민원행정 서비스 개선을 위한 인트라넷을 통한 지역정보화 운영 발전방향

소개글

민원행정 서비스 개선을 위한 인트라넷을 통한 지역정보화 운영 발전방향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 인터넷을 통한 민원행정 서비스

Ⅲ. 인트라넷을 통한「지역정보화」운영 발전방향

Ⅳ. 결 론

본문내용

대한 이해가 부족하여 예산지원에 부정적이며 단기적인 효과(실적)를 요구하고 있다.
특히 각 부서간 업무 협조는 실무담당자 보다는 과계장급의 중간관리자들의 정보화 마인드가 운영에 대한 성패를 쥐고 있다. 기존의 방식을 고수하려는 부서장과 계장이 있는 부서는 업무개선 요구가 거의 없다. 단지 최소한의 정보만 겨우 처리하고 규정에 따른 수작업 대장으로만 결재하려는 사고방식이므로 개발 당시의 프로그램을 그대로 답습하여 운영하다가 인사발령이 나서 다른 부서로 간 경우에는 예외없이 예전으로 돌아가는 정보화 거부 사례도 나오고 있다. 반면에 정보화 의지가 분명한 관리자가 있는 부서는 업무처리 개선 요구가 많아지고 결국 업무 흐름이 자동화되어 간다.
이렇게 단순한 환경 변화를 몇 명도 되지 않는 전산직 공무원이 책임지고 있는 것이 지금의 현실이다. 정보화하면 공무원수가 당장 줄어야 한다던가 모든 업무는 컴퓨터가 알아서 처리해야 한다고 오해하며 시스템 구축과 운영에 대한 모든 책임이 전산담당 부서에 있다는 현실에서 직원 사기문제와 부서간 힘겨루기에서의 패배감을 극복해야 하는 등 보이지 않는 적과의 싸움이 있는 점을 지적할 수 있다. 이러한 시행착오를 해결하기 위해 대민업무 발생 시점부터 처리시까지 담당부서에서 직접 해결하도록 명문화된 규정이 있어야 하고 전제조건으로서는 인트라넷 환경 조성이 우선되어야 가능하다고 본다.
결국 인트라넷과 인터넷의 통합된 환경에서의 모든 업무처리가 이루어지게 되면 사용자인 담당공무원들은 행정처리의 편리함과 개선을 필연적으로 요구하게 되며 전산담당 부서의 기능은 그야말로 기술지원과 새로운 프로그램 개발이라는 본연의 업무와 기능을 갖게 된다.
시시각각으로 변화하고 있는 정보통신기술에 능동적으로 대처하는 길만이 대민서비스의 질을 높이고 지역사회에 기여하게 되며 그 환경에서 적응하는 자치단체만이 진정으로 신뢰받고 국가 경쟁력을 갖게 될 것이다.
Ⅳ. 결론
지역정보화는 기술이 아닌 생활 속에서 즉, 지역주민(Client)과 행정조직(Server)의 연결로 정착되어야 한다.
각 경찰서소방서 등의 치안담당기관, 교육기관, 금융기관, 도서관, 병원이 연결된 가상공간에서의 새로운 만남이 이루어질 국가 단위의 인트라넷으로 발전되어야 한다. 그를 위해서는 각 자치단체의 기본적인 정보화 구축이 최우선적인 과제라고 본다. 이에 대하여 정부 각 부처와 시도 단위의 상급기관들의 이기심을 과감하게 버리지 않으면 안된다. 이제 시대는 정보를 장악하는 것이 새로운 권력자(기관)가 되는 추세로 변화하고 있으나 그 정보의 주인은 바로 주민이며 그 주민은 바로 우리의 고객도 된다. 주도하는 기관이 어떤 기관인가가 중요한 것이 아니라 어디에서나 누구든지 서비스를 받을 수 있는 열린 행정이 가능해져야 하고 대민 일선기관의 최소단위인 시군구의 정보화 전문인력이 양성되고 조직이 활성화되어야 하며 정보화 환경으로 과감히 체질을 개선해야 하는 노력이 필요하다. 수평수직 자치단체간의 업무조정이 이루어지고 일방적인 지시(Top-Down)에 의한 갈등요인이 제거되고 자치단체가 강력한 업무추진력을 갖도록 중앙정부는 정보화 방향을 구체적으로 제시하고 일정한 재원으로 자치단체 특성에 맞도록 정보화기금을 조성, 활용할 수 있는 제도적 지원장치 마련이 요구된다.
은평구의 예를 들어볼 때 인허가, 세외수입금관리 정보화 업무는 필요에 의해 자체 개발하여 운영하고 있었고 그 중의 일부업무인 건축민원 업무는 건축담당 부서의 요구를 대폭 반영하여 특성에 맞게 다시 확대 개발하여 발전시키는 자체적인 복안을 갖고 개발하였다. 그러나 이 업무들은 지역정보 제공 단계까지 발전하기도 전에 서울시 또는 건설교통부 등의 상급기관에 의해 다시 확장, 개발되면서 획일화되기 시작했다. 물론 업무의 표준화와 정보교류적인 측면에서는 상당히 긍정적인 면이 있지만「지역정보화」단계까지 발전시키기 위해서는 자치단체 나름대로의 특성을 갖고 스스로 주도해 갈 수 있도록 공유부분을 제외한 업무의 융통성을 자치단체에 특화해 주는 것이 선행 조건이라 판단된다. 상급기관은 자체적인 기술력을 보유한 자치단체와 그렇지 못한 자치단체를 구분하여 나름대로 자립해 나갈 수 있도록 기술과 정보를 지원해 주고 각 자치단체가 스스로의 필요에 의해 자체적으로 발전시킬 수 있도록 종합적인 제도개선과 정보화 정책방향 등 컨설팅 안을 마련하고 좌표를 제시해 주는 역할을 담당하고 그 외에는 자치단체에 맡겨두기를 기대한다.
모든 행정의 제도개선과 표준화는 정보화에 있어서는 절대적이다. 그러나 모든 정보를 획일적으로 통합관리하는 것보다는 정보의 시대적 흐름에 따라 공유할 부분과 자치단체 특성에 따른 개별적 관리부분을 분류하여 지역 자체가 정보화 사업을 개선하고 발전시켜 정보화 시대의 대민서비스 개선에 경쟁력을 갖도록 하는 것도 한 방법이 될 수 있다 하겠다.
국가 표준 시스템을 개발하여 보급하되 자치단체 나름대로의 특성을 얼마든지 구현할 수 있도록 하면 지역마다 보완되고 발전되는 부분이 서로 다르고 그런 정보를 서로 교환하는 것도 국가경쟁력을 제고시키는 한 방법이다.
일례로 인허가시스템 개발당시 은평구에는 출판사나 인쇄업체가 거의 없어 대장관리를 공통 프로그램으로 처리할 수 있었으나 서울시 중구청으로 보급되자 그 업종이 많은 지역 특성상 관련 인허가 프로그램이 상당히 보완되어 오히려 은평구에서 되받아 사용하는 등 이와 유사한 경우를 많이 경험한 바 있다. 이처럼 같은 서울시 자치구간에도 환경에 따라 많은 부분이 각각 달라 요구사항이 달라질 수 있다. 이런 것을 무조건 획일화하여 제한하기보다는 통계와 공유할 부분에 대해서만 분명한 제한을 두고 자치단체 내부적으로 시스템을 보완, 변형시킬 수 있도록 허용하는 것이「지역정보화」로 가는 길을 앞당길 수 있다고 확신한다.
정보화 시대의 행정의 역할은「관(Authority)」에서「민(Citizenship)」으로,「중앙정부(Government)」에서「지방(Province and District)」으로 이관된다는 원칙 아래 관료행정규제행정에서 맑은행정열린행정으로 변화되는 시대적 요구에「지역정보화」의 미래는 밝을 것으로 생각한다.

키워드

인터넷,   민원행정 서비스,   인트라넷,   지역정보화