[비교행정론 3학년] 선진국 행정체제에서 발견되는 특징에 대하여 설명

소개글

[비교행정론 3학년] 선진국 행정체제에서 발견되는 특징에 대하여 설명에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 행정체계란

2. 우리나라의 행정체제

3. 중국 행정체제
1) 전국인민대표대회
2) 국무원
3) 최고인민법원

4. 중국 행정체제에서 발견되는 특징
1) 일당체제
2) 중앙집권제
3) 지방 행정조직
4) 지방 행정체제
5) 행정 혁신
6) 중앙기구개혁과 기능전환

5. 중국 시기별 행정개혁의 특징
1) 개혁개방 이전의 행정개혁
2) 개혁개방 초기의 행정개혁

6. 중국 행정체계의 특징에 대한 시사점

7. 시사점

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

지방에 권한을 내려 보낸 적도 있지만 그것은 중앙에 의도에 따른 조치로, 필요에 따라서 언제든지 다시 권한을 회수할 수 있었기 때문에 엄격히 말한다면 그 또한 중앙으로의 집권화를 표현하는 것이라고 할 수 있다.
결론적으로 중국정치의 특징과 계획경제 체제를 바탕으로 하는 사회주의 사회의 성격적 특징으로 인해 중국의 정권체제는 ‘정치우위의 정치·행정 일체화’로 나타날 수밖에 없다. 이러한 체제에서 추진되는 행정개혁은 국가권력의 분리와 견제가 이루어진 다원주의체제에서의 행정개혁이나‘행정우위의 행정·정치 일체화’에서 이루어지는 행정개혁과는 구분될 수밖에 없고 이 점이 바로 중국 행정개혁의 가장 중요한 특징으로 되고 있는 것이며, 중국 행정개혁의 향후 과제도 주로 이러한 특수성으로부터 나타난다고 볼 수 있는 것이다.
7. 시사점
20세기 후반을 지나면서 현저한 추세로 나타난 세계화와 지방화는 국가는 물론이고 지방으로 하여금 능동적 대응을 요구하는 중요한 환경변화 요인이 되었다. 이러한 환경 변화는 世方化(Glocalization)로 대별되는 이 시대에 날로 격심해 지는 국제 경쟁력과 맞서 생존하기 위한 하나의 중요한 요점이 되었다. 1960년대 산업화 이후 급격하게 발달한 우리나라는 지금 선진국으로 도약하는 마지막 발걸음을 내딛기 위한 만발의 준비를 갖추었고, 이에 최근 논의되는 지방행정체제 개편에 관한 문제는 정부를 비롯한 지자체의 핵심 과제로 떠오르고 있다. 사실 현행 지방행정구역과 계층구조라 함은 조선 말기와 일제 초기에 확정된 이후지금까지 크게 변화되지 않고 기본골격이 유지되어 왔으나, 그 목적이 국민을 위하기보다는 통치의 용이함과 행정의 편의성을 중심으로 두고 있기 때문에 피라미드형식의 계층구조화는 물론, 행정구역 역시 경직되어 있음이 사실이다. 하지만 현대인들의 생활수준과 문화의식이 높아짐에 따라 우리나라 역시 국민이 더 편리한 생활을 할 수 있는 방향으로 끊임없는 사회적 발전을 이룩하기 위해 노력하고 있다. 아울러 이에 맞는 대응 방법과 더 편리한 서비스의 요구에 따라 빠른 속도로 행정체제에 변화가 이루어지고 있으며, 시대적 배경에 맞게 과학적이고 평등적인 행정의 발전이 이뤄지고 있다.
이전의 산업화를 중심으로 이어져 전개 되고 있는 탈산업화의 물결을 비롯한 도시화의 급속한 진전은 사람들이 사는 환경과, 삶의 양식을 확실히 바꿔 놓았다. 또한, 정보화 시대로서의 진입은 지금까지 지녀온 지역 간의 거리와 공간 등의 벽을 허물고 있으며, 이러한 행정환경의 변화는 우리나라 지방행정이 과거의 한계를 넘어 새로운 비전과 방향을 탐색하는데 고려해야 할 상황적 조건으로 다가 왔다. 어느 나라이든 지방역량의 강화 없이는 지방자치는 물론, 나아가 국가적 발전에 있어서도 진전이 없어지게 된다.
정보화 시대에 국제경쟁 속에서 생존하기 위해서는 대외적 경쟁력을 확보해야 하며, 지방화 시대에 걸맞게 지역주민의 편의와 요구에도 능동적으로 대응할 수 있는 자주역량을 강화해야 한다. 그러므로 지방역량의 강화를 위한 인적, 물적, 정보자원의 개발을 비롯한 지방행정체제 개편의 논의는 적절한 정책적 노력이 필요하다. 아울러, 그 동안 지방행정구역이 지녔던 역사와 전통을 비롯한 지방행정을 둘러싸고 전개되는 정치, 경제, 사회, 문화 등 환경의 변화 속에서 발생하는 공공문제 및 행정수요의 해결에 적합한 규모와 형태를 갖추는 것이야 말로 가장 이상적인 행정체제가 될 것이다. 하지만 이 모든 것이 단기에 해결 가능한 쉬운 문제는 아니며, 정책적 입장으로써의 양면성을 분명히 띄고 있다. 예를 들어 지방행정의 계층, 정부 간의 기능 분담, 주민생활의 불편, 정착의식의 희박함 및 참여기회의 저하, 지역사회 거버넌스 등은 균형적인 지역발전이 저해되는 대표적인 결과물이라 볼 수 있다.뿐만 아니라 역사적 전통과 생활권, 경제권이 다른 지역들을 하나로 통합하는 안은 작게 통합시의 명칭, 시청사의 소재지를 비롯한 단체장 선출 문제 등을 둘러싸고 주민들 간의 소소한 갈등을 불러 오기도 한다.
때문에 다소 정치적인 입장에서 전략적인 성향을 가지고 있는 이 문제점들을 종합적 시각에서 다루어야 하고, 일방적인 입장의 논의에서 벗어나 효율성과 자주성을 적절히 조화 시킬 수 있는 적정한 방법을 탐색해야 할 것이다. 이에 따라 지방행정체제 개편은 그 동안의 사회적, 경제적 환경 변화를 수용하고, 생활권과 계층구조 및 행정구역을 일치시키며, 행·재정적 능률성을 제고하고, 주민참여의 원활화를 도모해 나아가 그 추진이 향후 국가 경쟁력의 확보를 위한 성공적인 사례가 되어야 하겠다.
Ⅲ. 결론
지금까지 본론에서는 선진국 행정체제에서 발견되는 특징에 대하여 설명해 보았다. 이제 행정은 단지 관리의 측면에서 벗어나 다양한 사회분야에서 많은 영향을 미치고 있는 상황이다. 또한 중국도 이러한 행정의 변화에 대응하기 위해 국가적 행정개혁을 시도하고 있는 상황이다. 이러한 세계화시대에 국제사회에서의 생존을 위해서는 급격한 변화에 적응하며 경쟁력을 키우는 것이 필수불가결한 것이라 하겠다. 현재 세계 각국에서는 급변하는 환경에 대비하고 대응하기 위해 각종 노력을 기울이면서, 정부의 기능을 재조정하고, 행정개혁과 재창조의 노력을 기울이고 있다. 이미 선진국의 경우 다양한 행정체제 변화 및 행정개혁을 통해 정부의 혁신적 변화를 이루고 있으며, 중국과 인접한 한국과 일본 역시 이러한 변화의중심에 서 있다고 볼 수 있다.
참고문헌
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이종화(2007), “중국 지역발전전략의 특징과 함의: 서부대개발, 동북진흥, 중부굴기전략을 중심으로”, 국가전략.
정해용(2011), 중국의 행정개혁과 ‘중국모델’“ 신공공관리에 대한 반성과 새로운 개혁이념”, 현대사회와 행정.

키워드

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