[교장校長공모제] 교장공모제 장점과 단점, 교장공모제의 개선방안 - 교장공모제

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[교장校長공모제] 교장공모제 장점과 단점, 교장공모제의 개선방안 - 교장공모제에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 교장의 역할과 직무
1) 교장의 역할
2) 교장의 직무

2. 교장승진제의 문제점
1) 학교장 양성제도
2) 학교장의 자격기준
3) 교장 임용심사의 절차와 방법
4) 자격연수
5) 선발체제

3. 교장공모제의 개요
1) 교장공모제 실시 배경
2) 교장공모제의 개념
3) 교장공모 유형
4) 공모교장의 임용권자
5) 공모교장의 임기
6) 공모교장의 임기 중 인사조치

4. 교장공모제 장점과 단점
1) 교장공모제의 장점
2) 교장공모제 단점

5. 교장공모제의 개선방안

【 참고자료 】

본문내용

과 교육관에 부합하는 학교를 선택할 수 있는 기회를 얻게 된다(이차영 외, 2011).
⑥ 교사들의 교육활동이나 학생들의 학습 여건 조성에 학교장의 관심과 지원이 증대될 것이다(최민희, 2009).
⑦ 교장공모제에 의해 공정하고 투명하게 선택된 교장이라면 개방적인 사고와 민주적 리더십을 바탕으로 교사와 학생의 자율적인 발전에 도움을 줄 것이다(최민희, 2009).
2) 교장공모제 단점
① 경력중시의 교직풍토에서 능력 위주의 경력이 적은 교장이 선출되었을 경우 경력이 많은 교사들이 교장의 경영방침에 대해 소극적인 교육활동으로 교장의 직무수행에 대해 어려운 점이 발생할 수 있다는 것이다.
② 교장공모제는 교사들 간의 위계질서가 없어져 업무 처리가 안 되는 등 학교 운영에 큰 어려움이 생길 수 있다(최민희, 2009).
③ 교장 공모 과정에 나타나는 학연과 지연 등의 파벌문제와 금품 수수 등의 비리가 발생할 수 있다.
④ 교장 임명제에서는 교장자격증을 통해 객관적인 검증이 되었으나 교장 공모제에서는 자격증이 없어도 교장에 응모할 수 있어 객관화된 검증이 없고, 심사과정에서 언변에 따라 선출될 가능성이 많다.
⑤ 학부모, 교사가 심사를 하게 됨에 따라 학부모나 학생, 교사의 요구가 강화될 수 있다. 학교경영은 학교장의 교육에 대한 신념으로 이루어져야 하지만 심사과정에서 학부모, 학생, 교사에 대한 지키지 못할 내용을 발언함으로써 족쇄가 될 수 있다는 것이다.
⑥ 선출된 교장이 학교 구성원들과 지역 주민들의 눈치를 볼 것이기 때문에 학교의 소신 경영이 어렵다(최민희, 2009).
⑦ 교장의 교육활동은 교직경력과 교육행정능력 모두를 병행해야 하는데 교장공모제를 시행하면 행정능력만을 치중하여 선발할 수 있으며, 교직경력이 없는 교장의 경우 교육여건이나 상황에 적절히 대응하지 못하고 교육현실에 대한 이해도 부족할 수 있다(최민희, 2009).
⑧ 공고교장 가운데 94% 이상이 교장자격증 소지자이다. 따라서 굳이 교장공모제를 하지 않아도 교장이 될 사람이 교장이 된다는 것이다.
⑨ 공모교장이 학교 내실보다는 외형적 투자에 치중한다거나 단기간에 너무 많은 일을 추진하는 등의 독단적 학교운영을 할 수 있다.
5. 교장공모제의 개선방안
① 우수 인재의 지원을 유도하기 위해서는 유능하고 적극적인 교장 후보자 풀(pool)의 확보 및 학교 자율권 강화를 위한 행정 지원이 필요하다(이차영 외, 2011).
② 실제 운영과정에서 심사위원 선정 등 공모절차의 투명성과 공정성, 학교 구성원의 민주적 참여 등이 제한받고 있다. 이를 해결하려면 학교운영위원 선출 및 관리에 관한 지침에 준하는 공모교장 선출에 관한 구체적인 운영 지침과 상세한 매뉴얼을 제시하여 심사의 공정성을 확보하여야 한다.
③ 교장공모제가 교장들의 임기 연장 수단으로 악용될 수 있는 점을 보완하는 제도적 장치를 마련해야 할 것이다(최민희, 2009).
④ 우수한 교장에 대한 적절한 인센티브가 주어져 보다 유능한 교장이 학교 경영에 최선을 다할 수 있는 발판을 마련해야 할 것으로 사료된다(최민희, 2009).
⑤ 변화를 선도하고 매사에 솔선수범하는 변혁적 리더십, 인사와 회계에서 공정성과 투명성을 유지하여 신망 받는 도덕적 리더십, 주어진 역할과 직무수행에 열정을 가지고 교육의 성과와 책무를 중시하는 성과 지향적 리더십을 갖춘 사람이 교장에 임용될 수 있는 다양한 방안을 모색해야 할 것이다(김경숙, 2011).
⑥ 교장공모제의 안정적 정착 및 본격 실시를 위해서는 현재 교원의 승진 구조 및 학교 운영 메커니즘을 일정 부분 유지하면서 확대 가능 적정 수준을 우선 파악하여 점진적으로 교장공모제 학교 수를 확대하여, 수정·보완 하는 것이 필요하다고 판단된다. 또한 교장공모제를 교육현장에 정착시키려면 교장공모제에 대한 좋은 점을 널리 홍보해야 할 것이다(김경숙, 2011).
⑦ 수요자 중심의 교육 실현을 위한 단위학교 교장 선발
교장공모제 실시 목적 중 하나가 개별학교의 요구와 특수성을 충분히 반영한 수요자 중심의 교육 실현이다. 즉, 학생과 학부모의 의견이 교장을 공모하는 데 무엇보다도 중요하다는 것이다(김갑성, 2011).
⑧ 공모교장이 외형적 실적 위주의 과업 수행과 가시적 성과를 중시하는 경향이 있다. 공모교장이 학교 내실보다는 외형적 투자에 치중한다거나 단기간에 너무 많은 일을 추진하는 등의 독단적 학교운영은 개선되어야 한다.
⑨ 교장공모제 우수사례 적극 발굴 및 사례 공유
- 교장공모제를 시행하여 나타나고 있는 우수사례를 적극적으로 발굴하고 홍보하여 일반화할 수 있는 여건을 조성할 필요가 있다.
- 또한 다양한 우수사례를 우선 교장공모제를 시행하고 있는 학교들 간에 공유할 수 있도록 네트워크를 구축하여 운영하고, 이를 점차 일반 학교로 확대해 나가야 할 것이다(김갑성, 2011)
【 참고자료 】
강연심(2004)「교장임용제도의 개선 방안에 관한 연구」제주대학교 교육대학원 석사학위논문
고전(2004)「학국교원과 교원정책」도서출판하우
김갑성(2011)「교장공모제 발전 과제」한국교원개발원
김갑성(2011)「교장공모제의 현황과 과제」한국교육개발원, 제8권 제24-9호(통권 제136호)
김경숙(2011)「공모제교장과 승진제교장의 학교 운영에 대한 교사의 인식 비교 연구」경희대학교 교육대학원 석사학위논문
김이경,이차영(2009)「교장임용구조의 개혁과 설계방향」한국교원교육연구 학술대회자료집2009(1)
노종희(2000)「교장의 임용체제」한국교원교육연구 17(3)
서정화(2003)「교장론」한국교육행정학회
이차영,남기윤,방풍자,안응환(2011)「교장공모 심사역량 강화를 위한 매뉴얼 개발」교육과학기술부
정태범(2002)「학교 경영의 발전과 과제」양서원
주삼환,이미라(2005)「교장직의 전문성 제고를 위한 정책방향」교육연구논총
전병철(2010)「교장공모제 운영실태에 관한 연구」한국해양대학교 교육대학원 석사학위논문
최민희(2009)「교장공모제의 문제점과 개선방안 연구」공주교육대학교 교육대학원 석사학위논문
최호준(2012)「초등 교사들이 인식하는 초빙공모교장과 승진임용교장의 학교경영 활동 비교」인천대학교 교육대학원 석사학위논문

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