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도입을 오래 전부터 주장해 왔다. 닉슨 행정부 시절에 시작된 섹션8 프로그램은 주택분에세서 시도된 최초의 증서 제도이다. 섹션 8과 같은 주택증서 프로그램은 여러 가지 장점들을 가지고 있다. 이제도는 주택임차인에게 주택증서를 어디서든 사용할 수 있게 하여 주택에 대한 선택권을 부여함으로써 저소득계층이 일반 지역사회에 들어가 사는 것을 가능하게 한다. 주택증서는 적절한 주거환경을 누릴 기회를 확대하였다.
주택증서 제도는 350만 명이 이제도에 의해서 혜택을 받았음에도 불구하고 아직도 그 범위와 규모가 제한적인 수준에 머물러 있다. 그 한 가지 이유는 다름이 아니라 좋은 주택에 살고 있지 못한 사람들 모두를 대상으로 한 보편적인 주택증서 제도를 실시하기 위해서는 천문학적인 비용이 필요하다는 사실이다.
주택증서 제도는 350만 명이 이제도에 의해서 혜택을 받았음에도 불구하고 아직도 그 범위와 규모가 제한적인 수준에 머물러 있다. 그 한 가지 이유는 다름이 아니라 좋은 주택에 살고 있지 못한 사람들 모두를 대상으로 한 보편적인 주택증서 제도를 실시하기 위해서는 천문학적인 비용이 필요하다는 사실이다.
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