세계화와 국가 현대 자본주의

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이글은 Yaghmaian, Behzad에 대한 세계화와 국가 현대 자본주의에 대한 글입니다.

본문내용

세계은행/IMF 구조조정정책은 국제적 축적에 도움이 되는 민족적 임금 조절과 민족적 제도의 재구조화를 이루어 내게 하는 데에 도움을 준다. 그것은 민족적 입지들의 재구조화를 위한 일방적인 민족국가적 행위들을 강요함으로써 세계시장의 통합에 기여한다.
구조조정(structural adjustment)은 차관 도입을 원하는 나라들에서의 신자유주의적 무역과 거시경제적 정책의 강요를 통한 신자유주의의 국제화의 한 유기적 구성부분이다. 나라들에 따라서 각기 다른 형태를 취하기는 하지만, 구조조정정책은 일반적으로 가격 자유화, 수입 자유화, 금융 부문 자유화, 외환 자유화, 노동시장 자유화를 포함한다. 이 자유화는 국제적 축적에 필수적인 제도들과 조절 조치들을 창출한다.
구조조정이 그것이 공언하는 거시경제적 목표들을 달성하는 데 있어서 정말 효과적인지를 논하는 것은 이 글의 범위 벗어남. 여기에서의 나의 목적은 구조조정을 국제적 축적의 조절 맥락 속에 위치시키고, 초국적 자본의 국제적 이윤 획득 조건들의 마련에서 그것이 수행하는 역할을 보여주는 것이다. 나는 시장 자유화는 초국적 자본의 유연성/이동성 요구를 고려하는 것으로, WTO가 규정한 투자와 생산의 더 넓은 글로벌 자유화를 보완한다고 본다. 새로운 가트 합의는 구조조정정책에서 보이는 다양한 "일방적" 시장 자유화 조치들을 다민족적, "다자간" 정책 패키지로 일반화한다. 무역 자유화, 현지 시장의 탈규제와 저임금 제공을 통한 초국적 투자를 위한 우호적 환경의 창출, 국가 소유 기업의 사유화, 정부 지출의 감축 - 이 모든 정책들은 1980년대 선진 자본주의 나라들에서 대처와 레이건에 의해서 선구적으로 추진되었던 것들과 비슷한, 축적 조절 조건들의 재생산을 겨냥하고 있다. 발전도상국들의 세계에서, 구조조정은 복수 환율을 철폐하고, 수입을 자유화하고, "외부 지향적" 발전 정책을 추구함으로써, 수입대체 산업화(시장 제약적 순환)의 조절적 정책적 상황들을 글로벌 순환과 더 잘 어울리는 상황들로 대체한다. 이런 의미에서 구조조정은 WTO와 더불어서 세계 구석구석의 상이한 민족적 입지들을 가로질러서 (적어도 부분적으로는) 같은 모양의 (탈)조절이 이루어지게 한다.
유연성/이동성 현상의 한 본질적인 부분은 노동시장의 재구조화와 유연 노동 체제의 창출이다. 노동시장 자유화는 과업 할당, 고용 및 해고 등을 통해 노동에 대한 자본의 통제를 강화하기 위한 수단이다. 노동시장 자유화는 그 본질에 있어서 "노동자의 무장해제의 완곡한 표현"이다. 유연 노동 체제는 다양한 노동과정들과 노동에 대한 자본의 다양한 형태와 수준의 착취의 존재를 허용한다. 수출 주도 성장과 구조조정을 겪고 있는 발전도상국들의 다양한 산업분야(섬유, 의류, 전자 등 포함)에 대한 초국적 자본의 투자를 매력적인 것이 되게끔 돕는 것은 이 유연성이다.
노동시장의 제도적 재구조화에 더 해 구조조정은 명목임금 인하(어떤 경우들에서)와 외환시장 자유화 및 현지 화폐 평가절하를 통해 실질 임금의 인하를 낳는다. 실질 노동 비용을 줄임으로써 민족적 입지의 국제경쟁력을 강화하기 위해서 실질 환율 저평가가 이용된다. 자본이 부족하고 외자 유치를 원하는 국가들은 그들의 민족경제들이 투자와 생산의 입지로서 매력을 크게 갖도록 하기 위해 경쟁한다. 실질임금 감축과 유연 노동 체제는 국제적 축적의 요구를 고려한 현지 경쟁 정책들이다. 구조조정은 민족국가들을 가로질러 진행되고 있는 이 정책들의 제도화이다: 자본에 대한 노동의 협상력을 약화시킴으로써 자본-노동 관계를 변화시키고자 하는 기도인 것이다.
구조조정은 또한 무역 자유화를 명령하고 외국 직접투자에 대한 국가 통제를 제거함으로써 상품자본 및 생산자본의 자유로운 국제적 이동을 강요하고 있다. 외자를 필요로 하는 국가들은 국제적 축적에 대한 민족적 장애들을 없앰으로서 글로벌 순환을 하는 자본들의 구조적, 조절적 조건들을 받아들이도록 요구받는다. 선진산업국들의 경우에서 그러했듯이, 이 조절 정책들은 "민족적" 이익을 위한 것인 것처럼 묘사되고 있다. 그리고 노동은, 실질임금이 하락하고 노동 체제가 변화한 가운데, 국제적 축적이 가져다주는 부담들의 지명 담당자들이다. 더 낮은 실질임금과 더 높은 생산성을 통해서 국제경쟁을 위한 전투에서 (자본을 위해서) 승리를 얻고, 민족적 공간을 국제적으로 이윤이 생기는 투자입지로 전환시켜야 하는 것은 노동이다.
결어
축적의 지속적인 국제화와 글로벌 생산의 점진적인 지배는 신자유주의 - 글로벌 축적의 조절 기제 - 의 점진적 상승으로 이어졌다. 출현하고 있는 헤게모니적 축적 체제의 필요와 그것의 조절에 부응하는 제도적 조치들과 장치들이, 맹아적 형태의 초민족적 국가의 형성으로 이어지면서, 개발되고 있다.
축적의 국제적 조절은 다양한 계급 내, 계급 간 모순들과 갈등들 속에 위치해 있어서 취약성을 갖는다. 노동과 자본 사이의 모순, 거기에서 비롯되는 자본들 사이의 경쟁과 민족국가들 사이의 갈등은 출현하고 있는 글로벌 조절의 경향 속에서 대항 경향으로 기능하고 있는 그것 고유의 불안정 요인들이다. 발전도상국들에서는 국제적 축적의 조절 요구들이 GATT, 그리고 IMF와 세계은행의 구조조정정책을 통해 강요된다. 대부분의 경우 이 정책들의 이행은 loan-seeking 발전도상국들에서의 노동하는 빈민들의 생활조건들의 악화와 절대빈곤의 증대(Stewart, 1995; Paster, 1987), 그리고 정치적 긴장, 갈등, 불안정을 초래해 왔다. 이 긴장의 한 결과로서 축적과 조절의 국제화와 병행하여 비교적 강력한 사회적, 정치적 대항 경향이 전개되고 있다. 선진국들과 발전도상국들에서 노동 계급들과 부르주아지 분파들 사이에서 민족주의의 새 물결이 생겨나고 있는 것이다.
자본은 자신의 모순을 해결하고 글로벌 축적의 조절 요구들을 제도화할 수 있는가? 새로운 축적체제와 조절양식의 체제의 운명과 안정성은 이 갈등들의 강도와 미래에서의 그것들의 처리에 달려 있다. 자본 축적은 모순으로 가득 찬 취약한 과정으로 남아 있다. 국제적 축적은 이 모순들의 범위를 넓히고, 그것들이 전개되는 공간을 국제화하고 있다. -끝-

키워드

Yaghmaian,   세계화,   자본주의,   국제경제,   Behzad,   신자유주의