노인복지관의 역할과 발전과제

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 노인복지관의 개념, 기능 및 필요성

Ⅲ. 노인복지관의 운영실태 및 문제점

Ⅳ. 노인복지관 사업 활성화를 위한 정책 건의

Ⅴ. 결 론

본문내용

초청강연, 정기 사례발표회, 전문학술지 구독 등의 지원이 있어야 할 것이다.
5. 지역노인 특성을 살린 프로그램 개발
노인복지관은 그 지역의 경제적, 사회적, 문화적 특성과 노인들의 서비스 욕구에 맞는 프로그램을 개발하여야 할 것이다. 따라서 재정을 지원하고 있는 정부는 노인복지관이 자율성을 가지고 지역노인의 욕구에 따라 대응할 수 있는 프로그램을 개발할 수 있도록 지원해야 할 것이다. 특히 각 노인복지관이 자금을 활용하는데 그 지역의 형편에 따라 프로그램 항목을 변경하여 신축성있는 운영을 할 수 있도록 재량권을 허락하는 것이 바람직하다. 각 노인복지관은 지역노인의 특성을 수시로 조사하여 노인의 욕구를 정확하게 파악하고, 서비스 계획과 실천에 노인과 부양자는 물로 지역의 노인지도자들을 참여시켜 그들의 의견을 반영하므로 노인복지에 관한 지역주민의 인식과 소속감을 증진시키는 전략이 필요하다.
6. 지역사회 자원과의 연계, 조정, 협력체계 구축
현재 서울을 비롯한 대도시나 수도권 지역의 대형 노인종합복지관을 제외하고는 대부분 노인복지관의 프로그램들은 시설규모나 인력, 재정 등이 부족하여 전문적이고 통합적인 서비스를 제공하지 못하고 있다. 이러한 지방의 소규모 노인복지관은 지역사회에 있는 사회복지관, 보건소, 종교단체, 노인단체, 그리고 지방 행정부서 등과의 협력체계를 구성하여 지역노인들이 편리한 장소와 시설에서 필요한 서비스를 이용할 수 있도록 재가노인서비스 전달체계를 구축해야 할 것이다. 나아가 지역노인들에 대한 종합정보망을 만들어 정보를 교환하고 치매노인이나 중증 장애노인의 경우에는 노인복지관의 전문인력과 보건소의 간호사, 치료사 등이 일정한 장소와 시간을 정하여 정규적인 모임(주 1회 또는 월 1회)을 갖고 특정한 노인을 위한 정보교환, 서비스 계획, 실천, 평가 등의 사례연구 모임을 갖는 것도 바람직하다고 본다.
7. 재정조달의 다원화
노인복지관의 재정을 확보하기 위해서는 먼저 정부의 지원금과 보조금이 충분하게 지급되어야 하겠고, 저소득층 노인들에게는 무료 혜택을 계속하지만 일반 중산층 노인들에게는 일부 프로그램을 유료화 하는 것이 바람직하다. 정부예산은 항상 한계가 있으므로 각 노인복지관은 지역의 기업, 종교기관, 사회단체 등 지역사회의 자원을 이용할 수 있는 모금운동을 개발하는 것도 노인복지관 사업에 대한 인식 제고와 참여에 도움이 될 것이다. 다른 하나의 재정조달 방법은 서비스에 대한 부담금을 수혜자가 재정능력에 따라 전부 혹은 일부를 지불하도록 하는 것이다. 수수료를 부과하게 될 서비스는 정부가 지정한 법정서비스가 아닌 지역주민의 특정한 욕구를 위하여 제공하는 서비스로 국한시키고, 부과금은 형평성있게 수혜자의 지불능력에 따라 부담수준을 조정해야 할 것이다. 또 다른 재정조달 방법으로는 노인복지세, 경로복권, 실버 실(silver seal) 또는 특별소비세(도박장, 골프장, 고급상품 등의 이용에 대한 특별세 부과) 등의 기금조성 방법도 생각해 볼 수 있겠다.
8. 운영지침 마련
앞으로 노인인구의 급증에 따라 노인복지관에서 제공하는 재가노인서비스에 대한 욕구가 증대될 것이다. 따라서 각 지역마다 노인복지관의 설립 및 운영에 대한 요구가 증가하게 될 것이 예상되므로 노인복지관을 위한 국고지원 체계의 확립과 운영지침 마련이 필요하다. 노인복지관의 설립 규모, 사업내용, 조직 및 직제, 직원 자격기준 및 보수 기준 기타 노인복지 프로그램 운영방법 등이 제정되어 노인복지관 사업의 체계적이고 합리적인 운영을 통한 효과성과 효율성을 제고해야 할 것이다.
Ⅳ. 결 론
우리나라는 이미 고령화 사회로 진입하였다. 경제성장도 이룩했다. 이제는 경제발전에 부응하는 노인복지 정책이 나와야 한다. 노인들의 부양문제를 더 이상 자녀에게 전담시킬 수 없는 시대에 와있다. 이제는 노인문제는 가정문제라는 전근대적인 사고방식을 떠나 노인문제가 곧 사회문제요, 사회문제의 해결은 국가의 책임이라는 복지의식을 가지고 노인복지정책 개발을 위한 구체적이고 종합적인 계획이 나와야 한다. 특히 심신기능이 허약한 노인들을 위한 생계대책은 물론 보건의료 및 장기보호서비스가 개발되어야 한다. 현재 전국에 있는 노인복지관에서 주로 저소득층 노인을 중심으로 기초적인 재가노인복지서비스를 제공하고 있는데 이를 일반노인들에게 까지 확대하여 특성화된 서비스도 제공하는 것이 바람직하다고 본다.
노인복지관에서 지역노인들에게 필요한 서비스를 보다 효율적으로 전달하기 위해서는 노인프로그램을 제공하는 노인복지관의 확충, 노인서비스에 대한 홍보와 교통편의 제공, 전문인력 확보 및 적절한 처우, 지역노인의 특정한 욕구에 따른 서비스 개발, 지역 내에 있는 노인관련 보건·복지시설과의 연계 및 협력체계 구축, 그리고 재정조달의 다원화 등이 필요하다. 현재 우리나라의 노인문제는 고령인구의 급증에 따라 복잡하게 급속도로 나타나고 있어 앞으로 다가올 고령시대의 심각한 사회문제로 대두될 것으로 예상된다. 이에 지역노인의 여가시설로서 그리고 재가노인서비스의 핵심적인 이용시설로서 노인복지관에서의 보다 적극적인 노인서비스 개발과 전달이 절실히 요구되고 있다.
參考文獻
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