지역사회복지협의회

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지역사회복지협의회

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사업임에도 불구하고 사회복지 협의회에서도 차별화 없이 이루어지고 있는 사업이다.
사회복지 협의회는 사회복지에 관한 조사·연구와 각종 복지사업을 조성하고 각종 사회복지사업과 활동을 조직적으로 협의. 조정하며 사회복지에 대한 국민의 참여를 촉진시킴으로써 우리나라의 사회복지증진과 발전에 기여하는 것을 목적으로 한다. 이 목적을 이루기 위한 수단이 단순히 교육이나 홍보에 그치고 있기 때문에 협의회의 임무와 서비스 부문의 혁신이 필요하다고 본다. 그러기 위해선 홍보나 교육 같은 미시적인 활동 보다는 보다는 정책제안 과 같은 적극적인 활동이 대안이 될 수 있을 것이다. 즉 협의회의 임무는 정책 책임자들과 끊임없이 접촉하고 실직적인 정책마련을 위해 활동해야 한다는 것이다. 현재 정책제안을 위한 연구소를 만들고 세미나를 열고 있기는 하나 책자를 만드는 것에서 끝이 나는 실정이기 때문에 좀 더 적극적인 활동이 필요하다. 사회복지 정책마련을 위한 제안은 일반 복지관이나 미시 시설에서는 할 수 없는 협의회만의 특별한 업무가 될 수 있을 것이다. 특히나 현재 협의회는 정부의 존속되어 있는 것이 아닌 지자체 소속이기 때문에 정부의 큰 간섭 없이 정책 관련자들이나 상위 관련 책임자들과 자체적으로 접촉하기 용의하다. 지자체를 통한 지역적인 활성화를 먼저 이루어 인프라를 구축한다면 사회복지 협의회가 정부에 소속 되었을 때에도 정책마련을 활성화 하고 사회복지 목소리를 내는데 주도적 역할을 기대 할 수 있을 것이다.
2) 사회복지 협의회의 홍보
사회복지를 공부하고 있는 학생은 물론 현재 필드에 있는 사회복지사조차 사회복지협의회의 정확한 업무에 대하여 알고 있는 사람은 많지 않다. 사회복지관이 어떠한 업무를 담당하고 사업을 진행하고 있는지는 잘 알고 있는 반면 협의회에 대한 지식이 부족한 것은 홍보의 부족이 이유가 될 것이다.
사회복지협의회 홍보 부족에 대한 문제점은 일반 지역 주민과 사회복지사의 문제로 나눌 수 있다. 첫째로 부족한 홍보로 인한 사회복지 협의회에 대한 지역 주민의 무관심이다. 협의회의 연구에 참여하거나 활동에 참여하는 사람들의 회원구성은 이미 복지 분야에 일하는 사람들이 대부분이다. 사회복지 관련 담당자들만의 사업이 아닌 보다 적극적인 문화사업 홍보를 통해 사회복지에 대한 인식도 높이고 협의회가 하는 일에 대해 알려 주민 등 일반 시민들이 복지에 관심을 가지고 조직화 할 수 있도록 하여 복지를 국민 전반적인 관심사로 끌어들여야 하는 홍보 방안이 필요할 것이다. 대중문화와 연결시킨 사회복지 문화 사업을 적극 추진한다면 문화를 통해 자연스럽게 사회복지에 대한 인식이 스며들게 할 수 있을 것이다. 그 예로 대중매체와의 연계가 될 수 있을 것이다. 사회복지 공동모금회가 대중매체를 통해 대외적인 홍보를 하여 잘 알려졌듯이 협의회도 홍보를 통해 쉽게 국민에게 다가서면 좋겠지만 사실 이것은 재정적인 문제와 사람들의 인식문제로 인해 실현 가능성은 낮다. 사회복지 협의회는 공동 모금회처럼 직접적으로 서비스를 제공하고 그 결과를 직접적으로 확인하기 어렵기 때문이다. 대신 민간과 연계하는 활동이나 문화 사업에 주력하는 방법을 통해 사회복지 협의회를 홍보 할 수 있다. 홍보활동에 있어 간과해서는 안 될 점은 홍보 활동을 할 경우 ‘우리들만의 잔치가 되어서는 안된다’는 점이다. 즉 전반적인 행사나 조정사업, 간담회 등의 활동을 할 때 사회복지 기관장이나 복지시설 종사자들만 모일 뿐 아니라 일반 지역주민, 민간단체나 다른 관련 기관들과의 연계를 하고 연계를 통한 빈번한 외부적인 노출이 생긴다면 사회복지 협의회의 자연스러운 홍보 효과를 기대할 수 있다.
두 번째로 사회복지사들을 위한 홍보이다. 현재 필드에 있는 사회복지사들조차 사회복지 협의회의 대하여 모르고 있는 것이 현실이다. 지역 복지관은 접근이 용이하다는 장점이 있지만 사회복지협의회는 접촉할 기회가 많지 않기 때문일 것이다. 사회복지사들의 인식 개선과 정확한 정보 제공을 목적으로 사회복지협의회에서 대학교나 지역복지관과 연계하여 필드에 있는 현, 예비 사회복지사들을 위한 특강을 통해 정확한 업무를 파악하고 이해를 돋는 것이 필요하다.
3) 사회복지 협의회의 역할 (상위기관으로써의 권한부여)
현재 사회복지 협의회는 어떠한 일을 결정하는 실행하는 권한을 가지고 있다기보다는 중재기관으로써의 역할이 가장 크다. 대표적으로 선뜻 내세울 수 있는 사업이나 업무가 없기 때문에 일반 지역 복지관과 다른 점을 찾을 수 없다는 것으로 존재여부의 비난을 피할 수 없다. 이것은 첫 번째 문제점인 사회복지 협의회 업무의 불확실성과 연관하여 생각할 수 있다. 이렇게 협의회의 명확한 역할 구분이 없다면 협의회가 상위기관의 역할을 하면 어떠할까라는 의문을 갖게 한다. 사회복지 협의회에게 상위기관의 권한을 부여하여 역할을 좀 더 강화시켜 책임감을 부여해야 한다는 말이다. 현재 사회복지 협의회의 존재성을 인식하지만 그 역할의 미비함 때문에 협의회의 위치가 미약한 것이 현실이다. 일선과 관이 역할 수행함에 있어 수직적으로 진행되고 협의회가 상위기관으로써의 힘을 가진다면 지역 복지관을 비롯한 하위 복지시설에서 환경개선 또는 프로그램 진행 등 전반적인 사회복지 업무에 대한 도움을 받을 수 있을 것이다. 가장 중요하게 일선에 있는 지역 사회복지관 등의 기관에서 절실히 필요한 정책제안 등의 역할 수행을 상위기관으로 권한을 가진 협의회에 기대할 수 있을 것 이다. 협의회의 명확하고 유일적인 업무는 사회복지 협의회의 존재여부를 의심하지 않게 만들 것이다.
참고문헌
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< 번역: 상지대학교 사회복지학과 교수 송정부, 강사 류민희>
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지역,   사회,   복지협의회