독거노인 문제와 사례연구및 독거노인 문제 해결방안과 독거노인 해외사례및 방안제언

소개글

독거노인 문제와 사례연구및 독거노인 문제 해결방안과 독거노인 해외사례및 방안제언에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 독거노인 문제에 대해

2. 독거노인 발생원인

3. 독거노인의 문제점

4. 독거노인 사례연구
(1) 고독사
(2) 노인우울증

5. 독거노인 문제해결위한 정책방안

6. 독거노인 복지정책 해외사례연구
(1) 미국
(2) 일본
(3) 스웨덴

7. 결론 및 해결방안 제언

본문내용

거노인 생활지도사가 담당하는 서비스 내용은 다음과 같다. 독거노인의 안전 확인 및 주거상태 점검, 독거노인 정서지원 및 건강ㆍ영양관리 등 생활교육 실시, 독거노인의 생활실태ㆍ복지욕구 파악 및 필요서비스 연계 등이다. 정부는 독거노인 생활지도사 관리 및 지원을 위해 『독거노인 서비스 관리자』를 시·군·구(사업수행기관)당 1명을 배치할 예정이다. 둘째, 기존에 수행해오던 사업이지만 재가노인 식사배달사업, 가사간병 서비스, 방문간호 서비스 등 다양한 서비스를 홀로 사는 노인들에게 우선적으로 제공한다. 셋째, 응급상황시 119에 긴급 호출하는 단말기인 무선페이징 보급을 통하여, 안부전화, 주거안전 확인 등 생활안전서비스를 제공한다. 현재 91,558대가 보급되어 있다. 넷째, 거동이 불편한 노인들을 위해 이동노인건강복지관에서 목욕서비스를 제공한다. 현재 이동노인건강복지관 차량은 137대로 9만4천명에게 서비스를 제공할 수 있다.
6. 독거노인 복지정책 해외사례연구
(1) 미국
미국은 1950년부터 시작된 노인서비스와 관련된 법을 지금까지도 잘 시행하고있는 것을 바탕으로 노령부조(노인을 위한 의료비용), 노인의료부조법(저소득층 노인에 대한 비용을 지급) 그리고 가장크게 성공한 주간보호소의 단체식사,가정배달급식 등이 있다. 세부적사항으로 지역사회보호에 관한 내용을 먼저 살펴보자면 최근에 노인에 대한 보호서비스는 ‘시설보호’에 대한 강조로부터 ‘시설과 지역사회에서의 광범위한 서비스’로 옮겨졌다. 현재 요양원에 거주하는 65세 이상 인구의 거의 네배인 장기보호를 요하는 사람들이 지역사회에서 생활하고 있다. 서비스내용으로는 접근서비스,영양서비스,사회서비스와 오락서비스,개인적지지서비스,의료서비스,주간보호,우애방문과 전화위문, 상담 및 정보제공 이 있다. 다음으로 재가 보호가 있는데 두가지 노인에게 제공되는 프로그램과 수발자를 지원하는 프로그램 두 개를 포함하고 있다. 노인을 위한 프로그램은 가정건강보호, 대인보호, 가정봉사원서비스로 구성되어 있고 수발자를 위한 프로그램은 휴식서비스와 재정적보상 세제혜택등을 제공한다.
(2) 일본
일본은 1960년대부터 실시한 국민보험,개호보험법의 성립법안을 기반으로 사회보장제도,노인보건복지의심의화와 정당의 검토 재가급여에 대한 내용이라던가 통원서비스에 대한 이용에 대한 내용도 속속들이 나왔고 ‘GoldPlan’과 평성7년도(1995년)부터 실시되고 있는「신 GoldPlan」에 있어서는 충실이 이루어졌다. 대부분의 노인들은 자신이 살던 지역에서 가족 및 이웃과 함께 살기를 바라고 있기 때문에 노인복지대책을 가정에 있는 와상노인의 재가생활을 지원하는 것이 필요하고,방문개호(HomeHelperService),단기입소생활개호(ShortStay),주간보호(Day Service)등의 재가복지대책에 중점을 둔 시책의 개발이 이루어지고 있다.
대표적인 것으로 몇 개 내용을 살펴보자면 처음엔 개호예방,생활지원사업에 관한 내용으로 생활지원에 대한 면이 강한게 나타나고 있다. 배식서비스 사업 외출지원, 침구류세탁 주택개수지원,등등 7가지 사업을 실시하고 있으며 보람활동지원사업도 같이 병행 건강하고 활력있는 노인복지를 추구하고 있다.
두 번째로 재택개호지원센터 운영이다.
재택개호지원센터 운영사업은 가정에 있는 요원호고령자 위한 내용등으로 주요업무로는 가정지원, 방문조사 보수지원의 대상이 되지 않는 사람들에게 종합상담등을 지원해주고 있다. 세 번째로는 고령자 생활복지센터로서 고령자생활복지센터 운영사업은 고령자에 대해서 개호지원기능,거주기능 및 교류기능을 종합적으로 제공하는 것이다.거주부문의 이용대상자는 대개 60세 이상 독거노인과 부부세대이고,고령으로 인해 독립적인 생활에 불안이 있는 자로 이에 따른 지원체계를 구축하고 있다.
(3) 스웨덴
스웨덴은 1982년 사회서비스법이 제정된 이후 선별주의에 따라 적용되던 지역사회보호를 전 국민에게 확대하였다.따라서 스웨덴에서는 연령,욕구발생의 원인,소득계층에관계없이 욕구를 가진 모든 국민에 대하여 보편적으로 보호서비스를 제공하고 있다.
서비스 내용으로는 처음에는 가정봉사원서비스이다. 65세 이상노인중 8%가 서비스를 받는 것으로 주거별로 구분해서 특별주택과 일반주택에서 받는다. 특별과 일반을 나누는 차이는 소득 또는 건강상태에 대해서 나눌수 있다.
두 번째로 단기 및 주간보호이다. 단기보호는 치료, 재활과 보호가 혼합된 일시적인 입소서비스 형태를 띄고 있는데 단기입원으로 가족이나 친척 등 보호자에게 휴식을 제공하는 기능을 하고 있다. 주간보호는 치매나 정신장애 혹은 치료와 재활이 필요한 노인들에게 주간에 치료와 재활서비스를 제공한다.
세 번째로 친척 및 친구서비스이다. 상당히 독특한 면이 친척과 친구가 보호보조원으로 지방자치 단체에 고용되어 주로 가족이 하는 노인보호 역할을 일시적 또는 부분적으로 지원하는 역할을 하거나 전문가를 원조하기도 한다
7. 결론 및 해결방안 제언
다양해지고 있는 빈곤독거노인층에 거의 공통적으로 나타나고 있는 문제와 욕구에 응하기 위하여 노인복지서비스는 다양화되어야 한다. 현재까지의 노인복지급여는 주로 소득보장과 의료보장에 국한되었으며, 그것도 공적 부조위주의 것이었다고 해도 과언은 아닐 것이다. 앞으로는 다양하게 나타날 문제와 욕구를 해결할 수 있는 사회적 서비스프로그램을 다양하게 개발하고 계속 발전시켜 나가야 할 것이다. 특히 건강하지 못한 노인을 위해서는 간호보호와 사회적 서비스를 연계시켜 발전시켜 나가는 것이 바람직하다. 게다가 포괄적인 관점에서 노인문제는 한 개인의 일생을 두고 볼 때 스스로 의식하지 못하거나 게을리 하거나 무관심하여 노후에 대하여 경제적신체적심리적사회적으로 준비하지 못한 데서 기인하는 부분도 상당히 크므로 국가는 사회보장의 한계성과 개인의 책임을 강조하면서 개인 스스로 노후를 대비하도록 국민을 의식화시킬 필요가 있다. 그리고 국가는 개인적인 준비를 할 수 있는 사회적 여건도 조성하여야 할 것이다. 또한 지역사회라는 것이 서로 상호의존하며 상호작용을 통해 존재하는 구성체들의 집합체이므로 주변 빈곤독거노인에 더욱 관심을 갖고 바라봐주는 개인적인 노력 또한 요구되어야 할 것이다.

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