지역감정

목차

서론

본론
1. 한국의 지역감정
1) 지역감정이란
2) 망국으로 가는 길, 지역감정
2. 지역감정의 실상
1) 지역감정의 실상
2) 지역감정의 사회‧문화적 배경
3) 지역감정의 정치‧경제적 배경
3. 지역감정의 해소방안

결론

본문내용

1978년 현재 1차산업인 농.림.어업이 차지하는 비율의 경우 전라도 지역이 전체인구의 43.2%를 차지하는 데 비해 경상도 지역은 21.3%에 불과하다. 반면 2.3차 산업의 경우 경상도의 78.7%(2차 36%, 3차 42.7%)에 비해 전라도는 56.8%(2차 17.8%, 3차 39%)에 불과해 서로 대조적인 산업구조를 보이고 있다. 즉 경상도 지역이 근대화된 지역이라면 전라도는 소득, 산업구조면에서 경상도와 비교해 볼 때 동질의 근대화가 이루어지지 못했다는 뜻이다.
우리나라의 제조업의 경우도 서울.경기.경상도 지역에 완전히 집중되어 있다. 1983년 현재 이들 지역이 모든 제조업 종사자의 87.2%와 부가가치의 83.2%를 점유하는 극도의 지역간 불균형이 나타나게 되었다.
중요 산업기지의 개발구역 또한 경상도 지역에 집중되어 나타난다. 경제적 파급효과가 큰 산업기지 개발구역이 주로 영남권에 편재되어, 여타지역의 공업이 발전하지 못한 가장 큰 요인이 되고 있다. 1983년 현재, 공업단지의 지역별 분포를 보면, 서울과 경지지역, 그리고 경남지역은 조성면적의 59%, 업체수의 53%, 종업원수의 63%, 생산액의 59%를 차지하고 있다. 공업단지의 조성에 있어서 지역간의 균형있는 안배가 이루어지지 않았기 때문에 지역간의 격차가 심화되었다고 할 수 있다. 이와 같이 우리나라의 공업단지 조성은 집적(集積)의 이익을 너무 강조한 나머지 지역간의 균형있는 안배가 이루어지지 않았기 때문에 지역간의 불균형적인 공업발전이 이루어졌다고 할 수 있다.
3. 지역감정의 해소방안
위와 같은 지방의식이나 지역갈등의 해소방안으로서 제시될 수 있는 것들을 알아보자.
우선적으로 인재를 선발하고 교육훈련을 거쳐 배치하고 평가해서 승진시킬 때 각 수준에서 지역간의 안배원칙이 선행되어야 할 것이다. 각종 국가고시나 3군사관학교, 경찰대학뿐 아니라 국립기관에서 채용하여 교육양성하는 각종수준의 선발에 이르기까지 지역쿼터제와 균등고용의 원칙이 적용되도록 제도적인 장치를 마련할 필요가 있다. 또한 지역성을 감안한 순환적인 인사배정 또한 시도해 볼 만한 하나의 방안이라고 할 수 있겠다.
오늘날 나타나고 있는 지역간의 빈익빈 부익부의 현상은 욕구충족의 형평성에서 크게 이탈된 경제질서와 경제의 민주화에서의 파탄의 일면을 나타내는 현상이다. 특히 지역간의 경제성장에서 격차가 벌어지고 있다면 정치.경제적인 발전과정에 그리고 그 지표에 문제가 있음을 나타내어 주는 좋은 예라고 할 수 있다. 이와 같은 그릇된 경제개발정책으로 특정지역 주민들이 상대적인 빈곤감 내지는 박탈감을 조성하게 된다면 전국민이 하나가 되는 근본을 해치는 원인이 될 수 있다고 말할 수 있다.
국민 전체의 일체감 조성을 위해서는 계층간의 경제적 수준의 격차를 좁히는, 그리고 지역간의 균등한 경제개발이 이루어질 수 있도록 정책적인 차원에서의 배려가 선행되어야 한다. 즉 국가적인 차원에서의 경제성장도 중요하지만 지역간 소득발생의 균등성이 확보될 수 있도록 일차적으로 감안할 필요가 있는 것이다.
또한 일상생활에서 느끼는 문화 및 문명에서 오는 편의성은 말할 것도 없고 교통의 편리성과 연예.오락, 그리고 각종 문명의 이기를 활용하는 수준 및 정도에 차이가 없어야 한다. 지역에 따라 차이가 나타나는 저마다의 문화적 특성과 전통을 잘 육성하여 지역 서로간에 활발한 상호교류가 이루어 질 수 있도록 해야 한다.
서울을 중심으로 이루어진 교통망은 지역간의 소통을 어렵게 하고 있다는 점을 감안할 때, 지역간의 소통을 자유롭게 할 수 있는 교통망을 개발해야 할 것이다. 교통망의 개발과 아울러 인위적인 인적자원의 교류를 활성화시키는 것은 물론 각 지역에 분산되어 있는 각종 매스컴 네트워크의 교류를 적극추진하여 TV프로의 교류, 각종 출판물의 교류에 이르기까지 상호이해와 화합의 장을 마련하기 위해서는 접촉의 빈도를 높이는 과감한 방책이 필요하다.
뿐만 아니라 사회적 각종 단체의 장(長)을 포함한 임원진의 구성에 이르기까지 전국의 전 지역을 대표할 수 있도록 제도적인 장치를 할 필요성이 있다.
지역감정을 해소하기 위해서 제일 먼저 선행되어야 할 조건은 정치적인 민주화를 들 수가 있겠다. 정치적인 민주화가 이루어지지 않고서는 지역감정은 결코 해결될 수 없을 것이다. 이를 위해서는 지방자치제도의 도입이 무엇보다 절실히 요구된다. 지역적인 특성에 바탕을 둔 지방자치제도가 정착되어야만이 오늘날의 첨예하게 대립되고 있는 지역성을 둔화시킬 수 있다는 것을 인식하여야 한다. 다음으로 지적하고 싶은 것은 선거제도의 개선이다. 우선 지금 국회의 소선거구제를 대선거구제로 전환하고 다시 대통령제를 직선제에서 간선제로 바꿔야만 지역성이 희석되어 지역당을 초월하여 모든 국민을 대표하는 대통령이 선출되어 갈등과 반목을 지양하여 화합으로 뭉치는 계기를 마련하는 것이다.
현재와 같이 각 정당이 지역성을 대표한다면 이는 지역당의 역할 밖에는 하지 못할 것이다. 건전한 의회민주주의를 육성발전시키기 위해서, 그리고 지역성을 초월한 정치제도를 도입하기 위하여서는 정치.제도적인 개선이 있어야 지역감정을 해소할 수 있을 것이라는 사실은 재언(再言)을 필요로 하지않는 자명(自明)한 논리일 것이다.
結 論
지금까지 우리는 지역감정이란 무엇이며, 어떻게 나타나게 되었으며, 그동안의 지역감정의 실태와 그에 따른 해결책에 대해 간략하게나마 살펴보았다.
하지만 이러한 것들이 단지 논리적인 필요에 의하여서만 이용되어서는 안될 것이다. 모든 학문이 그러하듯이 사실의 발견은 그에 대한 알맞은 대책의 발견을 목표로 해야 할 것이다.
우리사회처럼 지역감정이 망국으로 가는 병이라고 치부되는 이 때에 새로운 해결책의 제시가 절실히 필요하다. 물론 이러한 것들이 단지 탁상공론식의 토론에 그치지 않으려면 이러한 것들을 좀 더 체계화시켜 모든 사람들이 공감할 수 있는 방법을 제시할 수 있도록 노력해야 할 것이다.
참 고 문 헌 : 자료로 엮은 韓國人의 地域感情 (고흥화, 1989, 성원사)
영호남 지역감정.호남불신 및 차별 감정-해소냐, 호남독립이냐
(김환태, 1993, 쟁기)
지역감정 연구 (김종철.최장집 外, 1991, 학민사)

키워드

지역감정,   해소방안,   문화,   경제,   상호관계