미국에서의 참여경영을 둘러싼 노조 내부의 쟁점

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동자 참여 기제들을 확산시키는 것이 바람직하다고 판단하고 있다. 이렇게 볼 때 이들의 개혁론은 독일식 산업민주주의와 사회기술체계론의 전제 위에서 일본식 작업조직의 장점들을 선택적으로 수용하는 노사관계 제도의 개혁에 초점이 두어지고 있음을 알 수 있다.
제도개혁론자들이 강조하는 또 하나의 새로운 논점들 중의 하나는 노사관계에 있어서 경영자들이 노조에 대해 갖고 있는 가치(value system)와 전략(strategy)의 중요성이다. 이와 관련하여 Kochan, Katz, McKersie(1986) 같은 학자들은 이 부분이 특히 미국 노사관계의 구조 변동을 이해함에 있어서 중요하다고 지적한다. 이들의 주장에 따르면 미국에서 70년대 후반 이후 진행되어 온 노조 조직률의 지속적인 하락과 사회제도로서 노조의 약화 현상은 반노조적 가치를 갖고 있는 경영자들의 노조회피 전략의 효과가 크게 작용하고 있다는 것이다(Kochan, McKersie, Chalykoff, 1986). 최고위층 수준의 경영관리자들이 만들어내는 노조회피적 경영 정책과 전략들이 장기적으로 노사관계 시스템의 구조를 변화시킴으로써 결국 미국의 노사관계 시스템에 큰 변화를 만들어내게 되었다는 것이 이들의 중요한 주장들 중의 하나인 것이다.
이와 관련하여 이들은 현존하는 미국의 노사관계 제도가 노사간의 이해 대립을 전제로 기업의 노조회피 전략에 대해 강한 인센티브를 부여해 왔다는 점을 주목하면서, 노조의 독립성을 보존하고 단체교섭의 자율적 영역을 유지하는 가운데 작업장 수준에서 노동자들의 참여를 통한 노사협력 기제들을 발전시킬 것을 권고하고 있다.

키워드

참여경영,   경영참가와 노조,   미국의 경영참가