선진국의 행정체제에서 볼 수 있는 일반적 특징과 근대적 행정체제의 형성에 대하여 서술하시오.

소개글

선진국의 행정체제에서 볼 수 있는 일반적 특징과 근대적 행정체제의 형성에 대하여 서술하시오.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 독일 행정학의 형성과 발달과정
2. 프랑스 행정학의 형성과 발전과정
3. 영국 행정학의 형성과 발달과정
4. 미국 행정학의 형성과 발달과정
5. 현대행정의 경향

Ⅲ. 결 론

* 참고문헌 *

본문내용

은 관심을 보이고 있음
④ 비판행정학의 등장
- 1980년대에는 스코트(William G. Scott)와 하트(David K. Hart)의 [조직화된 미국](1979), 덴하트(Robert Denhart)의 [조직의 환영](1981) 등 신마르크스주의 시각에 입각한 관료제에 대한 비판적 연구와 개혁방안이 제시됨
- 비판행정학자들은 관료제 혁신의 통로로서 자기반성, 자아인식, 개인적 의사전달, 대면 접촉 등을 제시하고 있음
⑤ 행동이론의 등장
- 행동이론을 주창한 하몬(Michael Harmon)은 [행정행동론](Action Theory for Public Administration, 1981) 등을 통해 기존의 행정이론을 비판하면서 새로운 입장, 즉 해석사회학, 현상학, 상징적 상호작용주의 및 반실증주의의 입장에서 행정을 다루고 있음
- 하몬은 상호의존성, 정의 및 형평성 등의 규범적 이론을 강조하고 있는 가운데 행정의 책임과 시민의 요구에 대한 반응, 참여 등을 중시
⑥ 신공공관리론의 등장
- 1980년대 이후 신보수주의 등장에 따른 행정의 관리적 측면이 강조되면서 행정학의 새로운 분과로서 정부의 기업적 운영을 강조하는 공공관리론(public management)이 등장
- 공공관리론은 민간기업의 경영방식을 정부부문에 도입하고자 하는 주장으로서 정부부문의 성과 실적을 중시하고, 관리자의 개인적 책임을 강조하는 이론
- 공공관리에 입각한 정부개혁
카터 행정부는 공무원제도를 개혁하여 고급관리직제도를 신설하였고, 새로운 근무성적평정제도와 실적급제도 도입
레이건 행정부의 [비용통제에 관한 대통령의 민간부문조사], 일명 그레이스위원회에서는 민간부문에 비해서 정부부문이 지나치게 비효율적이라고 평가하고, 민간부문의 관리방법의 도입을 통한 능률성 제고 강조
그레이스위원회는 행정관리에 대한 기업적인 접근방법(businesslike approach to government mangement)을 제안하는 가운데 민영화와 규제완화를 강력히 주장했으며, 수익자부담 증대 강조
- 공공관리론의 두 접근방법 : 정책학적 접근방법과 경영학적 접근방법
- 행정학과 공공관리론의 관계
행정학과의 유사성 강조 : 경영학적 접근론자들은 공공관리론과 행정학의 유사성을 강조. 공공관리론은 기획, 조직, 통제, 평가 등을 강조하고 행정이념으로 절약과 능률을 강조하고 있으며, 과학적 관리법의 전통과 동일한 철학적 기초에 입각하고 있음
행정학과의 차별성 강조 : 정책학적 접근방법을 택하는 사람들은 행정학과 공공관리론이 근본적으로 뿌리를 달리하기 때문에 분리되어야 한다는 주장을 펴고 있음. 공공관리론의 이론적 기초는 전통적 행정학이 아니라 경제학과 경영학이니 만큼 공공관리론은 행정학의 범주에 포함되는 새로운 경향이나 조류가 아니라 완전히 별개의 학문
⑦ 고객중심적 행정 연구 경향 등장
- 정부가 서비스 공급자로서 민간부문 또는 사회부문과 경쟁하는 상황이 전개되면서 1990년대 이후 [행정이 과연 누구를 위한 것이냐]에 대한 탐색과 아울러 고객(국민)중심적 행정(customer-driven administration)에 대한 새로운 연구 경향이 형성되고 있음
- 행정에의 민간경영기법 도입 활용, 공공서비스의 품질(quality) 혁신, 경쟁원리의 활용 등이 연구의 중심주제를 구성하고 있음
5. 현대행정의 경향
오늘날 응용사회과학으로서 행정학은 지배적인 연구대상, 연구방법, 이론이 없이 유행과 다양성을 바탕으로 전개되고 있다. 행정학 연구가 이와 같은 결과를 가져오게 된 요인은 현대사회의 복잡성과 급격한 변화에 기인한다. 그러나 이들의 공통적인 속성은 전통적 행정학에 대한 반발적인 특성을 가지고 있다는 것이다. 앞으로의 행정학의 과제는 이러한 혼돈 속에서 질서를 찾는 것이라 하겠다.
(1) 현대행정의 특징
정부부문과 민간부문의 조화
시장원리를 가장 중시(행정국가에서는 시장원리에 수정을 가해왔음)
J. Q. Wilson ∼ 과거의 권위적인 자원배분의 형태에서 민간부문의 효율적 관리로 전환 governance, elist 등의 용어를 사용
(2)행정학 연구의 최근 경향
다양한 접근방법의 채택 (다양한 방법론 수용, 포괄적인 접근법을 주로 사용함)
종합 과학적 성향 (종합 과학적 접근법의 채택)
연구대상의 확대(행정국가화의 심화)
정책지향성(정책평가 등의 강조, 정책과정상 시민참여와 행정공개의 강조)
행정의 기준으로서의 합리성의 확대(순수합리성 제한된 합리성 정치적 합리성)
규범의식(사회적 형평성, 행정의 민주화, 고객지향의 행정)
행정학의 처방성 강조(조직발전, 정책과학, 관리과학 등의 강조)
후기행태주의 방법론(투입＜산출, 정치＜정책, 지식＜과학)
전통적 행정학의 관심사
새로운 행정학의 관심사
정치·행정이원론
행정의 중립성
능률과 생산성
집권화와 통제
기능의 유지
종합적 합리적 계획
수동적 문제해결
사실과 가치의 분리
특수이익집단의 영향의 강조
정책분석에서 전문가 역할 강조
수직적 조정과 권위관계
풍부한 자원을 바탕으로 조직의 성장 강조
정보의 축적
정치·행정의 상호관련성(행정우위론적)
윤리적 책임
문제해결의 효과성
분권화와 참여
기능과 과업의 재설계
참여적 사회적 계획
능동적 문제 해결
사실과 가치의 비판적 검토
다원론적 참여적 민주주의
시민참여의 강조
수평적 협동관계와 인간유대관계
제한된 자원의 효과적 이용
정보의 공유와 정보망
Ⅲ. 결 론
주체성 위기를 하나의 굴레로 쓰고 있는 행정학은 오늘날 그의 대상, 접근방법 등에 있어서 다양성을 보이고 있다. 그리고 행정학 연구에서도 유행과 분화의 혼돈을 벗어나고 있지 못했다. 앞으로 행정학이 해결해야할 과제는 변증법적인 차원에서 전통적 행정학과 새로이 대두되는 이론을 어떻게 조화시키고 통합하느냐에 있다. 그리고 한국행정학의 발전을 위하여 필요한 토착화의 노력은 외국이론의 정확한 소개, 행정현상에 대한 정보의 축적, 비교연구의 확대, 연구방법의 다양화와 세련화 등을 요구하고 있다.
♣ 참고문헌 ♣
행정학신론/ 박연호/ 1998/ 박영사 : 서울
행정학 개론 신현기 외 지음 / 웅보출판사
행정학원론 이영조 외 지음 / 학우출판사
행정학의 이해 김문성 지음 / 박영사

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