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. 시급한 대응이 필요한 상황에서도 만사를 제쳐두고, VIP를 영접하는 관행, 온갖 곳에서 불필요하게 이뤄지는 감사와 이를 대비하기 위한 전시행정, 공무원들끼리 서로 접대하는 관행 등 하나하나 꺼내서 보여주는 병폐들과 이를 해결하기 위한 노력들은 마치 전쟁을 방불케 한다. 이러한 것들은 그만큼 개혁이 성공적으로 이뤄지기 어렵다는 것을 보여주는 것이다.
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