[관료제론] 막스베버의 관료제론 - 관료제의 순기능 관료제의 의의 및 개념 관료제 비판점

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목차

막스베버의 관료제 이론

I. 관료제의 의의

II. 관료제의 순기능
1. 표준화된 행동과 능률증대
2. 고용의 안정성
3. 공정성과 통일성 확보
4. 계층을 통한 용이한 책임수행

III. 관료제의 비판

IV. 관료제의 대안

* 참고문헌

본문내용

셀즈닉은 권한의 위양이 전문화된 능력에 있어서 훈련의 양을 증가시키고 그 훈련이 다시 권한 위양을 하게 만드는 관료제의 메커니즘뿐만 아니라 권한의 위양으로 이해관계의 분기현상이 나타나고 하급부서의 구성원이 조직의 목표를 내면화시켜 의사결정을 하게 되는 부작용을 지적하고 있다. 따라서 의사결정이 구성원의 편의대로 내면화되고 다시 그것이 권한의 위양을 촉진하게 함으로써 부서간의 이해관계가 갈라지는 현상이 지속된다고 주장하였다.
<표> 관료제의 문제극복을 위한 이론적 대안
IV. 관료제의 대안
앞서 살펴본 바와 같이 관료제는 순기능적인 측면도 많지만 이에 못지않게 비판도 적지 않다. 이러한 비판을 극복하기 위하여 위의 표와 같이 다양한 이론적 대안들이 제시되고 있다. 여기서는 톰슨(Victor A. Thompson)의 이론을 중심으로 살펴보기로 하자.
톰슨은 관료제외 효과적인 발전을 위해 혁신적 조직분위기, 즉 조직의 분위기를 미래지향적 혁신의 분위기로 바꾸어 놓을 것을 제안하였다. 혁신이란 조직의 목적을 새로운 방법에 의해 달성하거나 전혀 새로운 목적을 달성하기 위한 전례 없는 창의의 산물이다. 혁신에는 새로운 착상에 도달하는 단계와 그 착상을 구체화시키는 단계가 필요하다.
톰슨은 혁신이 성공적으로 이루어지기 위해서는 무엇보다도 조직 안에서 혁신적 분위기가 조성되어야 함을 강조하고 그 분위기 조성을 위한 전제조건으로서 인간적 조건과 환경적 조건을 제시하였다. 인간적 조건으로는 변화창조자, 변화채택자, 변화실천자의 확보를 들었고 환경적 조건으로는 고용의 안정성, 직업의식, 충성스러운 작업집단의 확립, 작업집단과 관리집단의 근본적인 갈등제거, 장애물제거를 통한 조직의 개선요구 확대 등을 지적하였다.
<표> 고전적 관리론의 특성 비교
지금까지 관료제의 이념적 대안들에 대해 살펴보았는데 이 밖에도 실천적 대안들이 많다. 실천적 대안으로는 1960년대의 미국의 학생운동, 모택동의 문화혁명, 이스라엘의 키부츠 및 고르바초프의 폐레스트로이카 등을 생각해 볼 수 있다.
* 참고문헌
경영학의 이해 - 이규현 저, 학현사, 2018
사례중심의 경영학원론 - 김명호 저, 두남, 2018
내일을 비추는 경영학 - 시어도어 레빗 저/정준희 역, 스마트비즈니스, 2011
경영학의 진리체계 - 윤석철 저, 경문사, 2012
국제경영학 - 김신 저, 박영사, 2012
경영학원론 - Gulati Mayo 외 1명 저, 카오스북, 2016

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