하구․석호 육해전이수역 통합환경관리방안연구

목차

I. 연구의 필요성 및 범위
II. 하구의 정의 및 특성
III. 하구·석호 환경현황 및 관리문제점
1. 하구 환경현황 및 관리문제점
2. 석호 환경현황 및 관리문제점
IV. 하구 환경관리 외국사례
V. 하구 및 석호 환경관리 기본방안
1. 하구 환경관리 기본방안
2. 석호 환경관리기본방안
VI. 관리기본방안 사례연구
1. 섬진강하구 관리기본방안
2. 송지호 관리기본방안
VII. 정책제언 및 향후 연구방향

본문내용

속적으로 이루어지도록 해야 한다.
2. 송지호 관리기본방안
동해안 석호 중 소규모인 송지호는 유역내의 인구가 적고 인위적 오염원이 적어 비교적 보존 상태가 양호한 편에 속한다. 빼어난 경관과 양호한 보존상태로 지형경관에 대해서는 높은 보존등급을 보였지만, 생물종 다양성과 풍부성을 이용한 평가는 송지호의 훼손이 많이 진행되었음을 보여주었다. 송지호는 고니 등의 집단도래보호구로 지정되어 철새도래지로서 큰 가치를 지니고 있다.
송지호는 다른 석호들에 비해 수질이 전 항목에 걸쳐 가장 좋은 상태를 보였지만, 총인과 총질소 기준 III~IV 등급에 해당되어 호수의 수질 악화를 막기 위한 대책이 필요한 것으로 나타났다. 오염원으로는 축산폐기물과 비점오염원에 의한 부하가 큰 것으로 나타났다.
에머지 평가 결과 송지호 생태가치는 약 130만원/ha/년으로 섬진강 하구에 비해 훨씬 낮게 평가되었지만, 육상의 일부 생태계에 비해서는 높았다. 송지호의 경우 본 연구의 에머지 평가에서 포함시키지 못한 지형·경관의 가치가 큰 것으로 판단되었다.
송지호의 자연환경 및 인문사회 특성에 기초하여 제시된 송지호의 환경관리방안은 다음과 같다. 첫째, 관리제도 및 관리체계 재정비 부문에서는 송지호 유역을 생태계보전지역이나 지정호소로 지정하여 관리함으로써 관리효율성을 높일 필요가 있는데, 대안으로 호수주변의 토지를 매입하여 관리하는 방법이 고려될 수 있다. 또한 석호관리기준을 체계화하여 중앙-지방간 역할 분담을 재정립할 필요가 있으며, 이 경우 중앙정부 차원에서 석호에 대한 관리지침을 세워야 할 것이다. 둘째, 호수 수질관리를 위해서는 영양염류에 대한 대책이 필요하며, 축산오염과 비점오염원의 관리를 강화해야 한다. 셋째, 석호의 가치평가에 기초한 개발계획을 재검토하고, 석호의 가치를 잘 보전할 수 있는 간접적 개발방안에 대한 검토가 이루어져야 한다. 넷째, 석호 생태계에 대한 정밀 조사·연구가 필요하며, 여기에서 얻은 자료는 석호에 대한 올바른 가치인식 및 송지호관리방안 수립을 위한 기초자료로 사용될 수 있다. 다섯째, 송지호 관리를 위한 유역단위의 지역연합체로 송지호 관리위원회(가칭)를 구성하여 송지호의 관리에 지역주민의 참여를 활성화시킬 필요가 있다.
VII. 정책제언 및 향후 연구방향
모든 인간생존의 바탕인 자연환경의 현명한 이용이 그 어느 때보다 절실하게 요구되고 있는 시점에서 다양한 가치를 보유하고 있는 하구·석호 환경이 더 이상 회복 불가능한 상태로 훼손되는 것을 방지하기 위한 국가정책의 획기적인 전환이 필요하다. 따라서 국가주도의 대규모 하구개발사업에 대한 포기선언은 이러한 정책전환의 출발점이라 할 수 있다. 특히 외국의 사례에서 보듯이 통합적이고, 점진적이며 반복적인 과정과 절차를 기반으로 한 하구환경관리체제는 향후 국가하구관리정책의 근간이 되어야 한다.
본 연구는 관리의 사각지대에 있는 육해 전이환경인 하구와 석호에 대한 종합적이고 광범위한 자료 수집·분석을 토대로, 환경관리를 위한 기본 정책방향과 시행방안을 최초로 제시했다는 점에 의의가 있다. 그러나, 하구·석호에 대한 기존의 연구가 매우 미흡하여 본 연구에서 실질적인 관리에 필요한 모든 사안을 심층적으로 다루는데 한계가 있었다. 이런 관점에서 본 연구의 한계와 향후 추진해야 할 연구내용 및 분야로, i) 종합적인 기초조사 및 환경현황 파악, ii) 수질이외에 하구생태계의 생태적 기능에 대한 연구, iii) 자연자원으로서의 가치에 대한 체계적인 평가연구, iv) 하구환경관리를 위해서는 현행의 분화된 관리체제에 대한 명확한 이해와 정리, v) 하구관련 조사연구에 대한 단기, 중기, 장기조사연구전략 수립 등이 포함될 수 있다.

키워드

생태,   하구,   석호,   환경관리