[원서번역] Regulating the Poor - The Functions of Public Welfare (저자 - Frances Fox Piven and Richard Cloward (1장 - Relief, Labor, and Civil Disorder An Overview)

소개글

[원서번역] Regulating the Poor - The Functions of Public Welfare (저자 - Frances Fox Piven and Richard Cloward (1장 - Relief, Labor, and Civil Disorder An Overview)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Chapter one
Relief, Labor, and Civil Disorder: An Overview
규제, 노동, 시민 장애: 개요


Problems of controlling labor by market incentives
시장 경제의 논리에 따라 노동이 통제되는 것의 문제점

Civil Disorder and the Initiation or Expansion of Relief-Giving
시민(사회) 장애와 구호 프로그램의 개시와 확장

본문내용

과부들, 어린아이를 데리고 있는 비탄에 잠긴 여인네들, 그리고 농사일이라는 게 많은 일손을 필요로 하는 관계로 가진 것은 없고 식구는 많은 그 가난한 가정이 그렇게 떠날 수 밖에 없게 되었다. 그들은 정들고 낯익은 고향을 떠나 터벅터벅 길을 떠나지만 어디에서도 쉴 곳을 찾을 수 없었다. 그들이 가진 재산이라고는 말할 수 없이 보잘 것 없는 것이지만 그것만이라도 어떻게든 팔지않고 간직해보려 하지만, 그들은 그 하잘것없는 것들도 팔지 않을 수 없게 되었다. 타향을 떠돌던 그들은 결국 팔 것조차 다 써버리게 되고 할 수 있는 일은 도적질이나 구걸 밖에 남지 않게 된다. 도적질한 자들은 곧 잡혀서 교수형에 처해지기 일쑤였고 구걸한 자들은 떠돌아다니며 일하지 않았다는 이유로 감옥에 갇히곤 했다. 그들이 정말로 기꺼이 일하려고 했는지는 알 수 없지만 그들에게 일자리를 주려는 사람 역시 아무도 없었다.
16세기초, 정부는 이러한 사회장애를 미리 막아보려고 노력했습니다. 1528년 the Privy Council에서는 Flanders에서의 전쟁으로 인해 외국인 매출이 급락할 것을 예상하여, 직원을 유지하기 위해 Suffolk카운티로 옷감제조공장을 옮깁니다. 1534년 Henry Ⅷ세는 농민과 농업인구의 몰락으로 인해 각 교구의 노동력을 확보하기 위해 거주이전의 자유를 제한하려고 시도했다. 그로인해 잠재적인 장애를 미리 막아, 1550년대부터는 빈민들에게 수확 곡물의 가격의 상한선을 규제하려는 시도했습니다. 하지만 이러한 정책들도 새로운 시장경제의 기업가들을 쉽게 제한하지 못했으며, 따라서 이 기간동안 노동 장애라던가 부랑자들을 다루는 방법은 진화했습니다.
이 시기 까지 영국은 다른 유럽 국과들과 마찬가지로 개인적인 구원의 수단으로 행해졌던 자선행위가 이루어졌었고, 교구 교회의 1/3이 이러한 목적으로 행해졌었다. 그러나 16세기 초, 정부는 자선을 위한 교구 협정을 전국적인 시스템으로 대체했습니다. 1531년 법은 다른 사람의 자선행위에 의해 살아가고 있거나 그것에 의해 살아갈 수 밖에 없는 모든 가난한 노인과 일할 수 없는 사람들을 상세하게 등록하고 그들에게 구걸을 허가문서를 통해 할 수 있도록 해주겠다고 발표했다. 개인적으로 행해졌던 자선은 금지되었다. 관리들은 그들의 재량에 따라 신체건강하나 나태한 자들을 몸이 피로 물들 때까지 채찍질하였다.
이후, 구호를 위한 다른 조치들이 신속하게 설립되었다. Henry Ⅷ세가 통치하던 기간 중인 1536년 시행했던 법은, 비자발적 실업자에 대한 대책으로 공공사업 조항이 포함되어 있었다. 이러한 발전과 더불어, 빈민에 대한 처벌 정교한 일정을 통한 노예화, 위반을 반복한 자에 대한 처형 등을 포함하여 더욱 가혹해졌다. 이러한 시책에 불구하고 1572년 빈민은 엄청난 숫자로 불어났고, 그 유명한 엘리자베스 빈민법(Elizabethan Poor Laws)에 의해 지역주민들은 빈민들을 원조할 책임이 있다는 것을 주장하며 구빈세(빈민구제를 위한 조세)를 치안판사와 지방관리들로 하여금 징수하여 감독하도록 하였다.

키워드

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