[행정학(行政學)의 방법론] 행정학의 방법 및 접근방법, 행정학 방법론의 타당성

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[행정학(行政學)의 방법론] 행정학의 방법 및 접근방법, 행정학 방법론의 타당성에 대한 보고서 자료입니다.

목차

행정학의 방법론

I. 행정학의 방법
　1. 행정현상의 분석을 통한 방법
　2. 계량적, 경험적 방법론
　3. 접근방법의 선택

II. 접근방법
　1. 역사적 접근방법
　2. 법적 접근방법
　3. 생태론적 접근방법
　4. 행태론적 접근방법
　5. 체제 접근법

III. 방법론의 타당성
　1. 원인규명을 통한 방법
　2. 사실적 가치를 중심으로 한 방법
　3. 과학적 철학에 바탕을 둔 방법론

본문내용

이론에 있어서의 입증과 구성을 들어 타당화의 맥락을 발견할 수 있다. 이것은 이론이 옹호될 수 있는 것이냐 또는 검증되는지, 또는 기대하는 결과가 나타나느냐에 따라 정당화 또는 타당화로 결정짓는다.
(2) 사실적 가치를 중심으로 한 방법
경험적 이론에서도 타당한지의 여부는 사실의 세계와 부합되느냐를 확인하는 점증을 거쳐야 한다. 만일 부합되지 않을 경우는 이를 수정해야 하고 실천적 이론에서도 행정현상의 결과에 기대했던 바가 나타나면 이러한 경우는 이론을 입증하는 것이 되지만 그렇지 못할 경우 수정되어야 한다. 이러한 이론의 연구성과의 내용이 타당한가를 입증할 필요가 있다는 것이다. 이론연구의 길잡이가 되는 활동을 통한 것이 이론의 구성인데 이를 다시 이론의 분류별로 살펴볼 때 사상적 이론의 경우는 가령 어떤 행정현상의 질서가 바람직하며 정당한 것인가 하는 것은 얼마든지 새롭게 생각해 볼 수 있는 것이다. 행정의 사상을 임의로 무책임하게 해서도 안 될 것이며 현상을 세계에서 옹호가 가능하게 한다.
또 경험적 이론에서 사실간의 문제를 고정되고 다른 각도에서 볼 때 새로운 관계를 발견하게 된다. 이것이야말로 행정과학활동에 중요한 일면인 것이다.
실천적 이론의 구성을 보더라도 행정현상에 대한 활동에 있어서 결과면에서 무엇인가 기대되는 성과가 보인 것이다. 그러므로 행정의 실제에서 무엇을 수행할 때 나타날 것을 구상하게 된다. 즉 정책의 구성이나 기획도 이와 같은 이론의 구성이다. 이러한 창조와 발견을 위한 노력이야말로 새로운 사실관계를 발견하며, 새로운 해결방안을 찾는 노력인 것이다.
이와 같이 행동을 위한 계획과 이론의 응용이야말로 창조와 발견을 위한 것이며 새로운 이론이 구성되기도 한다. 행정이론이 큰 도움이 되지 않는다고 하는 경우가 있겠으나 이것은 실무적인 면이 먼저 발달했거나 행정현상이 복잡하거나 행정참여자의 가치전제가 다르기 때문에 문제가 되는 경우는 있다. 행정학이 반드시 과학으로만 발전하는 것은 아니지만 오늘날 행정이 독자적인 학문으로 발전한 행정이론의 도움을 받고 있는 것만은 사실이다. 다만 행정학분야의 과학적 이론은 아직도 행정기술보다 크게 앞서 있다고 말하기 어렵다.
(3) 과학적 철학에 바탕을 둔 방법론
행정현상이 너무 복잡하여 이론적으로 정리하고 체계화시키기가 매우 어렵다는 점도 있다. 그러므로 이론과 실제간의 부합문제와 정책의 성격을 밝히기 위해서는 그것이 어떤 맥락에서 논의되는가를 밝히는 것이 도움이 된다. 이런 맥락은 과학철학의 견해를 참고로 할 수 있다. 과학철학에서는 이론의 타당화 맥락과 과학활동에 있어서 발견의 백락을 구별한다. 과학철학에 대한 비판도 따지고 보면 발견의 맥락에서 수용될 수 있는 비판이라고 할 수 있다. 즉 이론을 타당화의 입장에서 보면, 그것이 맞느냐 틀리냐의 문제는 정증의 문제이다. 그러고 이론응용을 발견의 입장에서 보면 그것은 실제의 행동을 위한 이론구성의 문제인 것이다. 여기서 간과해야 할 사항은 특정이론이나 학파 내지는 실제면에 있어서 시대에 따라 학문적인 분파가 파생되기도 한다. 이러한 분파들은 이론의 주요한 관심 부분은 주학파와 상통되기도 하는데 그러나 작은 측면에서는 차이점을 나타내기도 한다. 특정이론이 형성된 이후 시대의 변화에 따라서 학자들의 서로 다른 실제적인 견해의 차이에 의해서 분파가 생겨나는 경우가 있다.
그러므로 특정 학파나 이론에 관련된 내용을 면밀히 관찰함으로써 그 이론이나 실제가 직면하고 있는 문제점의 연구방향과 방법 을 알 수 있다. 그 특정이론의 당면문제를 파악하게 되면 그 이론의 현재의 지위와 역할, 앞으로 이론의 발전방향과 실제적인 현상문제에 대해서 조명해보는데 도움이 된다.

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