사회복지행정의 환경과 목표 및 기획 ․ 의사결정

목차

제 1 절 사회복지행정의 환경
Ⅰ. 사회복지행정환경의 의의
Ⅱ. 사회복지행정조직과 환경과의 관계
1. 경쟁관계
2. 협력관계
Ⅲ. 사회복지행정조직의 환경 - 일반적 환경, 업무적 환경
1. 일반적 환경
2. 업무적 환경
Ⅳ. 사회복지행정의 환경변화
1. 사회복지행정의 동향
2. 사회복지조직의 고객변화

제 2절 사회복지행정의 목표
Ⅰ. 사회복지행정목표의 의의
1. 목표의 개념
2. 목표설정의 중요성
Ⅱ. 목표의 구조

제 3 절 사회복지행정의 기획
Ⅰ. 기획의 의의
1. 기획(planning)의 개념
2. 기획의 성격
Ⅱ. 기획의 과정
1. 목표의 설정
2. 정보의 수집 및 분석
3. 기획전제(企劃前提)의 설정
4. 대안의 작성과 비교
5. 최종안의 선택

제 4절 의사결정이론
Ⅰ. 의사결정의 의의
2. 의사결정과 정책결정
Ⅱ. 의사결정의 이론모형
1. 합리모형(Rational model)
2. 점증모형(incremental model)
3. 만족모형(satisfying model)
4. 혼합탐사(주사)모형(mixed scanning model)
5. 최적모형(optimal model)
6. 쓰례기통모형(garbage can model)
7. 관료정치모형
8. 공공선택이론 모형
9. 정책딜레마 모형
Ⅲ. 의사결정의 과정
1. 문제의 인지
2. 정보의 수집 및 분석
3. 대안의 작성 및 평가
4. 대안의 선정

본문내용

라는 점에서 동질성이 있음.
- 아래의 몇 가지 점에서 의사결정과 정책결정은 구별됨.
주체에 있어 차이가 있음.
→ 의사결정(정부기관, 민간부분까지 포함), 정책결정(정부내에서 이루어진 결정만 의미)
일반적으로 정책결정은 상위개념이고 의사결정은 하위개념임.
정책결정은 종합적 과정을 거쳐서 이루어짐.
Ⅱ. 의사결정의 이론모형
1. 합리모형(Rational model)
의사결정자는 문제를 정확하게 인식하고 명확한 목표를 세우며 문제를 해결하기 위한 모든 대안을 작성하고 가능한 정보를 총동원하여 분석하고 예측함으로써 각 대안을 비교검토평가하여 가장 좋은 최고의 대안을 선택한다는 것.
2. 점증모형(incremental model)
기존정책을 토대로 하여 그보다 약간씩 향상된 정책을 추구하는 방식으로 결정하는 방식
3. 만족모형(satisfying model)
정책단당자들의 결정방식은 최선의 합리성을 추구하기 보다는 시간과 공간, 재정적 측면에서의 여러 요인들을 고려해서 만족할만한 수준에서 결정한다는 정책모형
4. 혼합탐사(주사)모형(mixed scanning model)
에치오니(A. Etzioni)가 주장한 것으로 대안탐색과 분석에서 합리적 결정과 점진적 결정을 적절히 혼합하여 의사결정을 하는 모형
5. 최적모형(optimal model)
드로어(Y. Dror)가 주장한 것으로, 기존의 합리적결정방식이 지나치게 수리적 완벽성을 추구해 현실성을 잃는 것을 경계하고, 그 반대로 다른 접근방식들이 너무 현실 지향적이 되는 것을 막는다는 의도로 제시한 모형으로서, 합리모형을 많이 모방함으로써 너무 이상적이고 비현실적이라는 비판을 받고 있다.
6. 쓰례기통모형(garbage can model)
문제, 해결책, 선택기회, 참여자의 4요소가 독자적으로 흘러 다니다가 어떤 계기로 교차하여 만나게 될 때 결정이 이루어진다는 이론
7. 관료정치모형
엘리슨(G. T. Allison)이 주장한 것으로서, 참여하는 관료들의 흥정, 타협, 연합, 대결 등이 기반이 되어 재량권이 많은 조직의 상층부에서 결정하는 모형으로서 쿠바 미사일 위기에 대응하는 케네디 행정부의 의시결정과정을 예로 들 수 있다.
8. 공공선택이론 모형
뷰캐넌과 털럭(J. Buchanan & G. Tullock)의 주장한 것으로서, 공공재의 결정이 정치적 표결에 의해 이루어짐을 설명하고 있다. 정부의 권력핵심부에 의한 정책결정 못지않게 현대사회 속에는 수많은 관련 국민들의 투표에 의한 결정이 많이 있다. 개개인들은 나름대로 독특한 선호를 가지고 있으며, 언제나 자신의 이익을 극대화하는 방향으로 결정에 참여한다.
9. 정책딜레마 모형
정책결정과정에서 각 대안에 대한 분석과 평가가 체계적으로 수행된 이후에도 한 대안의 선택으로 인한 다른 대안의 기회손실 때문에 대안을 선택하기가 어려운 상태가 있을 수 있다.
이 경우의 결정자의 선택유형은 1) 두 대안 중 1개의 대안을 선택하는 방법. 2) 제한된 시간이 지날 때 까지 선택을 최대한 보류하거나 지연하는 방법. 3) 선택상황이 주는 압력을 버티지 못하고 결정권을 포기하는 방법.
Ⅲ. 의사결정의 과정
1. 문제의 인지
- 의사결정의 첫 단계는 상황을 분석하여 참다운 문제점이 무엇인지를 찾는 단계임
2. 정보의 수집 및 분석
- 의사결정자가 문제를 인지하고 나면 이와 관련된 정보나 자료를 수집하여 과학적으로 분석하여야 함.
3. 대안의 작성 및 평가
- 수집, 분석된 정보나 자료에 의하여 문제해결을 위한 의사결정대안을 작성하고 그 대안의 결과에 대하여 평가
4. 대안의 선정
- 작성된 대안에 대한 분석과 평가에 의하여 최적의 대안을 선택함으로써 최종적인 결정이 이루어짐,

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