대통령제와 의원 내각제

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대통령제와 의원 내각제 에 대한 보고서 자료입니다.

목차

[사회과학] 대통령제와 의원 내각제.hwp………………………………………9p


1. 대통령제..........................................2
　1) 대통령제란?.....................................2
　2) 대통령제 국가...................................2
　3) 대통령제 문제점.................................3
　4) 해결방안........................................4
2. 의원내각제........................................5
　1) 의원내각제란? ..................................5
　2) 의원내각제 국가.................................6
　3) 성공조건........................................7
　4) 의원내각제 문제점...............................8
　5) 해결방안........................................8
3. 결론..............................................9




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[사회과학] 대통령제와 의원 내각제.ppt………………………………………24p


대통령제와 의원 내각제



1. 대통령제
　1) 대통령제란?
　2) 국가
　3) 문제점
　4) 해결방안

2. 의원내각제
　1) 의원내각제란?
　2) 국가
　3) 개헌조건
　4) 문제점
　5) 해결방안

3. 결론

본문내용

경우, 행정부 구성에 실패할 수도 있고 설사 행정부를 구성했다 해도 안정적인 국정 운영에 어려움을 가져올 수도 있는 것이다.
(2) 지나치게 강한 다수제적 성격
· 다수제적 성격을 띤다는 것은 소수의 이익보다 다수의 이익을 중시한다는 것 이외에도 거부권 행위자의 수가 상대적으로 적다는 것, 거래비용보다는 순응비용을 크게 만든다는 것, 그리고 대표성보다는 책임성을 중시한다는 것 등을 의미한다. 기본적으로 입법부-행정부 간 권력 융합을 기반으로 하는 의원내각제가 대통령제에 비해 다수제적 성격을 강하게 띠는 것은 당연하지만 지나치게 다수제적 성격만을 띠는 것은 바람직하지 않다.
5. 해결방안 - 독일식 의원내각제 (병용제) 중심의 선거제도 개혁
우리나라에 의원내각제를 도입할 때 발생할 수 있는 문제점을 해결할 가장 좋은 방안은 선거제도의 개혁이다. 현행 소선거구 중심의 선거제도를 비례대표제 중심으로 개혁한다면 유권자의 선택에서 인물보다는 정당이 중요해지면서 정당정치가 활성화될 수 있고, 또한 소수 이익의 대표성 증대와 다당제 유도를 통해 지나친 다수제적 성격을 방지하는 데에도 도움이 될 것이다. 현재의 소선거구 다수대표제를 유지하면서 비례대표제를 강화하기 위하여 현행 비례대표제 의원 수를 지역구 의원 수와 비슷한 수준으로 증가시키기 위해서는 혼합형 선거 제도의 채택이 적절하다. 이것은 독일식 병용제와 일본식 병립제 일본식 병립제 : 단순다수제와 비례대표제를 구조적으로 분리하여 별도로 운영한다. 전체 중의원 480석 중 300석은 소선거구 단순다수제로, 나머지 180석은 비례대표제로 선출하며, 현재 우리나라의 선거제도에 해당하는 것으로 이해할 수 있다.
로 다시 나누어지는데, 우리에게는 독일식 병용제가 더 바람직하다고 할 수 있다.
(1) 독일식 병용제란?
독일은 우리와 마찬가지로 소선거구제, 1인2표제를 채택하고 있다. 그러나 병용제라고 부르는 독일식은 현재 연방하원의원 598석 중 절반인 299석은 소선거구 단순다수제로 선출하고, 나머지 299석은 비례대표제를 통해 선출한다. 즉, 지역구의석과 비례대표의석의 비율이 1대 1이다. 그런데 실제로 각 정당이 차지하는 총 의석수는 비례대표제 선거에서의 정당별 득표율에 의해 결정된다. 이렇게 결정된 각 정당의 총 의석 중 단순다수제에서 당선된 당선자를 제외한 나머지 의석을 비례명부의 순위에 의해 결정한다. 이처럼 각 정당이 차지하는 총 의석수가 비례제 선거에 의해서 결정된다는 점에서 독일식 병용제는 비례대표제가 중심이 되는 선거제도라고 할 수 있다. 따라서 국민들이 투표한 비율만큼 정확히 의석이 배분되기 때문에 사표가 없어지는 가장 민주적 제도이면서도 소선거구제를 유지해 지역대표성도 보존하는 가장 이상적인 선거제도이다. 다만 그 의석 중의 약 절반을 정당이 마련한 명부 대신에 유권자들이 인물 중심으로 투표를 하는 소선거구 단순다수제를 통해 선출한다는 점에서 “인물화된” 비례대표제라고 할 수 있으며, 이 제도를 도입할 경우 지역구 의석을 대폭 줄여야 하기 때문에 여야 의원들의 반발로 선거법 개정이 불가능해질 가능성이 크다는 문제점이 있다.
결론
우리나라는 정부수립 당시 한반도라는 지리적 상황에서 공산주의와 자유주의의 두 이념적 흐름에 맞추어 러시아와 미국이라는 강대국의 흐름에 따라야했다. 한국은 자유주의를 선택하면서 정치적이나 문화적 요소를 미국의 제도를 그대로 습득하였다. 미국은 가장 대표적인 대통령중심제 국가로써 이는 한국이 대통령중심제를 자연스레 선택하도록 만들어주었다.
이승만 정권의 실패로 인하여 시작된 제 2공화국에서는 의원내각제를 선택했다. 하지만 무엇보다 여야의 힘이 중요하고 국회의 힘이 중요한 의원내각제당시 우리나라는 여의 갈등(민주당의 분열)으로 인한 국민적 실망감과 정치형태가 헤이하거나 미약하게 나타났다. 그리고 한국은 과거 왕권시절이나 일제강점기 시대 이래로 강력한 통치자의 힘에 의한 정치로 의존해왔다. 따라서 이런 의원내각제는 한국의 역사적 상황에서는 다소 부적합한 형태였다.
그러나 현재 한국의 정치형태는 의원내각제적 요소가 가미된 대통령제로써, 의원내각제를 완전히 부정했다고 할 수는 없다. 《한국의 의원내각제 요소: 국무총리, 이는 총리와 같은 역할이다. 그리고 각종 헌법에서도 의원내각제 요소를 인정하고 있다.》
◈ 참고자료 및 문헌
허화평, 『의원내각제 개헌의 가능성과 성공 조건』, 미래한국재단, 2009
김지희, 『대통령과 내각』, 한국학술정보, 2007
네이버 백과사전, 지식사전
위키백과

키워드

대통령제,   의원 내각제,   정치,   해결방안,   국가,   개헌조건