한국언론사(정부수립 후의 신문들)

목차

제1절 제1공화국의 등장과 신문의 반독재 투쟁

제2절 4·19혁명과 언론자유의 확대

제3절 군부정권의 등장과 신문의 상업화 촉진

제4절 신군부정권의 등장과 1도1사 원칙의 관철

제5절 군부정권의 계승과 경쟁의 조장

본문내용

한 쇠퇴의 길을 걸어왔습니다. <한겨레>신문은 이같은 고난을 헤치고 민족의 바람직한 방향을 진지하게 고민하는 민족언론입니다. 이외에도 최초로 가로짜기 편집, 한글전용 등을 통해 민족얼을 새롭게 승화시키는 계기를 만들었습니다.
창간 당시에는 기존 제도언론의 보수적이고 편협한 보도방식으로부터 탈피하여 대다수 국민의 입장에서 보도하는 대항언론의 성격을 띠었습니다. 문민정부 출범이후로는 국내외의 급격한 변화에 따라 대항언론의 성격을 갖는 고발적 보도자세보다는 보다 핵심적인 문제를 짚어 넘어가고, 민주적 여론형성에 기여하는 데 더욱 큰 비중을 두게되었습니다. 기존 제도언론의 대자본 중심의 논리, 지배권력 중심의 논리로 보도하는 편파적 관행에 대항하여 국민의 시각에서 모든 사실을 보도하고 국민에 의한 의견형성을 중시한다는 점에서 민주언론의 전형을 보여준다고 볼 수 있습니다.
<한겨레>는 창간당시부터 줄기차게 재벌개혁, 정치개혁, 안기부 개혁 등 한국 사회에 근본적인 개혁이 필요함을 일관되게 역설해왔습니다. 97년의 경제적 위기는 그동안 <한겨레>의 논지가 민족과 국민을 위해 얼마나 올바른 것이었는가를 역설적으로 증명해 주고 있습니다. 그동안 보수적인 언론들은 독재권력과 자본에 유착해 불공정한 보도와 왜곡된 여론을 조성해 왔으며 언젠가 스스로 권력이 되어 군림하여 왔습니다. 숱한 오보와 곡필, 상업성과 선정주의는 이들 언론들의 대명사이기도 합니다. 그러나 50년만의 정권교체가 이루어졌는데도 불구하고 이들은 여전히 개혁에 저항하며 개혁의 '성역'으로 남아 있습니다.
시민언론운동의 배경 - 언론운동은 우리 현대사의 전개에 따라 일제하, 이승만정권과 4.19시기, 초기 박정희정권 초기, 유신시기, 80년 언론통폐합 이후 87년 6월항쟁기, 88년 이후 92년까지, 그리고 92년 이후 지금까지 시기로 나누어 볼 수 있다. 각 시기마다 언론은 시대상황에 의해 규정된 사회모순과 이로부터 필연 혹은 우연으로 파생되어 나타나는 사회문제들을 국민에게 전달하고 여론을 수렴, 해결책을 제시해야 하는 의무를 갖게 되었다. 일제시대 언론은 친일언론까지도 독립이라는 국가적 명제를 외면할 수 없었고, 언론은 이를 위해 일정한 역할을 수행했다고 평가할 수 있다. 이승만정권 시대의 자유언론운동이나 군부독재 시절의 언론자유수호 투쟁, 6월 항쟁기의 새언론창설 및 언론사 노조결성 움직임 등은 다 시대적, 사회적 요구와 무관하지 않다.
한편, 해방 이후 언론운동은 독재정권과의 투쟁 속에서 성장해왔고, 언론자유를 위한 싸움이 곧 독재권력에 대항하는 운동과 동일시되었다. 6월항쟁과 함께 우리 언론은 전환점을 맞게 되었고, 언론운동의 성격 또한 변화를 맞게 되었다. 과거 언론운동을 주도했던 언론인 출신 언론운동가들이 새언론창설을 실현해 언론운동계를 떠났고, 현역 언론인 중심으로는 노조운동이 일반화되어가 언론인들의 언론운동은 사내투쟁으로 제한되는 경향이 나타났다. 아직도 사회의 완전한 민주화, 통일이 과제로 남아 있는 현실속에서 언론에게도 이 역할은 일부 주어졌다. 새시대의 언론운동을 담당할 새주체의 출현이 요구되게 되었다.
시민언론운동의 탄생 - 새로운 언론운동의 주체는 투쟁 속에서 탄생되었다. 92년 총선 때 언협 등 언론 전문단체 중심으로 '선거보도감시연대회의'가 발족되어 시민주체 언론운동을 예고하였다. 이 분위기에 맞추어 학계에서도 생산자에 초점을 맞추었던 언론운동 연구에서 벗어나 수용자에 무게를 싣는 등 언론운동에 대한 연구가 시작되었다. 수용자 언론운동론의 핵심은 수용자주권론에 기초를 두고 있다. 수용자 주권론은 80년대 후반부터 제기되어 왔던 시청자 주권론과 함께 이후 시민언론운동의 주요 개념으로 자리잡아 가게 되었다. 부연하면 시민언론운동은 시청자주권과 수용자주권의 개념에 그 뿌리를 두고 있다. 언론을 이용하는 독자나 시청자, 청취자 등 집합적 개념으로 사용되는 '수용자'는 매체의 산물을 단순히 수동적으로 소비하는데 그치는 것이 아니라 수용과정에서 의미를 생산하며, 매체산물에 부여된 지배적 의미에 대한 저항적 실천까지 낳는다고 설명되며 수용자의 능동성이 크게 강조된다. 이에 따라 언론에 대한 '공적 통제' '국민의 알권리, 접근권' 등이 나온다. 시청자주권은 더 적극적인 의미를 가진다. 따라서 시청자는 시민 또는 민중으로서 그들의 사회적 권위의 하나로 방송에 참여하고 주장을 반영시키려는 의미의 개념으로 사용되며, 시청자주권은 정보접근권, 프로그램 선택권, 방송접근권(악세스권), 방송으로부터 피해를 구제받을 권리와 양질의 프로그램을 시청할 권리 등으로 요약된다. 또한 전파자원의 유한성을 놓고 볼 때, 전파자원의 주인으로서 방송내용의 공공성을 강제할 권리가 주장되기도 한다.
여기에 시민언론운동의 이론적 토대로, 사회통제 이론을 적용시키기도 한다. 김기태 교수의 언론수용자운동론이 대표적인데, 언론에 의한 사회통제론은 기본적으로 매스미디어의 내용과 구조 등 전반에 대한 긍정적인 차원의 모든 압력이나 감시활동을 포함한다는 것이다. 여기에서 언론에 대한 사회적 통제는 公家에 의한 통제로 한정해야 한다고 말한다. 즉 사회환경과 언론환경의 테두리 속에서 언론수용자들이 더욱 능동적인 언론매체 수용을 시도하고자 할 때, 이는 곧 바람직한 언론의 방향 정립 차원에서 사회적 통제를 가하는 것이 된다고 본다. 언론수용자운동의 이론적 틀은 위에 제시된 바와 같이 여러가지가 있지만, 개념들이 서로 혼용되어 쓰이고 있는 형편이다. 그러나 시민언론운동의 주도적 역할을 하고 있는 대개 단체에서는 '국민의 알권리'와 '수용자 주권론' 더 나아가 '기본권으로서 표현의 자유' 등을 기반으로 활동을 펼치고 있다.
사실 시민언론운동은 그 운동이 이론적 출발에 기인했다기보다 언론의 정당성 위기에 따른 새로운 대안책으로 발전된 하나의 실천적 사회운동의 일환이라는데 그 특징이 있다. 그러므로 시민언론운동이 갖고 있는 사회운동으로서 성격은 매우 중요하며, 한국언론이 본질적으로 정치권력과 자본의 굴레에서 자유롭지 못할 때 시민언론운동은 정치권력으로부터 언론의 독립과 자본으로부터 자율확보를 내용으로 하는 언론개혁운동이 궁극적인 목표라 할 수 있다.

키워드

이승만,   제1공화국,   한국언론사,   신군부정권,   경쟁의 조장,   언론자유