[사회복지]지역사회와 지역공동모금제

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 공동모금의 목적 및 필요성
1. 공동모금의 목적 및 필요성
2. 공동모금의 사회적 기능

Ⅲ. 공동모금의 개념 및 특성
1. 공동모금의 개념
2. 공동모금의 이념
3. 공동모금의 특성

Ⅳ. 공동모금의 구조 및 방법
1. 공동모금 제도의 조직구조
2. 공동모금제의 모금 및 배분방법

Ⅴ. 우리나라의 공동모금 제도
1. 법률의 제정 및 개정 과정과 그 의의
2. 공동모금 조직의 특성과 문제점
1) 공동모금회의 조직 구조
2) 한국 사회복지 공동모금회의 조직 구조의 특징과 문제점
3. 모금활동의 발전과정과 현황
1) 발전과정
2) 운영 현황
3) 한국공동모금회의 기능적 특징과 문제점

Ⅵ. 외국의 공동모금제
1. 미국
2. 일본
3. 호주
*미국, 일본, 한국의 공동모금제도 비교 별첨

Ⅶ.한국공동모금제의 발전과제

Ⅷ.결론

*참고문헌

본문내용

른 시일 내에 안정화 시키고 그 기능을 정상화 시켜야 하는 시점이기 때문에 투명한 행정 체계의 확립과 동시에 전문성으로 무장된 staff로 staff 시스템을 재구성할 필요성이 무엇보다도 크다고 생각한다.
여덟 번째, 공동모금회는 개별모금과의 관계를 정립하고 협력의 길을 모색해야 하는 과제를 갖는다. 공동모금회에 대한 우려 중의 하나가 바로 모금의 독점 (monopoly in funds raising) 이라고 여겨지는데 이러한 우려를 불식시키기 위해서 공동모금회는 개별 모금 단체들과 협력의 체계를 개발하면서 상호의 기능을 보완하는 것이 필요하다고 생각한다. 이러한 노력을 기울여 나갈 때 공동모금회는 민간 사회복지 자원의 활성화를 위한 중추적 조직으로 설 수 있을 것이고 그러한 노력이 민간 복지 재정의 전체 규모를 확대하는 것을 보다 용이케 할 것으로 생각한다. 따라서 개별 모금 등과의 연합 모금을 가능케 하는 다양한 방안들의 모색과 함께 서로에게 도움이 되는 방향에서 그 관계를 개발하고 정립해 나갈 필요성이 무엇보다도 크다고 본다.
아홉 번째, 공동모금회는 사회복지 대표단체 및 정부와의 관계를 새롭게 개발하고 정립해야 하는 과제를 갖는다. 공동모금회가 가장 중요하게 생각해야 하는 것의 하나가 바로 다양한 관련 조직들과의 조화와 균형이다. 조화와 균형이 중요한 이유는 기본적으로 공동모금회는 공동모금회의 환경을 구성하는 다양한 집단들의 다양한 이해와 필요성을 기반으로 운영되어져야 하기 때문이다. 이러한 특성을 기초로 Wenocur는 공동모금회에 대한 성격을 다양한 이해가 융화되어지는 것을 원칙으로 하는 정치 조직 (political organization)으로 규정하고 있다. 즉 공동모금회가 다양한 집단들과의 연대를 갖는 것이 무엇보다도 중요하고 그리고 그러한 연대 속에서 공동모금회가 운영되는 것이 운영의 기본적 원칙이 될 수밖에 없음에 대한 이해에서 그렇게 공동모금회의 성격을 규정하고 있는 것이다. 공동모금회의 환경을 구성하는 다양한 집단들 중에서도 특히 공동모금회의 기능에 영향을 끼칠 수 있는 사회복지분야 대표 단체들 및 정부와의 관계 개발과 정립은 공동모금회의 위상 확립의 차원에서 그리고 기능 보완의 측면에서 순기능적일 것이라고 생각한다. 따라서 앞으로 공동모금회가 사회복지분야의 대표적 단체들 및 정부와의 관계를 기능상의 연대 및 협력 프로그램 등의 개발을 통해 보다 적극적이고 건설적으로 정립해 나가는 노력을 수행하는 것이 필요하다고 본다.
열 번째, 공동모금회는 지회의 자율성을 최대한도로 보장하면서 지회의 지역 문제 해결 능력 및 지회 조직의 운영 능력을 계발시켜야 하는 과제를 갖는다. 앞에서도 지적하였듯이 개정법에 의해서 공동모금회의 형태가 중앙 중심으로 변화되었지만 기능의 정착이 이루어진다면 가까운 장래에 지방 중심의 형태로 발전되는 것이 지방자치제도 발전과 연관된 차원에서, 지역 주민의 참여 활성화 차원에서, 기금 배분의 용이성 차원에서 바람직하다고 본다. 따라서 전국 공동모금회가 한시적으로 한국 공동모금회의 구조와 기능을 정착시키기 위해 지역의 조직을 지회의 형태로 전환시켰음을 지속적으로 인각시키면서 지역 공동모금회 중심으로 한국 공동모금회를 발전시킨다는 기본적 방향에 입각하여 지회가 보다 자율적으로 운영될 수 있도록 최대한의 지지와 지원을 해야 할 것으로 본다. 중앙 중심의 공동모금회가 되면서 지회가 제 기능을 다 하지 않고 중앙에 의존적일 수 있는 가능성이 높아질 것으로 보여지고 동시에 지회에 대한 시민들의 참여가 지역 중심일 때 보다 저하될 가능성이 높아질 것이 예측되는 상황에서 전국 공동모금회는 이러한 문제들에 대한 대비책의 마련, 예를 들면 자발성의 기준을 이용하여 지회를 차등 지원하는 인센티브 프로그램 등을 개발하고 확대하여 지회가 보다 자발적으로 운영 될 수 있게 하는 것이 필요하다고 본다. 동시에 자발적인 노력 구조의 마련과 함께 자율적인 운영의 극대화를 위해 법에서 규정되어있는 승인 및 지도감독의 권한을 평가 시스템에 의한 인정제 등을 통해 탄력적으로 적용해 나가면서 궁극적으로는 지회가 독립법인으로 설 수 있는 토대를 마련해 주어야 할 것으로 본다.
Ⅷ. 결론
현재 지역공동모금제를 실시하고 있는 나라는 25개국으로 나라에 따라서 그 운영에 차이가 있으나 공통적인 현상은 첫째, 순수민간조직이며, 둘째, 정부의 적극적인 지원을 받고 있으며, 셋째, 모금을 위한 전국적인 공동 캠페인을 전개하며, 넷째, 주민들의 복지욕구에 따른 합리적인 배분방식을 활용하고 있다는 것이다.
그러나 우리 나라에서는 민간모금은 난립되어 있으며, 민간 사회복지 관리 체계도 부실하다. 또한 지역공동모금운동이 무엇인지 개념조차 모르는 국민들이 대다수이며, 언론들도 제대로 인식하지 못하고 있는 실정이다. 이러한 현실에서 좀더 자발적인 민간운동을 활성화시키기 위해서는 정부의 노력이 절실히 요청되는 바이나, 이때 정부는 과도한 개입을 해서도 무관심해서도 안되며 세심하고 공정한 노력을 기울여야 할 것이다.
결론적으로 지역공동모금운동에 있어서 우리 나라 현실에 적합한 운동을 펼쳐나가는 것이 어려운 과제일 것이다. 따라서 순수 민간사회복지운동으로서의 공동모금활동이 지속적인 민간차원의 모금활동으로 정착될 수 있도록 더욱 힘써야 할 것이며, 지역주민들의 복지의식과 연대의식을 강화함으로써 사회복지 재원의 확보 및 지역사회 공동체 형성에 기여해야 할 것이다.
<참고 문헌>
최일섭 외 『지역사회복지론』 서울대학교출판부 2001
한동우 『주요국 공동모금 조직의 모금 및 배분활동 연구』
사회복지공동모금회 2000.3
이태수 외 『공동모금제도의 현황과 전망- 국가공공복지와 민간복지의 올바른 관계 정립』
박은희 『사회복지기관의 모금활동 현황 및 사후관리 실태에 관한 연구』
목원대 산업정보대학원 공공정책학과 사회복지 전공 석사논문 2001.6
가톨릭대학교 사회복지학과 자료실 www.cuk.ac.kr/~welgare
중앙사회복지공동모금회 www.chest.or.kr/
서울사회복지공동모금회 www.seoul-chest.or.kr/
강원도사회복지공동모금회 www.kwchest.or.kr/

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공동모금제,   지역사회,   사회복지,   지역공동모금제,   복지,   지역복지