[예산통제] 예산통제의 의의 전제조건 절차 위험 개선방안 장단점

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본문내용

할 수 있다. 이러한 방법의 주요 장점은 경영자로 하여금 매 프로그램을 새로 계획하게 하는 데 있다. 이렇게 함으로써 기준 프로그램과 그들의 비용이 새로운 프로그램과 이의 비용과 함께 다시 검토될 수 있다.
VI. 예산통제의 이점과 한계
예산통제가 바람직하게 수행되면 다음과 같은 이점이 있다.
(1) 경영계획이 구체적인 수치와 시간을 기준으로 하여 일정한 체제에 포괄적으로 표시되므로 각 부문의 활동목표가 명확히 되며, 또 이것을 기준으로 하여 모든 경영활동을 종합적으로 통제할 수 있다.
(2) 복잡한 내용으로부터 구성되는 각 부문의 경영활동이 예산의 편성 및 그 실행에 의하여 조정이 촉진되므로 균형이 잡힌 계획적 전개가 가능하다.
(3) 경영자는 예산편성의 책임자가 되므로 예산편성에 있어서 앞으로 운영문제 및 이에 대처할 방도를 예상하게 되며, 또 구체적인 수치나 시간에 의하여 뒷받침하여야 하므로 그만큼 경영자의 계획행위를 개선하는 결과를 가져온다.
(4) 이 외에도 계수적 통제의 사고가 경영관리를 과학화한다는 것, 경영계산제도나 의사소통 경로가 이에 따라 정비된다는 것, 내부통제제도 확립의 근간이 된다는 것 등의 이점이 부수된다.
이와 같이 이점이 많은 예산통제는 늘 이점만 가지는 것이 아니다. 이에는 다음과 같은 한계도 있음을 유의해야 한다.
(1) 아무리 유효한 예산통제라 하더라도 관리수단인 이상 너무 완전 치밀한 계획이 세워지면 오히려 예산과잉(over budgeting)이 되고 번잡하여 그다지 의의가 없게 되며 부당하게 비용이 많이 들 우려가 있다.
(2) 관료기구에서 흔히 볼 수 있는 목적과 수단의 전도가 나타나, 예산이나 그에 의한 통제가 경영목적의 수단이라는 사실을 잊고 오히려 예산우선의 경향을 초래할 위험이 있다.
(3) 더욱이 예산통제가 효과를 올리기 위해서는 여러 가지 전제조건의 정비와 그의 의의나 목적을 당사자가 잘 알고 있어야 하므로 이들 제점이 불충분한 경우 반드시 효과적이라고 할 수 없다. 그러나 이들의 문제가 발생하는 것은 필연적이 아니며, 따라서 적절한 효력, 예컨대 적절한 리더십에 의하여 어느 정도 극복할 수 있을 것이다.
(4) 최후에 지적할 가장 중요한 것은, 예산은 장래의 예상수치이며, 따라서 이에 의한 통제가 동태적 성격이 곁은 기업 활동을 융통성 없게 하기 쉽다는 것이다. 예산통제가 문자 그대로 이해되는 경우, 이러한 위험성은 예상하기 어려운 바가 아니다.
* 참고문헌
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경영학원론 - Gulati Mayo 외 1명 저, 카오스북, 2016

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