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5대 악은 결핍, 질병, 나태, 무지, 불결이며 그 중에서 사회보장의 최종적인 목표는 궁핍 해소라고 보았다. 또한 그 원인은 실업, 질병, 노령, 사망 같은 이유로의 소득의 중단이며 이를 대처하기 위해서는 기본적인 수요 충족을 위한 사회보험이 필요하며 이 수요를 충족하기 위해 국민 부조를 제안하고 자발적인 저축을 해야 한다고 주장했다. 또한 완전고용 유지, 포괄적인 의료제도의 확립, 아동수당의 확립 등을 내세웠으며 이 보고서는 최저생활수준 보장 권리를 규정하고 사회보장에 생존권을 받아들여 기존 구빈사상을 전환하는 계기를 만들었다. 또한 그 대상을 노동자뿐 아니라 전국민에게까지 확대하였고 이로써 영국은 사회보장제도의 기초가 되고 세계에 사회보장제도 확립에 영향을 준 복지국가로의 선두적인 역할을 하였다.
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