 닿기 위해서는 전 국가적으로 적절한 멀티미디어 교육 캠페인이 자리잡아야한다.
4. 정부기관의 책임을 명백히 하고 조율(coordinate)하라
이민관련 문제들에 대한 책임 영역은 종종 중복되어지고, 모호했다. 성매매에 관한 반응도 비효율적이거나 완전히 무반응이었다. 일부 정부기관은 심지어 의무 조항과 관련이 없으면 인신매매는 자신들이 손댈 문제가 아니라고 생각하는 경향도 있다. 종종 이민과 성매매의 연결에 대한 이해부족으로 발생하는 불법 채용을 강화시키는 일이 존재함에도 불구하고 성매매문제는 종종 옆으로 밀려나기도 한다.
이민과 관련된 문제들과 연관된 기관의 의무가 명백화, 조직화, 그리고 주류화되는 것은 효과적이고 포괄적인 조율과 책임성의 분명한 윤곽을 그리는데 필요하다. 한명 이상의 우편주문 신부(mail order bride)를 후원하는 남자는 반드시 데이터베이스에 포함되어야 한다. 호주에서는 법적으로 실제적인 틈새가 있기는 하지만 정기간행물 후원을 하는 사람들은 발표되었다. 남자들이 정기간행물 아가씨를 채용하거나 후원하는 나라들은 이러한 조치를 활용할 필요가 있다. 지역 정부 기관은 이주노동자들의 귀향과 출발을 감시해 줄 적절한 능력이 주어질 필요가 있다. 감시는 지역 차원에서 좀더 효과적이고 현실적으로 이루질 수 있을 것이다. 종종 누가 해외노동으로부터 돌아올 것인지 알고 자기가 당한 침해에 대해서 고발하기를 원하는 인신매매당한 여성을 지원하는 지역사회는 지역 정부기관의 도움과 함께 시작할 수 있다.
5. 불법적으로 채용된 이민자들과 인신매매된 사람들을 위한 보호와 다른 사회서비스를 확장하라
불법적 이민자들에게는 특별한 관심과 그들이 더 이상의 피해를 당하지 않을 것이라는 확신을 주어야 한다. 피고에게 왜 당국에 피해 사실을 고소하지 않았는지 물어보았더니 피고는 그 범죄에 대한 문책이 주어질까봐 두려워서라고 대답했다. 근래 필리핀에서는 합법 채용된 이민자들에게만 사회서비스 기회가 주어졌다. 고용주들에게 속아서 불법적으로 채용된 이주자들에게도 사회서비스와 보호의 범위를 넓힐 필요가 있다. 해외 필리핀 노동자들로부터 모아들인 임금의 일부는 불법적으로 고용된 노동자들을 도와주는데 쓰여야 한다. 또한 불법적으로 고용된 이주 노동자들은 그들의 임금을 송금함으로써 상당부분 국가 경제에 기여해왔다.
6. 서비스 공급자들에게 지역사회를 기반으로 한 직접적 서비스와 성인지 훈련(gender-sensitive training) 과 능력 개발을 제공하라
필리핀에서는 필리핀 내 인신매매를 당한 사람들, 이주 노동자들을 위한 서비스들은 거의 없으며, 성매매의 피해자들과 데이트하려는 사람은 아무도 없다. 불행하게도 서비스가 이루어지는 지역에서는 성인지력과 여성지향적인 시각이 부족한 실정이다. 심지어는 일부 사회 봉사자들 사이에서는 성매매 및 매춘의 피해자들을 비난하는 경향도 있다. 귀향한 이주자들은 이주 후 혹은 인신매매후의 결과와 제반사, 특히 법률 상담과 심리치료 자원봉사서비스에 대한 접근이 용이해야만 한다.
7. 정부, 비정부기구(NGO) 그리고 개인의 협력을 강화하라
이주문제, 인신매매, 인권, 그리고 성적 착취를 다루는 비정부단체와 개인적 기관이 꽤 많다. 정부는 이들이 그들의 활동분야에서 획득한 전문성을 확보하는 연결고리를 강화해야 하며, 이를 정책에 반영시켜야 한다.
특히 성매매를 언급하는 노력은 시작 단계에 있기 때문에 이 문제들을 풀기 위해서 실행할 수 있고 상호발전적인 협력관계가 강화되어야만 한다.
8. 현실적으로 지속될 수 있는 수입 창출 계획과 특정하게 취약한 약자들을 대상으로 한 프로그램을 실행하라
프로그램은 특히 우편주문신부 제도에 영향받기 쉬운 사람들을 포함하여 인신매매와 다른 성적 착취의 가능성이 높은 여성과 청소년을 대상으로 하여야만 한다. 이러한 프로그램은 인신매매 후 피해자들과 귀향 후의 이주노동자들에게도 적용되어야만 한다. 많은 여성들이 일을 위한 것인지 결혼을 위한 것인지 인식하고 있을 때 이민은 비로소 한 개인의 경제적 지위와 개인적 삶을 개선시킬 수 있는 수단이 될 것이다.
몇몇 이민 후 프로그램이 있기는 하지만, 이들은 이주 노동자, 특히 인신매매 당한 여성들에 대해서 장기적인 지원을 하지 못하고 있다. 여성이 외국에 나가서 일하고 싶다는 유혹을 받지 않도록 하는 지역내 직업 마련과 고용기회 창출은 기본적으로 마련되어야 할 사항이다. 피고들은 이러한 프로그램들을 통해서 융자를 받고, 사업 훈련을 받고, 궁극적으로는 자기가 작은 음식점을 경영하는 것과 같은 사업을 할 수 있도록 되어야 한다.
여성들에 대한 도안, 수행, 그리고 수입발생활동의 감시에 있어서 적절한 훈련은 수입 발생 계획 및 프로그램과 결합하여 이루어져야 한다. 프로그램 참여자들의 사업자금이 확보될 수 있도록 교육과 건강을 위한 긴급자금이 필요하다.
원조 프로그램은 고용되기를 원하는 사람들을 위한 필수 요소로써 고려되어져야만 한다.
9. 교육
많은 인신매매 피해자들은 가난한 집안 출신이다. 따라서 이들은 교육받을 기회가 제한되어져 있기 마련이다. 좀더 기술적인 직업에 대한 접근 능력을 기르기 위한 교육 기회를 넓힘은 해외로 나가서 일하고 싶다는 유혹을 감소시킬 수 있을 것이며, 그들이 교육받지 못했던 부분에 대한 좀더 포괄적인 지식과 정보를 줄 것이다. 교육은 기본 권리이지만, 수천, 수백명의 청소년들은 그 권리를 빼앗기고 있다. 또한 상업적인 성적 착취에 소녀들이 취약한 대상으로 인식되지 않을 수 있도록 부모들에게 여자아이들에 대해서 차별적으로 대하지 말라고 훈련시킬 필요가 있다.
10. 동료 지원 프로그램과 서비스를 개발하라
그들이 서로 이야기를 나누고 그들끼리 뭉칠수 있도록 힘을 주며, 성매매와 매춘에 대하여 여성과 어린이의 취약 부분을 교육할 수 있도록 지역사회 차원에서 성매매의 생존자들을 위한 지원단체가 만들어져야만 한다.
인신매매 피해자들을 위한 자원 상담 서비스는 여성들이 그들의 자존심을 다시 찾고, 자신감을 발달시키고, 그들이 생산적이고 자립적인 삶을 스스로 영위해 나갈 수 있는 힘을 키울 수 있게 해야 한다.

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인신매매,   여성,   이주