지역사회복지 실천과정

목차

1. 지역사회문제 및 복지욕구 조사
1) 지역사회 문제분석
2) 지역사회 욕구사정
3) 지역사회복지 계획수립

2. 지역사회복지 실행

3. 평가 및 환류

본문내용

를 극대화시키려는 수단인 것이다. 지역사회조직기관이 대중매체에 비유될 수 있다면, 그 기관에 의해서 계획되고 실시되는 사업은 메시지에 비유될 수 있을 것이다. 메시지를 통해서 얻어진 반응과 성과는 대중매체가 원래 기대했던 바와는 상당한 차이가 있을 수 있다. 마찬가지로 사회복지기관이 설계했던 프로그램은 의도했던 효과를 가져오지 못할 수도 있다. 그러므로 문제해결의 전 과정에서 필요한 정보를 청취하여 적절한 수정과 보완을 하는 것은 매우 중요한 일이다.
이를 위해서 흔히 사용하는 방법은 행동체계를 구성하는 사람들의 대표로 위원회를 조직해서 정기 혹은 비정기적인 평가회의를 개최하여, 프로그램의 추진상황을 면밀히 검토하는 일이다. 또 모니터를 선정해서 사업대상지역의 클라이언트들로부터 프로그램에 대한 반응을 수집케 할 수도 있다. 어떤 경우에는 간단한 중간평가조사(interim eval!uation survey)를 실시하여, 사업의 추진효과를 좀 더 객관적으로 평가할 수도 있다.
평가의 두 번째 목적은 문제해결의 전 과정이 이룩한 결과와 최종 산물을 평가하는 것이다. 이러한 평가는 일반적으로 프로그램을 통해서 성취하고자 하는 목표가 어느 정도 달성되었는지, 즉 프로그램의 효과성(effectiveness)과 영향(impact)을 측정하는 것이다.
프로그램의 효과를 평가하는 방법으로서 가장 흔히 쓰이는 방법은 실험조사방법(experimental survey)이다. 실험조사의 형태는 다양하나 지역사회조직사업과 관련해서 가장 많은 쓰이는 형태는 ‘후 측정실험방법’(after-only experiments)과 ‘전후 측정실험방법’(before-after experiments)이다. 전자는 프로그램을 실시한 연후에 변화를 측정하는 것이고, 후자는 먼저 기초조사(benchmark survey)를 하고, 프로그램을 실시한 후에 다시 조사하여, 두 조사의 결과를 비교함으로써 변화를 측정하는 것이다.
프로그램의 결과와 효과에 관해 수집된 자료는 문제해결을 위해 수립된 정책이나 프로그램을 계속할 것인지, 중단할 것인지, 혹은 수정할 것인지를 결정하는데 쓰인다. 던햄(Dunham)은 평가가 있은 이후에 행하는 다음 단계에는 다음의 다섯 가지 경우가 포함된다고 했다(Dunham, 1970:280).
① 취했던 조치가 원래의 문제를 해결한 것으로 받아들이는 경우, ② 문제를 재설정해야 하는 경우, ③ 새로운 문제를 발견하는 경우, ④ 변경을 하지 않거나 수정하여 조치를 계속하기로 결정하는 경우, ⑤ 최소한 당분간은 그 문제를 해결하려는 노력을 포기해 버리는 경우. 여기서 ②와 ③은 새로운 문제가 발생했기 때문에 지역사회조직의 과정, 즉 지금까지 논의한 지역사회문제해결의 과정을 다시 시작해야 하는 경우라고 할 수 있다.
<표 1-2> 프로그램 평가의 기준과 평가요소
기준
정의
평가요소의 예
노력
프로그램 활동의 양
프로그램의 투입요소와 이의 전환과정
- 단위활동의 수
- 이용자의 수
- 전문지식과 기술의 소유와 활용 정도(전문인력의 수)
- 프로그램 예산 및 자원
- 프로그램 기간 및 하위활동들의 단위기간 등
- 프로그램 활동에 대한 전문인력의 투입시간
효율성
산출대비 허용 정도
서비스 단위 산출당 소요 비용
- 프로그램 노력(위의 요소들)에 대한 비용
- 프로그램 결과에 대한 비용 등
효과성

프로그램 목표의
달성정도
목표 달성과 프로그램 노력과의 인과관계
- 이용자의 인지적/감정적 변화
- 이용자의 행동상의 변화
- 이용자집단(clients)의 사회적 변화 등
영향
사회문제나 이용자 욕구변화에 미친
영향
프로그램 노력과 사회적 지표변화 간의 관계
- 위기집단과 표적집단 내에서의 변화 정도
- 사회지표상의 변화에 대한 실증적 기대 정도 등
품질
프로그램의 전문성
프로그램 제공자의 전문성
- 서비스 인력의 전문자격 소유 여부와 정도
- 프로그램에서 활용하고 있는 전문지식과 기술의 발전상태 등
과정
프로그램 결과의
정도
프로그램 운영상의 매개체
- 세부목표(수단적 목표)들의 달성 정도와 연계성
- 세부목표와 프로그램 결과 사이의 영향 정도의 차이 등
형평성
프로그램 배부의
공평성
프로그램 접근성
- 대상집단에게 동일한 접근기회가 주어지는지 여부와 그 정도
- 프로그램 활동이 지역 내에 균등하게 배분되는 정도 등
자료: 한동우, 사회복지프로그램 평가의 방향과 실천, 한국사회복지행정학, 제4호, 한국사회복지행정학회, 2001, p.88 참조.

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