본문내용
의의 균형
③ 가정 내 가족 중심 프로그램과 가정 외 가족 대체 프로그램 간의 균형 조정
④ 프로페셔널 개입 대 레이 컨텐션 개입의 균형
⑤ 예방 대 치료의 균형
⑥ 가족정책조직에 대한 관심
: 정부 기관, 민간 기관, 영리 기관으로 나누어서 -> 어느 정도 혼합하여 정책을 시행하는 것이 바람직하다.
⑦ 단기 비용과 장기 수익 사이의 균형 문제
(3) 가족정책 추진에 걸림돌
① 비용 문제
: 많은 명시적인 가족 정책은 높은 비용을 전제로 한다.
② 가치차이문제
: 가치관은 계급, 인종, 종교, 성차별, 나이, 소수민족 등에 따라 다양하다.
③ 정부의 역할에 대한 다른 견해(지방정부 포함)
④ 가족정책과 프로그램이 가족에게 악영향을 끼친다는 견해의 문제
: 가족정책은 지역사회 보호사업이나 자녀양육에 대한 부모의 책임을 감소시키고 전문가
가족정책이 오히려 소수민족의 자활을 방해할 수 있다는 사실은
⑤ 가족정책발전에 대한 과학적 예측이 부족하여 발생하는 문제점
: 가족 정책에 따른 지식 기반과 결과 예측의 어려움.
현대사회의 가족문제
(1) 구조적인 가족 문제
가족 구성원의 연령차가 심한 경우 남녀 형제자매가 불균형적으로 구성되며, 과잉 가정의 중심인 경우, 노인이나 장애인이 있는 경우 등이 있다. 따라서 결함 있는 가족과 가족 구성원의 문제가 가족 문제의 근원이다. 이에 따라 가족문제에 대한 접근방법으로 문제상황에 맞는 수준 높은 가족복지서비스가 동반돼야 한다.
(2) 기능적인 가족 문제
i. 핵가족의 경우 가족 내 하위집단의 함수이다.
① \'결혼관계 기능\'에서는 정서적 기능, 성적 기능, 경제적 기능의 수행에 문제가 있다.
② \'부모-자녀 관계 기능\'에서는 부모의 양육을 통한 자녀의 성숙과 건강교육에 문제가 있다.
③ \'남매관계 기능\'은 형제간 갈등, 상호 불신, 극도의 증오 등의 문제가 있는 경우다.
◈가족의 역할기능으로 가족형태가 급변하는 사회에서 전환 과정에서 발생하는 많은 갈등이 새로운 가족문제를 낳고 있다. 역할행동이나 방향을 정하고, 역할갈등이나 문제 등에 사회복지 개입할 경우 역할유도나 역할수정 등 가족상담이나 가족대우를 활용한 가족복지서비스가 동반돼야 한다.
◎ 가족복지 정책의 개선 방안
한국의 가족복지정책이 집단적으로 시행되면 가족에 대한 국가책임보다는 가족·부성적 책임을 강조하고 보편적 가족복지정책의 기본이 되는 가족수당은 여전히 도입되지 않고 있다.
① 부부 중심 혈연으로 구성된 핵가족 체제에서 합법적으로 결혼하지 않은 한부모 가정, 재혼 가족, 고령 한가족, 비혈연계 커뮤니티 가족, 동거 가족도 늘고 있다. 이에 따라 가족복지정책도 다양한 가족형태에서 발생하는 다양한 욕구를 차별 없이 반영해야 한다. 구체적으로 보편적 가족급여 도입, 소득수준에 따른 보육비 차등부담, 연금제도의 양성평등 요소 강화, 모녀의 노동권 보장, 가족친화적 제도 개선 등을 정부와 민간이 검토해야 한다.
② 가족 구성원 간 성 역할 분담이라는 양육 전제를 탈피할 필요가 있다. 이를 위해 가정생활 교육부터 학교 교육까지 사회 전반의 양성평등 인식을 재고할 필요가 있다. 가족 복지 정책이 이 역할을 할 수 있어야 한다. 구체적으로는 양성평등 가족관을 교육과정에 편성하고, 부부관계, 부모자녀관계, 형제관계, 가족관계 내 소통구조의 필요성이 동시에 제시돼야 한다.
③한국은 노인에 대한 효도사상이 깊이 전해진 가부장적 유교문화국가이기 때문에 노인의 가족을 보호해야 할 책임이 사회 전체에 부과된다. 여기에 노인인구 증가에 따른 부양 문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있다. 이에 대한 대책으로 노인부양의 사회화 방향으로 가족복지 정책이 접근해야 한다. 예컨대 노후소득을 위한 노인연금 실현, 무료 또는 실질적인 노인건강검진, 요양급여 또는 요양보험 등 지역사회에 노인복지서비스가 안정적으로 정착될 수 있도록 공공민간택배제도가 적극 개입해야 한다.
④ 가족복지정책은 성평등하고 민주적인 가정과 합의점을 찾을 수 있어야 사회정책을 평가하고 결정하는 기준이나 관점이 될 수 있다. 가족의 개념과 가족복지 관련 법률의 체계, 가족복지 정책의 방향 등이 정착되면 그에 맞는 가족복지 프로그램을 개발·시행해야 한다.
⑤ 가족복지서비스 전달체계 구축이 필요하다. 정부 차원에서는 가족친화적 관점이 개별 정책에 반영될 수 있도록 가족정책을 담당하는 조직을 만들고, 민간 차원의 사회복지관 산하에 가족복지센터를 설립해야 한다. 또한, 이 두 전달 시스템 간의 원활한 교류를 통해 네트워크를 구축해야 한다.
③ 가정 내 가족 중심 프로그램과 가정 외 가족 대체 프로그램 간의 균형 조정
④ 프로페셔널 개입 대 레이 컨텐션 개입의 균형
⑤ 예방 대 치료의 균형
⑥ 가족정책조직에 대한 관심
: 정부 기관, 민간 기관, 영리 기관으로 나누어서 -> 어느 정도 혼합하여 정책을 시행하는 것이 바람직하다.
⑦ 단기 비용과 장기 수익 사이의 균형 문제
(3) 가족정책 추진에 걸림돌
① 비용 문제
: 많은 명시적인 가족 정책은 높은 비용을 전제로 한다.
② 가치차이문제
: 가치관은 계급, 인종, 종교, 성차별, 나이, 소수민족 등에 따라 다양하다.
③ 정부의 역할에 대한 다른 견해(지방정부 포함)
④ 가족정책과 프로그램이 가족에게 악영향을 끼친다는 견해의 문제
: 가족정책은 지역사회 보호사업이나 자녀양육에 대한 부모의 책임을 감소시키고 전문가
가족정책이 오히려 소수민족의 자활을 방해할 수 있다는 사실은
⑤ 가족정책발전에 대한 과학적 예측이 부족하여 발생하는 문제점
: 가족 정책에 따른 지식 기반과 결과 예측의 어려움.
현대사회의 가족문제
(1) 구조적인 가족 문제
가족 구성원의 연령차가 심한 경우 남녀 형제자매가 불균형적으로 구성되며, 과잉 가정의 중심인 경우, 노인이나 장애인이 있는 경우 등이 있다. 따라서 결함 있는 가족과 가족 구성원의 문제가 가족 문제의 근원이다. 이에 따라 가족문제에 대한 접근방법으로 문제상황에 맞는 수준 높은 가족복지서비스가 동반돼야 한다.
(2) 기능적인 가족 문제
i. 핵가족의 경우 가족 내 하위집단의 함수이다.
① \'결혼관계 기능\'에서는 정서적 기능, 성적 기능, 경제적 기능의 수행에 문제가 있다.
② \'부모-자녀 관계 기능\'에서는 부모의 양육을 통한 자녀의 성숙과 건강교육에 문제가 있다.
③ \'남매관계 기능\'은 형제간 갈등, 상호 불신, 극도의 증오 등의 문제가 있는 경우다.
◈가족의 역할기능으로 가족형태가 급변하는 사회에서 전환 과정에서 발생하는 많은 갈등이 새로운 가족문제를 낳고 있다. 역할행동이나 방향을 정하고, 역할갈등이나 문제 등에 사회복지 개입할 경우 역할유도나 역할수정 등 가족상담이나 가족대우를 활용한 가족복지서비스가 동반돼야 한다.
◎ 가족복지 정책의 개선 방안
한국의 가족복지정책이 집단적으로 시행되면 가족에 대한 국가책임보다는 가족·부성적 책임을 강조하고 보편적 가족복지정책의 기본이 되는 가족수당은 여전히 도입되지 않고 있다.
① 부부 중심 혈연으로 구성된 핵가족 체제에서 합법적으로 결혼하지 않은 한부모 가정, 재혼 가족, 고령 한가족, 비혈연계 커뮤니티 가족, 동거 가족도 늘고 있다. 이에 따라 가족복지정책도 다양한 가족형태에서 발생하는 다양한 욕구를 차별 없이 반영해야 한다. 구체적으로 보편적 가족급여 도입, 소득수준에 따른 보육비 차등부담, 연금제도의 양성평등 요소 강화, 모녀의 노동권 보장, 가족친화적 제도 개선 등을 정부와 민간이 검토해야 한다.
② 가족 구성원 간 성 역할 분담이라는 양육 전제를 탈피할 필요가 있다. 이를 위해 가정생활 교육부터 학교 교육까지 사회 전반의 양성평등 인식을 재고할 필요가 있다. 가족 복지 정책이 이 역할을 할 수 있어야 한다. 구체적으로는 양성평등 가족관을 교육과정에 편성하고, 부부관계, 부모자녀관계, 형제관계, 가족관계 내 소통구조의 필요성이 동시에 제시돼야 한다.
③한국은 노인에 대한 효도사상이 깊이 전해진 가부장적 유교문화국가이기 때문에 노인의 가족을 보호해야 할 책임이 사회 전체에 부과된다. 여기에 노인인구 증가에 따른 부양 문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있다. 이에 대한 대책으로 노인부양의 사회화 방향으로 가족복지 정책이 접근해야 한다. 예컨대 노후소득을 위한 노인연금 실현, 무료 또는 실질적인 노인건강검진, 요양급여 또는 요양보험 등 지역사회에 노인복지서비스가 안정적으로 정착될 수 있도록 공공민간택배제도가 적극 개입해야 한다.
④ 가족복지정책은 성평등하고 민주적인 가정과 합의점을 찾을 수 있어야 사회정책을 평가하고 결정하는 기준이나 관점이 될 수 있다. 가족의 개념과 가족복지 관련 법률의 체계, 가족복지 정책의 방향 등이 정착되면 그에 맞는 가족복지 프로그램을 개발·시행해야 한다.
⑤ 가족복지서비스 전달체계 구축이 필요하다. 정부 차원에서는 가족친화적 관점이 개별 정책에 반영될 수 있도록 가족정책을 담당하는 조직을 만들고, 민간 차원의 사회복지관 산하에 가족복지센터를 설립해야 한다. 또한, 이 두 전달 시스템 간의 원활한 교류를 통해 네트워크를 구축해야 한다.
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