우리나라 자원봉사와 선진국(나라선택) 자원봉사의 비교분석

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우리나라 자원봉사와 선진국(나라선택) 자원봉사의 비교분석

본문내용

간기관을 대상으로 한 조사결과를 보면 전국 민간조직의 24%가 1601∼1944년 기간에 형성되었고,
나머지 76%는 그 이후에 설립되어 대부분의 민간단체가 20세기 후반에 활발히 생성되었음을 알 수 있다. 또한 기관의 54%가 지역조직
에 대한 직접적 통제를 함축하는 지부를 가지고 있었으며 기관의 76%가 자원봉사자를 이용하고 있었다. 반면 10% 미만의 기관은 직원
없이 순수한 자원봉사자로 운영되는 반면 50% 정도는 20명 이상의 직원을 가지고 있었다.

조직의 형태는 약 36%가 자율적이고 연합적인 협회(association)였으며, 40%의 기관이 관료적이고 계층적인 기관(institution), 24%
가 혼합체의 성격을 띄었다.

영국의 자원봉사기관은 두 가지의 강력한 구조적 경향을 보이고 있다. 첫째, 관료제화(bureaucratization)이다. 수많은 기관에서 유급
직원의 출현 또는 숫자가 증가되고 있어 과거의 업무배치에 변화가 오고 있고 이로 인해 고용계약과 더불어 문서상의 서비스의 조건을
충족시켜 주어야 한다. 둘째, 연합(affiliated)된 지역자원봉사 기관들의 활동에서 전국 본부직원의 참여가 증가하고 있다. 본부로부터
의 프로젝트기금을 제공받고, 지방서비스 급여에 대한 본부의 감독 등이 증가하고 있다.

다음으로 대표적인 육성기관인 자원봉사센터의 조직상황을 살펴보면 자원봉사센터는 일원화된 조직의 산하기구가 아닌 지역이나 사업
의 특성에 따라 독립적이고 자율성있게 운영되고 있다.

1973년에 설립된 영국의 자원봉사센터의 경우 공공, 민간 또는 사적 분야에서 자원봉사활동의 촉진을 도모하고 직접, 간접 자원봉사자
에게 영향을 미치는 정책형성가, 관리자, 그 외 직원을 위한 자원대행기관으로 활동하는 것을 목적으로 자원봉사관련 정보, 조언, 기술
적 원조를 제공하고 교육, 훈련사업, 출판사업, 각종 상담, 조사연구 및 협정, 민간조직과 더불어 특정의 지역이나 서비스에의 참여를 증
가시킬 가능성을 토의하는 등의 활동을 하고 있다. 개인이나 집단 모두 회원이 될 수 있는데 회원은 700명이고 산하단체가 250여개, 유
급직원은 35명이다. 이 조직은 전국민간조직협의회(NCVO)의 회원단체이다.

자원봉사사무국(volunteer bureaux)의 경우를 보면 전국자원봉사사무국연맹(National Association of Volunteer Bureaux)의 회
원으로 소속되어 있다. 이 연맹은 1986년에 자원봉사사무국에 대한 홍보활동 사무국간의 정보교환, 자원봉사사무국 직원 연수 및 교육,
사무국에 관련된 조사와 출판, 모임, 코스, 회의, 개최 및 자원봉사사무국 발전을 위한 정부와 민간단체와 협력 등을 위해 설립되었는데
현재 멤버의 규모는 250명이고 유급직원은 5명이다.

자원봉사사무국은 전국자원봉사사무국연맹(National Association of Volunteer Bureaux)의 회원으로 가입하고 있지만 그 연맹의 1
지부는 아니고 독립적인 단체로서 등록되어 활동하는 단체이다.

현재 영국에서 활동중인 대부분의 자원봉사센터나 자원봉사기관, 전국자원봉사사무국연맹 등은 사회복지협의회 회원으로 가입하고 있
다. 영국의 사회복지협의회는 전국민간조직협의회(National Council for Voluntary Organization)와 지방사회복지협의회로 구성되
는데 지방에는 약 200개 이상의 사회복지협의회가 있고 대부분 도시지역에 설치되어 있다. 이 협회는 영국의 민간사회활동의 유지와 증
진을 위한 중심적 민간기관으로 사회복지협의회와 자원봉사기관, 센터 등의 관계는 사회복지협의회가 상부기관도 아니고 자원봉사활동
전부를 총괄하는 것도 아니며 단지, 필요한 목적을 위해 협력, 지원, 옹호하는 관계로 각각의 자원봉사센터나 자원봉사기관의 독립성과
자율성이 보장된다고 하겠다.

(2) 재원

영국의 자원봉사기관과 자원봉사센터의 재원은 중앙 및 지방정부의 보조금, 정부사업의 지원금, 기부금, 회원의 회비, 상품판매, 대여사
업 및 투자로 인한 수익금, 재단과 공동모금회로부터의 후원금 등으로 이루어진다.

전국 민간기관의 가장 전형적인 연수입은 10만 파운드에서 25만 파운드 사이이지만 그 수입은 10만 파운드가 넘는 수입을 가진 기관이
37개에서 1,000 파운드가 덜 되는 수입을 가진 기관이 여섯 기관 등 다양하다.

전통적으로 이들 자원봉사기관의 운영은 회비, 민간인들의 기부금 등에 의한 자체 수입에 크게 의존해왔으나 근래에 와서는 정부의 지
원금, 자체 판매사업 등으로 인한 수입에 크게 의존하고 있고, 이러한 경향은 새로 만들어진 조직의 경우 더 그러하다. 이는 정부가 재정
압박으로 인해 보조금을 삭감하고, 정부가 민간기관과 계약을 하도록 정해진 프로젝트에만 지원금을 제공하는 경향에 기인된 것이다.

영국의 자원봉사센터의 경우 이 센터의 수입원은 기부금(47%), 자체예산(34.6%), 이벤트사업 등이며 기타 수입으로 상품판매, 중앙 및
지방정부보조, 대여사업 및 투자 등이다. 주요 지출대상은 자선기부(82%), 자금형성(8%), 일반경비(2.5%), 재산관리(6.5%) 등이다.

영국의 전국사회복지협의회의 경우 1991년과 1992년 사이에 총 3백6십9만8천 파운드를 지출했는데 이중 1백3십6만6천 파운드가 내무성
자원봉사과의 특별프로젝트에 의해 지원된 것이다. 이외에도 각종 공동모금회나 재단으로부터의 지원도 중요한 부분을 차지하고 있다.

(3) 사업내용

자원봉사활동단체에서의 활동내용을 분류하면 산업, 동물, 예술, 지역사회개선, 교육, 고용, 사회복지일반, 주택, 국제원조, 의료보건,
문화재 및 환경보호, 레크리에이션 및 레저, 청소년육성, 종교 등으로 분류할 수 있고 그 단체의 활동내용별 색인에서는 200종류를 넘는
항목이 있다. 대부분의 자원봉사기관에서는 자문정보, 교육과 훈련, 캠페인 등 사회복지기능을 행하고 있지만 다양한 범위의 서비스와
활동을 제공하고 노인, 아동 등 수혜자에 따라 주요한 차이점을 보이고 있으므로 간단한 프래임

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자원,   봉사,   분석