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정부가 \'효율성 행정\'에 실패하면서 빚어진 갈등이다. 가난한 나라 살림에 정부 부채가 급증하고 있지만 재정지출은 곳곳에서 눈에 띄기 때문에 납세자들이 속앓이를 할 만하다. 본질적으로 우리나라의 조세제도가 경제성장과 국가발전에 이상적으로 기여하고 있는지, 조세권이 공정하고 효율적으로 운영되고 있는지, 징수된 세금이 낭비 없이 제대로 사용되고 있는지에 대한 문제로 귀결된다. 세금이 이용 가능한 국가 자원의 합리적 창출과 분배를 위한 제도라는 점도 중요하다. 국회나 정부가 납세자의 권리에 대해 \'선언\'이나 \'납세자 부담\'을 하는 것은 어떨까. 당장 강제 조항이 필요한 것은 아닌 만큼 민간 차원의 선언적 권리 문서도 의미가 있을 것으로 보인다. 어느 쪽이든 납세자가 쥐어짜면 나오는 \'세금 ATM\'이 아니다.
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