로스만의 지역사회복지의 실천모형과 지역사회문제분석과 해결과정

목차

로스만의 지역사회복지의 실천모형과 지역사회문제분석과 해결과정

본문내용

성
-칸:‘계획과정’ ①계획의 선동, ②탐색, ③계획과업의 결정, ④정책형성, ⑤프로그램화, ⑥ 평가와 피드백
-길버트와 스펙트:‘정책형성과정’ ①문제의 발견, ②분석, ③대중홍보, ④정책목표의 설정, ⑤일반의 지지와 합법성 구축, ⑥프로그램 설계, ⑦실천, ⑧평가와 사정
-펄먼과 구린:‘사회문제해결의 모델’ ①문제에 대한 정의, ②문제를 개진할 구조와 ‘커뮤니케이션’의 구축, ③정책대안의 분석과 정책의 채택, ④정책계획의 개발과 실시, ⑤반응조사와 피드백
▶여러 학자들의 모델은 그 구분과 용어가 다양한 것처럼, 그 강조하는 바에 있어서도 다소 차이가 있음.
어떤 모델은 도시 지역에서 보건 및 사회복지기관의 활동에 적합하고, 어떤 모델은 사회복지정책을 수립하고 실시하는데 적합.이러한 모델은 미국의 지역사회의 실정, 가치관, 전문성을 전제로 하고 있기 때문에 우리나라에 일률적으로 적용하는데 문제.
2.지역사회문제해결의 과정
1)문제발견 및 분석
①문제규정의 중요성
-욕구가 존재한다는 것만으로는 문제해결을 위한 충분한 전제조건 될 수 없음. 문제들은 이를 해결하기 우한 방안을 수립하고 실천에 옮겨질 수 있도록 집약되고 분명하게 규정되어져야 함
-문제를 어떻게 규정하느냐 하는 것은 다음에 있을 문제해결의 과정에서 그 문제가 어떻게 취급되느냐 하는데에 큰 영향 미침
ex)건강문제:불량주택→소득보장, 의료 서비스의 부족→의료서비스 확충, 주민들의 보건에 대한 의식과 지식 결여→보건 교육 실시
②사회문제와 가치관:사회문제는 가치판단에 지배, 상대적 개념
- 누가 주어진 문제를 ‘문제’로 보며, 누가 그것을 ‘문제’로 보지 않는가에 대한 분석
-사회의 어떠한 가치관과 제도가 문제를 파생시키며 존속시키고 있는가에 대한 분석
-특정 사회문제에 대해 사회의 지도계층이 어떻게 생각하고 있는가를 분석
-사회문제에 대해서 사회사업가가 속해 있는 기관이나 단체가 갖고 있는 견해 분석(민간기관/공적기관)
-사회문제에 대해서 전문분야가 갖는 견해와 가치에 대한 분석(전문분야에 따라, 동일 전문분야의 경우도 사회적 상황에 따라 상이)
③사회문제와 관련이론
-칸:사회사업가는 “응용분야에 있어서 조사연구에 대한 체계적인 검토와 평가”를 해야 함
-문제와 관련된 특수집단과 지역에 대한 특성을 기술한 통계자료, 실태조사보고서 등을 분석
-특정 사회문제와 관련된 사회과학의 이론 활용(사회행동/제도분석)
④사회문제의 조작화
-사회문제는 구체적인 해결방안을 찾아 해결을 위한 실제적인 조치를 취하기 위함, 구체적으로 조작화.
사회문제를 조작화한다는 것은 그 개념을 측정할 수 있고 실천할 수 있으며 평가할 수 있도록 구체화시키는 것을 말함.
2)정책 및 프로그램의 개발-정책:맨검 “다양한 대안 중에서 선택된 확고한 행동노선, 주어진 상황에 비추어 현재와 장래의 결정을 인도하고 가능하게 해주는 것” 칸이 주목한 대로 장래의 결정에 대한 일반적인 지침이라 할 수 있는 ‘기본계획’
-정책 수립시 고려되어야 할 요건:마틴 레인 ①이념관(이데올로기), ②실현가능성, ③합리성
-행동체계는 일반적으로 ①정부기관, ②사회사업가가 속해 있는 사회복지기관, ③클라이언트 집단, ④문제의 해결과 이해관계가 있는 정치인, 기업인, 전문분야 등의 관련집단 →문제 해결을 위한 목표, 전략, 전술 등에 있어 서로 다른 견해 가짐
-실례:‘공공 건물에 있어서의 건축장애를 제거’하자는 대대적인 사회운동
클라이언트:재향군인병원에 입원해있던 환자들과 이를 돌보던 사회사업가
단기적 목표:공공건물을 장애가가 쉽게 접근할 수 있도록 개조
장기적 목표:지역사회내의 모든 공.사건물에까지 확대
구체적 전략:동조세력 규합, 일반시민의 관심 환기, 시의 법령 개정
-사회사업가의 역할:대변자 or 분석가. 딕먼과 데이비도프는 대변자의 역할 강조, 라이너는 분석가의 역할 강조, 웨버는 상호작용, 상호적응, 계속적 분석을 강조하는 발전적 견해 제시
-사회사업가는 행동방향과 활용가능한 대안들을 어떻게 혼합할 것인가?
①특정문제의 원인과 해결에 관한 지식상태
②사회사업가의 활동을 지원하는 후원자와 기관의 성격
③사회사업가와 함께 일하는 여러 집단들의 가치에 대한 견해 일치/불일치
-정책 목표를 설정함에 있어서 과업지향적 목표와 과정중심적 목표 중 어느 것에 더 역점을 두어야 할 것인가
-프로그램 개발시 결과 추구함에 있어서 효과성과 효율성으로 고려되어야 할 요소(펄먼과 구린)
①업무의 내용:어떤 종류의 활동, 프로그램, 서비스를, 어떤 순서로 얼마만큼의 양을, 어떤 전달체계를 통해서 제공할 것인가
②자원:자본설비, 필요한 인력과 자격 및 재원, 이러한 자원들은 현재 어디에 있으며, 누가 통제하고 있으며, 어떻게 동원할 것인가
③가능성:자원의 활용가능성은 어느 정도인가, 정책목표를 달성하기 위해 필요한 변화, 자원의 분배, 새로운 자원의 개발은 어떻게 할 것인가, 프로그램의 수행에 어느 정도의 수용/저항이 존재하는가, 필요한 변화를 시도하기 위해 어떠한 전략을 사용할 것인가
3)프로그램의 실천
-체제유지 or 과정중심적인 활동:클라이언트 집단이 문제를 스스로 해결할 수 있도록 능력을 배양해 주는 활동. 과업중심적인 활동:클라이언트 집단이 필요로 하는 서비스를 직접적으로 제공해주는 활동
ex) ‘새마을부녀회를 통한 도시영세지역의 가족계획사업’
추진된 활동:①사업지역에 대한 실태조사, ②새마을부녀회장의 자질평가조사, ③새마을부녀회장에 대한 훈련, ④부녀회의 월례회의 지원, ⑤정부보건소요원에 대한 훈련, ⑥가정건강기록부의 활용, ⑦가족계획에 관한 가두 캠페인의 전개, ⑧피임약제의 공급과 피임시술 서비스 제공,⑨우수새마을부녀회에 대한 표창, ⑩평가⇒ 체제유지적인 활동으로서는 조사, 훈련, 표본, 평가조사. 과업중심적인 활동으로서는 ⑥, ⑦, ⑧ 그러나 이 사업의 성격상 과업중심적인 활동.
4)평가
-평가의 목적
①프로그램의 실천과정에서 수집된 정보를 입수해서 실천에 반영하여, 실천의 궤도를 수정하는 경우
→평가가 마지막 단계가 아니라 전과정에 영향. 피드백
②문제해결의 전과정이 이룩한 결과와 최종 산물을 평가→프로그램의 효과성과 효율성, 영향 측정.
ex)실험조사방법

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