영국 미국 일본의 지역사회복지 역사

소개글

영국 미국 일본의 지역사회복지 역사에 대한 보고서 자료입니다.

목차

영국, 미국, 일본의 지역사회복지 역사


1. 영국의 지역사회복지 역사

1) 지역사회복지의 기원(1800년대 후반~1950대 초)
(1) 자선조직협회(COS, Charity Organization Societies)운동
(2) 인보관운동

2. 20세기 지역사회보호(community care)의 발달과정
1) 1950년대 이전
(1) 국민보건서비스법(1946)에 의한 의료제도 확립
2 지역사회보호의 초창기(1950년대~1960년대 후반)
(1) 영허즈번드 보고서(Younghusband Report, 1959)
3) 지역사회보호의 형성기(1960년대 후반~1980년대 후반)
(1) 시봄 보고서(Seebohm Report, 1968)
(2) 하버트 보고서(Harbert Report)
(3) 바클레이 보고서(Barclay Report)
4) 지역사회보호의 발전기(1980년대 후반~현재)
(1) 1988년 그리피스 보고서(Griffiths Report : 지역사회행동보호 지침)강조점
(2) 그리피스 보고서 내용과 그 영향


2. 미국의 지역사회복지 역사

1) 자선조직협회 기간(1865년~1914년)
(1) 사회적 상황
(2) 이념적 상황
(3) 자선조직협회운동(COS)
(4)인보관(settlement house)활동
<COS와 인보관 운동의 비교>

2) 지역공동모금과 협의회 발전 시기(1914년~1929년)
3) 공공복지사업의 발전 시기(1929~1950 후반)
(1) 사회적 상황 및 복지 상황
(2)이념의 변화
4) 지역복지의 정착 시기(1960년대 이후~현재)
(1) 사회적 상황
(2) 이념변화
(3) 이 시기의 경향


3. 일본의 지역사회복지 역사

1) 지역사회복지의 기원(1880년대 말~1945년 이전)
2)지역사회복지의 출발(1945년 이후~1970년대)
3) 지역사회복지의 형성기(1970년대~1980년대 초)
(1)복지에 대한 공적 책임의 축소
(2)행정개혁 감행

본문내용

년 스테이너(Steiner)의 ‘Community Organization’(최초의 교과서) 발간됨.
3) 공공복지사업의 발전 시기(1929~1950 후반)
(1) 사회적 상황 및 복지 상황
대공황
-대공황을 타개하기 위해 경제와 사회분야에 있어서 정부의 개입이 확대됨.
-사회보장법 제정(1935), 최저임금법 제정
-공적 부조사업을 포함한 다양한 사회복지프로그램의 계획 및 시행
제2차 세계대전
지역사회조직(C·O)은 사회복지전문직으로서 공식화 됨.
940년대~1950년대
-지역사회복지의 실천방법이 보다 전문화되어 보건과 복지협의회의 발전, 지역사회계획, 풀
뿌리조직의 개발 등으로 지역사회복지실천이 강조됨.
(2)이념의 변화
대공황으로 인한 대량실업과 빈곤상황 때문에 인간의 운명에 대한 책임이 개인에게 있나
는 사고는 더 이상 정당화 되지 못함.
보다 나은 사회를 건설하기 위해 민간기관보다 정부의 역할이 증대되어야 한다고 생각하게 됨.
4) 지역복지의 정착 시기(1960년대 이후~현재)
(1) 사회적 상황
사회개혁을 위한 연방정부사업 전개
-1960년대 ‘빈곤과의 전쟁’으로 사회복지 문제에 대한 연방정부의 책인은 더욱 확대됨.
특히 빈곤문제 해결을 위한 각종 프로그램은 많은 지역사회조직가들의 관심을 불러일으
킴.
-헤드스타트(Head Start Program)
빈민아동 조기교육 프로그램
-VISTA
유급 전일제 자원봉사자 파견 프로그램
-지역사회행동 프로그램(Community Action, CAP)
지역사회 내 서비스 조정과 수혜자들을 비롯한 시민들의 의사결정 참여 촉진 프로그램
970년대 이후 사회복지에 대한 정부지원이 축소되는 경향을 보임.
-심한 임플레이션과 석유파통 등으로 각종 복지프로그램들이 축소됨.
-반복지주의적 물결, 즉 레이거노믹스로 불리는 신보수주의의 세력화 과정에서 사회복지에
대한 정부지원 축소
(2) 이념변화
1970년대 후반부터 반복지주의적 물결, 즉 레이거노믹스로 불리는 신보수주의가 강세를
보이면서 사회복지에 대한 정부지원이 축소되는 경향을 보임.
신보수주의의 영향으로, 사회개혁과 지역사회개입을 위한 전문 사회복지방법은 위축되었
고, 지역사회복지 실천에 있어서도 자조를 기반으로 하는 모델들이 강조됨.
‘작은 정부’ 지향, 연방정부의 책임 하에서 지방·민간기업·가족에 중심을 두는 방향으로 변
화함.
(3) 이 시기의 경향
-지역중심의 지역복지에 있어서 평가 등 외부의 영향력이 증대되고 있음.
-사회계획과 사회행동을 위한 센터들이 늘어가고 있음.
-사회사업의 다른 분야와는 달리 민간기관의 사업보다도 정부기관의 사업이 활발해지고 있
음.
3. 일본의 지역사회복지 역사
1) 지역사회복지의 기원(1880년대 말~1945년 이전)
차 세계대전 이전의 지역사회복지 사업의 활동은 미진하였다 할 수 있으며 그 기원은
1890년대 말 인보관운동에서 찾음.
일본 최초의 인보관에 대해서는 다양한 주장이 있지만, 대체로 자본주의 발전기이면서 전
체주의의 확립기였던 1897년 전후로 최초의 인보관이 설립되었다는 견해가 우세
당시에는 가부장제 가족을 중심으로 한 가족구조와 봉건적인 인간관계의 문제에 직면해
있었고, 또한 빈곤의 근대사회적 원인에 대한 이해가 없었기에, 빈곤에 대한 국가 차원의 책임은 회피하면 경향이 있었음.
2)지역사회복지의 출발(1945년 이후~1970년대)
차 세계대전 이후 근대적 의미의 지역사회복지라는 용어가 등장
사회복지협의회가 중심이 되어 지역사회복지를 지향하였으며, 미국의 사회복지방법론이
1960년대 도입되어 실천기술로서 지역사회조직사업이 정착하게 되었음.
[시설보호 중심에서 재가보호 중심 서비스로의 전환]
재가복지의 활성화
-노인가정봉사원사업의 확대 등 재가복지의 기반을 강화함.
-복지사무소에 복지5법 담당직원을 배치하는 등 복지사무소 서비스 부분을 강화함.
사회복지협의회의 활동
-재가복지서비스의 활성화를 강조
-1962년 전국사회복지협의회의 ‘사회복지협의회 기본 요강’에서 지역 사회복지의 구체적 방
침을 제시함.
-1966년 시정촌협의회를 법인화하여 지역복지 문제의 조직적 해결을 위한 체제를 갖춤.
민생위원활동의 재가복지 서비스 전개
-1968년 ‘와상노인 실태조사’를 통하여 구체적인 재가복지사업을 전개함.
[지역사회복지 정책의 등장]
‘경제사회발전계획(1967~1971)’속에서 처음으로 지역사회복지 정책 등장
지방자치법 제2조를 개정하여 시정촌 단독의 지역사회복지계획이 아니라 종합계획이 되도록 규정
3) 지역사회복지의 형성기(1970년대~1980년대 초)
970년대에 이르러 경제성장에 따른 도시화, 핵가족화, 농촌 인구 과소화 등 주민의 생활
문제가 심각해지면서 복지의 욕구가 다양화되어 대인서비스와 재가복지서비스의 필요성을
강조하게 되었으며, 이로 인하여 지역사회정책이 확대되기 시작
이에 따라 지역사회복지의 중심이 민간단체의 활동에서 정부·지방자치단체로 이행하기 시
작함.
① 정부·지방자치단체의 재가복지서비스의 확대
사회복지시설 중에 수용보호형만이 아니라 통원이나 이용형 시설로 나타나기 시작
재가복지서비스가 강조되면서 요보호세대 등에 대한 방문파견사업 확대
979년 ‘재가복지서비스 전략’ 발표
②지역사회 구상과 함께 자원봉사정책의 중요성을 강조
973년 도·도·부·현 협의회에 ‘봉사은행’ 설치
977년에 자원봉사 활동 지도센터가 설치되면서 자원봉사가 일반화 됨.
또한 ‘자원봉사보험제도’가 창설됨.
(1)복지에 대한 공적 책임의 축소
‘자조, 상호보조, 민간의 활성화’를 기본으로 하여 공적 책임의 축소와 가족, 지역사회로의
책임전가를 표방하고 있음.
(2)행정개혁 감행
사회보장의 복지예산 중 국가부담금, 보조금 10%축소
기존의 사회복지의 업무인 기관위임 사무가 단체위임 사무로 전환되고, 이에 따라 지역
주민과 밀접한 지방공공단체의 책임과 역할이 증대됨.
참고문헌
- 오정수·류진석, 지역사회복지론, 학지사
- 장창호·고순철·김익균·김치영, 지역사회복지론, 교문사
- 강희철·정무성, 지역사회 복지실천론, 나남출판
- 고수현, 지역사회복지, 교육과학사
- 지은구, 지역복지론, 청목출판사
- 강철희, 정무성, 지역사회 복지실천론, (주)나남출판

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